忠誠履職謀發(fā)展

面對(duì)未知的挑戰(zhàn)，他一度無法入眠：組織上把他從湘北一個(gè)縣縣委書記任上，異動(dòng)到湘南一個(gè)縣再當(dāng)縣委書記，原來好的工作基礎(chǔ)、熟悉的環(huán)境，全部清零，等待的是完全陌生的環(huán)境、陌生的人。

忠誠黨和人民，服從組織安排。2013年底，他愉快地來到衡陽縣任職，一心為黨工作，全力替民解難，一年多時(shí)間帶來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新氣象、政治文化生態(tài)新局面，今年“七一”前夕，他被評(píng)為全國優(yōu)秀縣委書記。

他，就是衡陽縣委書記王洪斌。

鐵腕從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，用信仰之魂補(bǔ)精神之鈣

2013年12月17日晚，46歲的平江縣委書記王洪斌接到岳陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)電話，告知省委決定他赴衡陽縣擔(dān)任縣委書記，第二天趕到省委組織部報(bào)到。

王洪斌出生在華容縣一個(gè)農(nóng)民家庭，大學(xué)畢業(yè)就一直在岳陽工作，先后在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過黨委書記，2006年調(diào)到平江縣擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。人到中年，突然跨越幾百公里，從洞庭湖邊來到蒸湘大地，巨大的變化促使他每天都在思考想法子。

他想得最多的，還是如何適應(yīng)新角色，不辜負(fù)組織的信任和重托。王洪斌說，共產(chǎn)黨員以服從組織安排為天職。完全陌生的環(huán)境，情況不熟有困難，但也有優(yōu)勢(shì)，沒有羈絆，可以放手干事。

經(jīng)歷了“衡陽破壞選舉案”，衡陽縣干部士氣低落，各項(xiàng)工作被動(dòng)不前。王洪斌來到衡陽縣，走訪調(diào)研中感到，必須打擊違法亂紀(jì)，清除模糊認(rèn)識(shí)，重塑政治生態(tài)，匡正風(fēng)氣。

旗幟鮮明正面宣傳，弘揚(yáng)正氣。他主持開展各種學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)、座談會(huì)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央和省委關(guān)于查處“衡陽破壞選舉案”的各項(xiàng)正確決定，學(xué)習(xí)習(xí)總書記提出的“六問”，狠抓黨員干部黨性、法紀(jì)、責(zé)任教育，以革命英烈夏明翰為鏡，用信仰之魂補(bǔ)精神之鈣。縣委按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，先后4批次調(diào)整干部120余人。

專項(xiàng)整治一抓到底，鐵腕從嚴(yán)。清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員，查處吃空餉、黨員干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”行為，重拳打擊違法亂建……王洪斌從黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬清起，堅(jiān)持一案一通報(bào)，發(fā)揮辦案震懾作用。去年以來，全縣通報(bào)100多起查處案件，清理在編不在崗人員1044人，清退臨聘人員2062人，查處公車私用、公職人員涉毒、賭博等案件40多起，處分68人。

打鐵還需自身硬。王洪斌從自身做起，要求別人做到的自己首先做到。他自己有事去長沙或者回岳陽，自掏腰包購票坐高鐵;家鄉(xiāng)的朋友、同事來看望他，一律自己掏錢安排。他不收受禮物紅包，不給人封官許愿，不在外吃一餐非接待用餐。

王洪斌從嚴(yán)，得到衡陽縣委、人大、政府和政協(xié)4套班子成員大力支持，他們率先從嚴(yán)，團(tuán)結(jié)干事，形成蓬勃向上的正能量。王洪斌的妻子從岳陽來衡陽看他，都是自己乘車，從不要公車接送，自己買菜煮飯，在宿舍里吃飯，默默地用行動(dòng)支持丈夫廉潔從政。

雁陣翱翔藍(lán)天，全靠頭雁領(lǐng)航。同事、家人全力相助，人心齊順，衡陽縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的士氣高昂。

解決衡陽縣的問題關(guān)鍵在發(fā)展，著力推進(jìn)“一三五工程”

王洪斌跑遍全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，看到發(fā)展不充分、結(jié)構(gòu)不合理問題十分突出，解決衡陽縣的問題，關(guān)鍵在發(fā)展。

去年2月，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委提出“一三五工程”藍(lán)圖：按照全面建成小康社會(huì)一個(gè)總體目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)立縣、項(xiàng)目興縣、依法治縣三項(xiàng)戰(zhàn)略，更加突出規(guī)劃引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)治理創(chuàng)新和黨的建設(shè)五大重點(diǎn)，做大經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

湖南衡陽西渡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立時(shí)間比較長，但“一條道路兩排房，后面就是垃圾場(chǎng)”現(xiàn)象突出，拆遷戶的安置房要求大戶型與商業(yè)門面，導(dǎo)致征遷土地大都用來修路、建安置房，工業(yè)發(fā)展用不上，45個(gè)簽好約的項(xiàng)目落不了地。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)不靠工業(yè)強(qiáng)不起來，發(fā)展工業(yè)必須做大園區(qū)。王洪斌覺得，衡陽縣原來沿315省道建設(shè)“工業(yè)走廊”，成本高，配套期長，員工上下班也不方便，走產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之路更現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，融資機(jī)遇多，抓住政策機(jī)遇、成本優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，正當(dāng)其時(shí)。

一年多來，他和縣長熊超群每周輪流調(diào)度園區(qū)項(xiàng)目，16個(gè)職能局干部組成6個(gè)工作組，協(xié)助園區(qū)包片拆遷征地。請(qǐng)來新加坡裕廊國際（中國）有限公司對(duì)園區(qū)進(jìn)行高規(guī)格規(guī)劃，確立“工業(yè)新城、城市新區(qū)、產(chǎn)城融合”新定位，打造智能裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、都市型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)新型園區(qū)。

一年多時(shí)間過去，園區(qū)征地拆遷騰地超過1萬畝，拆遷3000多戶，不久前23個(gè)項(xiàng)目集中開工，200多臺(tái)工程車輛每天日夜不停在工地施工。園區(qū)工委副書記、副主任李康政對(duì)記者說：“這么高的工作推進(jìn)效率，是近10年所沒有的?！?/p>

衡陽縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，如何穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)，王洪斌書記須臾沒有松懈。他大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，走適度規(guī)模經(jīng)營，共完成耕地流轉(zhuǎn)49.32萬戶，新發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社41家，30畝以上專業(yè)大戶發(fā)展到13168個(gè)。推廣玫瑰花、金銀花、金槐等藥材種植，10萬畝金槐產(chǎn)業(yè)及藥材基地建設(shè)如今初具規(guī)模，湖南三香生態(tài)農(nóng)林旅游文化綜合產(chǎn)業(yè)園種植山蒼子3.8萬畝，全縣新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7200人、新增創(chuàng)業(yè)主體2074戶。

衡陽縣大膽改革農(nóng)村行政構(gòu)架，村、社區(qū)數(shù)量由原來的864個(gè)撤并為478個(gè)，減少386個(gè)，撤并率44%，村干部精簡(jiǎn)率37%。7月18日，王書記第三次來到井頭鎮(zhèn)東山村，與基層干部談心，掌握并村落職同志思想動(dòng)態(tài)，囑咐村支兩委大膽工作，之后又來到30多歲精神病患者呂春華家看望，村黨支部書記呂階宏告訴他，已將呂春華納入低保，現(xiàn)在他病情穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，衡陽縣財(cái)政收入同比增長14.6%，固定資產(chǎn)投資同比增長22.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12.22%、13.75%。

打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，功成不必在我

有段時(shí)間，衡陽縣少數(shù)干部群眾傳言“王書記是來‘鍍金’的，過不了多久就會(huì)拍拍屁股走人”，王洪斌聽到并不多解釋，而是教育大家，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不能有臨時(shí)工想法，在一個(gè)地方干什么事應(yīng)當(dāng)有長遠(yuǎn)思路，堅(jiān)持不懈，久久為功，做成一些事。

衡陽縣環(huán)保局黨組副書記、副局長蔣益忠告訴記者，他最認(rèn)同王書記“功成不必在我”的理念，他要求我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，自覺擔(dān)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事。

該縣井頭鎮(zhèn)麻嶺、翠林、井頭等地花崗巖探明儲(chǔ)量達(dá)5億立方米，硬度高、顆粒細(xì)，適合做建筑裝飾材料，歷來是當(dāng)?shù)啬酥寥h的重要財(cái)源。上任不久，王洪斌到當(dāng)?shù)卣{(diào)研，基層干部匯報(bào)如何進(jìn)一步加大開發(fā)力度，當(dāng)他看到河流水面漂著一層白色懸浮物時(shí)，雙眉緊鎖。蔣益忠告訴他，石料開采造成河流污染，當(dāng)?shù)厝罕娡对V，有時(shí)一個(gè)月六七起。王洪斌說，開發(fā)應(yīng)當(dāng)和保護(hù)并重，絕不能干禍害子孫后代的事。

2014年4月開始，縣委、縣政府部署開展花崗巖開采污染整治，28家企業(yè)停產(chǎn)整頓6家，投入1300萬元增加105個(gè)沉淀池，進(jìn)行廢水物理沉淀、循環(huán)?，F(xiàn)在，所有開料企業(yè)邊角料進(jìn)廢料處理廠，粉碎做成鐵路道砟，循環(huán)利用;廢渣集中填埋，廢水零排放，封閉式廠房減少噪音擾民，有的還準(zhǔn)備自己買灑水車，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

西渡鎮(zhèn)80多歲退休教師賀先生送一面錦旗給縣委、縣政府，卻一直沒有送得出。見到記者采訪，他激動(dòng)地說：“黨和政府為民辦實(shí)事，建起一個(gè)又一個(gè)小游園，我想送錦旗表揚(yáng)他們卻不收，我就當(dāng)一名‘80后’義務(wù)宣傳員吧，呼吁市民支持政府拆圍送綠行動(dòng)?！?/p>

西渡鎮(zhèn)是衡陽縣治，原先只有一個(gè)中心公園和兩個(gè)廣場(chǎng)，老百姓出行休閑、健身不方便?？h委、縣政府從去年開始，投資400多萬元，利用廢棄地、城中村、低洼處、河灘等地方，通過拆圍透綠、見縫插綠，逐步建起100個(gè)市民小游園，實(shí)現(xiàn)出門100米以內(nèi)有休閑鍛煉的好去處。

“添綠行動(dòng)”并未停留在縣城，而是遍布全縣?？h里投入4000多萬元，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組出錢出力，在國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道兩邊栽樹，每隔5米一株，如今已完成通道綠化2550公里。記者驅(qū)車行進(jìn)在多條公路上，看到兩邊新栽的樟樹普遍成活，長勢(shì)喜人，東山村黨支部書記呂階宏高興地說：“今日小樹苗，明日棟梁材，王書記給我們衡陽縣人種下了比金錢更寶貴的財(cái)富?！?/p>

日趨向好的軟硬環(huán)境凸顯出衡陽縣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年上半年，這里實(shí)際到位外資、新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量，均居全市各縣、市第一名。