擔(dān)起不能放下的擔(dān)子

懷化市堅持全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格依規(guī)治黨，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢機(jī)構(gòu)）認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

以學(xué)促知，增強(qiáng)“兩個責(zé)任”意識

《中央紀(jì)委通報8起履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任追究典型案件》下發(fā)后，市委學(xué)習(xí)中心組第一時間進(jìn)行了傳達(dá)，集中分析討論，吸取教訓(xùn);全市各單位也紛紛進(jìn)行了傳達(dá)。

今年1月開始，全市掀起學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）高潮，一系列活動拉開序幕。

市紀(jì)委對《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》“學(xué)思踐悟”欄目刊出的系列文章進(jìn)行匯編，印制《學(xué)思踐悟》讀本5000余冊，免費(fèi)發(fā)放到市級領(lǐng)導(dǎo)和全市各單位黨委負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人手中。

全市副科級以上干部人手一冊《論述摘編》，各單位紛紛利用黨委學(xué)習(xí)中心組、黨支部會議等形式積極組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)，撰寫心得體會。

同時，市委黨校處干班、科干班也將《論述摘編》作為必學(xué)科目，由專家進(jìn)行專題解讀。

作為促進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)的重要載體，由懷化市紀(jì)委、市電視臺聯(lián)合舉辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)主題電視欄目也于5月上旬正式開播，全市13個縣市區(qū)委書記、紀(jì)委書記，市直機(jī)關(guān)單位黨組（委）書記、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)檢員）陸續(xù)作客懷化電視臺，就落實(shí)“兩個責(zé)任”談體會、講舉措、作承諾，主動接受全市黨員干部和社會各界的監(jiān)督。

此外，市紀(jì)委向全市市級領(lǐng)導(dǎo)贈送了《歷史的教訓(xùn)》《舊制度與大革命》《紙牌屋》《滿朝薦》等書，并向全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推薦，讓落實(shí)“兩個責(zé)任”的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性在反思、感悟中得到升華。

“簽字背書”，讓責(zé)任真正上肩

黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，具體包括哪些內(nèi)容？具體要做什么？

《中共懷化市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》給出了答案。責(zé)任既已明確，如何落地即成重點(diǎn)?！案骷夵h委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢機(jī)構(gòu)）要把落實(shí)‘兩個責(zé)任’列入重要議事日程，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，切實(shí)推動‘兩個責(zé)任’落到實(shí)處?！睉鸦形瘯浥韲η袑?shí)擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，與“兩個責(zé)任”相關(guān)的重要文件，他都反復(fù)閱讀，對踐行文件內(nèi)容親自把關(guān)。

4月1日，全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究電視電話會議召開。兩個星期之后，懷化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任等三個“責(zé)任狀”出爐。

“堅持原則，嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，督促履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保管好班子，帶好隊伍?！薄凹訌?qiáng)對分管聯(lián)系部門、領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育，定期不定期對分管單位及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正?！?/p>

“責(zé)任狀”對黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任再次進(jìn)行了明確，對責(zé)任追究進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，內(nèi)容具體明晰。與此同時，懷化市《關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任督促指導(dǎo)工作的實(shí)施方案》也即將印發(fā)。

動員千遍，不如問責(zé)一次

“各縣市區(qū)委書記和紀(jì)委書記對所涉及的問題，在媒體上予以公布，并立即核實(shí)，嚴(yán)肅處理，迅速整改。并將處理結(jié)果、整改情況于半個月內(nèi)分別上報市紀(jì)委和市委辦公室，由市紀(jì)委在媒體上公布處理結(jié)果及整改情況?！?015年全市第三次作風(fēng)建設(shè)明查暗訪后，市委書記彭國甫明確指示。

“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，就是要以擔(dān)當(dāng)精神為底氣，以黨紀(jì)國法為支撐，以人民群眾為后臺，敢于‘得罪’那些得罪人民群眾的人?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書記賴馨正要求全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)。2月26日，懷化市公用事業(yè)局二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人上班時間打牌，除對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅查處、全市通報曝光外，賴馨正于次日即對該局黨組書記和紀(jì)檢組長進(jìn)行約談，提出嚴(yán)肅批評。

懷化各縣市區(qū)積極行動。通道縣住建局和民政局慢作為，不僅當(dāng)事人受到了嚴(yán)肅處理，通道縣紀(jì)委還嚴(yán)格按照《中共懷化市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)，分別給予了通報批評、誡勉談話等處理。

2月5日，會同縣公開通報該縣林業(yè)局二級機(jī)構(gòu)連山綜合林場副場長、苗圃主任吳建華違規(guī)操辦喬遷酒宴等5個問題，縣委書記楊陵俐集中約談了相關(guān)單位的黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）。

目前，全市共對履行“兩個責(zé)任”不力約談258人，問責(zé)處理96人，其中，市本級共對履行“兩個責(zé)任”不力的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。通過追責(zé)促履責(zé)，有力推動了“兩個責(zé)任”落實(shí)。