獨立學(xué)院定型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展方略研究

[摘要]經(jīng)過十多年的發(fā)展，獨立學(xué)院普遍完成“一次創(chuàng)業(yè)”，進入“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段。獨立學(xué)院應(yīng)定型“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”，學(xué)科專業(yè)建設(shè)從“依托母校、高位起步，跨越發(fā)展”向“扎根地方、融入產(chǎn)業(yè)、和諧共生”過渡，師資隊伍建設(shè)從以母體校學(xué)術(shù)型師資為主向“學(xué)術(shù)型、工程型”相得益彰的隊伍過渡，人才培養(yǎng)從與母體校同質(zhì)培養(yǎng)向“現(xiàn)場工程師”培養(yǎng)過渡，辦學(xué)功能從以人才培養(yǎng)為主向人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、社會服務(wù)“一主兩翼”過渡，文化建設(shè)注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的元素，資源配置從依靠舉辦雙方支持向開放辦學(xué)、融合發(fā)展過渡。

[關(guān)鍵詞]獨立學(xué)院 "應(yīng)用技術(shù)大學(xué) "發(fā)展方略

[作者簡介]畢文?。?971- ），女，江蘇興化人，南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院宣傳部部長兼發(fā)展規(guī)劃處處長，副研究員，碩士，研究方向為高等教育管理。（江蘇 "泰州 "225300）

[中圖分類號]G647 " "[文獻標識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）19-0039-03

獨立學(xué)院誕生于20世紀90年代，經(jīng)過10多年的發(fā)展，完成“一次創(chuàng)業(yè)”，即初始化階段的規(guī)模拓展及各項基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，獨立學(xué)院5年過渡期已滿，將接受教育部驗收，目前面向獨立學(xué)院的驗收與轉(zhuǎn)設(shè)工作正逐步試點推開。但是，由于獨立學(xué)院舉辦背景的復(fù)雜性和合作方式的多樣性，當前獨立學(xué)院辦學(xué)在一定程度上存在觀望與等待心態(tài)。獨立學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)的轉(zhuǎn)換可以等待，但內(nèi)涵建設(shè)不能等待。獨立學(xué)院要想謀求進一步的發(fā)展，必須實現(xiàn)從有到優(yōu)、從弱到強的“二次創(chuàng)業(yè)”，基于“辦一所真正具備大學(xué)內(nèi)涵的大學(xué)”和“辦一所與產(chǎn)業(yè)和諧共生的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”兩個維度，從學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研與社會服務(wù)、大學(xué)文化建設(shè)、發(fā)展方式等多個方面加強內(nèi)涵建設(shè)，促進功能拓展，成為經(jīng)濟新常態(tài)背景下的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，成為地方“獲取適用人才的儲備庫”“應(yīng)用科研成果和技術(shù)服務(wù)的資源平臺”“區(qū)域勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)基地”。

一、確立發(fā)展定位：從“克隆母體、模糊定位”轉(zhuǎn)為“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的清醒定位

獨立學(xué)院辦學(xué)初期以“基本建設(shè)、規(guī)模拓展”為主要任務(wù)，加之國家高等教育分類管理體系尚未確立，所以在辦學(xué)定位方面存在“克隆母體、模糊定位”的現(xiàn)象。當前，伴隨國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，獨立學(xué)院應(yīng)自覺歸屬于本科層次職業(yè)教育，辦“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”。獨立學(xué)院定位為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的適切性體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.獨立學(xué)院承續(xù)了母體校的本科院校底蘊。教育部2003年專門針對獨立學(xué)院辦學(xué)頒布的《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》要求母體校負責(zé)獨立學(xué)院的教育教學(xué)和管理。母體校派出學(xué)科專業(yè)帶頭人，幫助獨立學(xué)院編制人才培養(yǎng)方案，派出高職稱骨干教師承擔(dān)獨立學(xué)院的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)任務(wù);母體校教學(xué)管理部門對獨立學(xué)院進行本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，確保獨立學(xué)院按照本科標準開展教學(xué)，給予學(xué)生良好系統(tǒng)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練。因此，獨立學(xué)院辦學(xué)延續(xù)了母體校的學(xué)術(shù)特質(zhì)和本科高校的底蘊，具有實施本科層次教育的良好基礎(chǔ)。

2.獨立學(xué)院所處地域、合作背景、辦學(xué)使命決定其地方性。在全國獨立學(xué)院中，有一定數(shù)量的獨立學(xué)院是由著名大學(xué)與地方政府或地方行業(yè)龍頭企業(yè)合作舉辦的;而《辦法》頒布后，又有一批校中校性質(zhì)的獨立學(xué)院易手新的合作方，從中心城市遷址到地級市、縣級市。這類獨立學(xué)院往往肩負著填補市、縣本科教育空白的使命，因此地方性是獨立學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)和服務(wù)的方向。

3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)和人才需求要求獨立學(xué)院凸顯應(yīng)用型。當前各市、縣正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，因此地方政府欲將地方本科院校打造成為地區(qū)高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)基地和提供技術(shù)支撐、管理參謀的智庫。為了實現(xiàn)這一現(xiàn)實而迫切的目標，獨立學(xué)院作為地方本科院校，其辦學(xué)必須凸顯應(yīng)用型。

二、學(xué)科專業(yè)建設(shè)：從前期“依托母校、高位起步，跨越發(fā)展”向當前“扎根地方、融入產(chǎn)業(yè)、和諧共生”過渡

獨立學(xué)院初建期的學(xué)科專業(yè)建設(shè)主要是“依托母校、高位起步，跨越發(fā)展”，母體校組建獨立學(xué)院發(fā)展指導(dǎo)機構(gòu)，幫助獨立學(xué)院設(shè)置并建設(shè)專業(yè)。當前獨立學(xué)院定位于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，其學(xué)科專業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇必須轉(zhuǎn)為“扎根地方、融入產(chǎn)業(yè)、和諧共生”。

獨立學(xué)院要主動對接地方產(chǎn)業(yè)布局，做好專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的動態(tài)調(diào)整，并背靠地方優(yōu)勢本土產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色專業(yè)（群），逐步打造自身的比較優(yōu)勢;要切實依靠地方產(chǎn)業(yè)資源，聯(lián)合企業(yè)，共同構(gòu)建課程體系，引入工程或管理理念，借助先進的資源設(shè)備，培養(yǎng)掌握“最新應(yīng)用技術(shù)、且發(fā)展有后勁的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”;同時，要契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確立應(yīng)用研究方向，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力積極作為?？傊?，獨立學(xué)院應(yīng)充分利用地方產(chǎn)業(yè)的豐富資源和強大背景，對接地方、依靠地方、聯(lián)合地方、服務(wù)地方，構(gòu)建學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共生機制。

三、師資隊伍建設(shè)：從前期以母體校學(xué)術(shù)型師資為主向“學(xué)術(shù)型、工程型”相得益彰的隊伍過渡

在獨立學(xué)院起步階段，教師隊伍以母體校派出的高水平學(xué)術(shù)型師資為主。當前，立足于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的定位，獨立學(xué)院應(yīng)致力于建設(shè)學(xué)術(shù)素質(zhì)、工程素質(zhì)相得益彰的雙師結(jié)構(gòu)教師隊伍。

1.多渠道引進人才，建設(shè)專兼結(jié)合的教師隊伍。一是從周邊地區(qū)成熟的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)柔性引進應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)專家，作為本校專業(yè)建設(shè)首席專家;二是全職引進具備企業(yè)工作經(jīng)歷的碩博士;三是邀請“企業(yè)高級工程師、技術(shù)骨干”擔(dān)任兼職教授。

2.實施教師隊伍“學(xué)術(shù)素養(yǎng)、工程素養(yǎng)雙提升計劃”。一是建立自有教師學(xué)歷提升、學(xué)術(shù)交流機制，加強自有教師學(xué)術(shù)素養(yǎng)的培育;二是教師100%參與實驗室建設(shè)、考取行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威職業(yè)資格證書或考評員資格、擔(dān)任訪問工程師，實現(xiàn)學(xué)術(shù)型教師工程化;三是對從企業(yè)引入的工程師進行教學(xué)能力培訓(xùn)，使工程型教師學(xué)術(shù)化。

3.完善教師“課堂教學(xué)能力、實踐教學(xué)能力、專業(yè)建設(shè)能力、應(yīng)用研究能力”等多視角評價體系。獨立學(xué)院作為以人才培養(yǎng)為主的院校，在教師職稱評審、考核評價等方面，應(yīng)堅定不移地執(zhí)行教學(xué)能力（理論教學(xué)、實踐教學(xué)）一票否決制，強調(diào)教師首先要“站穩(wěn)、站好講臺”;同時，完善教學(xué)工作量評定體系，鼓勵教師既要做好教學(xué)工作，又要參與專業(yè)建設(shè)，并涉足應(yīng)用技術(shù)研究、企業(yè)技術(shù)革新及社會培訓(xùn)等;此外，拓展教師評優(yōu)評獎范圍，引導(dǎo)教師在教學(xué)能力、專業(yè)建設(shè)能力、學(xué)術(shù)研究能力等方面均得到發(fā)展。

四、人才培養(yǎng)：從與母體校同質(zhì)培養(yǎng)向當前“現(xiàn)場工程師”培養(yǎng)過渡

建校初期，獨立學(xué)院主干課、核心課的教學(xué)任務(wù)由母體校教師承擔(dān)，并且2012年前獨立學(xué)院畢業(yè)生學(xué)位證書由母體校頒發(fā);自2013年起，獨立學(xué)院開始自授學(xué)位，作為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，明確人才培養(yǎng)目標為“現(xiàn)場工程師（會計師、經(jīng)濟師等）后備人才”。

1.為相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場工程師“畫像”。雖然獨立學(xué)院已經(jīng)普遍認識到自身的培養(yǎng)目標介于學(xué)術(shù)研究型人才和職業(yè)技能型人才之間，同時又是兩者的結(jié)合，但落實到每個專業(yè)，在學(xué)生知識、能力、素質(zhì)培養(yǎng)方面的“度”往往難以把握。為此，獨立學(xué)院各專業(yè)需要構(gòu)建畢業(yè)生發(fā)展跟蹤及用人單位滿意度反饋機制等，借助常態(tài)化、不斷線的跟蹤調(diào)研，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)“現(xiàn)場工程師”應(yīng)該具備的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)清晰描述、準確“畫像”。

2.構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同步的“現(xiàn)場工程師”培養(yǎng)方案。以“畫像”為導(dǎo)向，各專業(yè)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱，使之體現(xiàn)“實基礎(chǔ)、重實務(wù)、強能力”的特征?；A(chǔ)課教學(xué)應(yīng)因?qū)I(yè)而宜，把握課程教學(xué)的側(cè)重點及深淺度;專業(yè)核心課程模塊應(yīng)構(gòu)建對接工程應(yīng)用、跟蹤技術(shù)進步的實用性教學(xué)內(nèi)容體系;專業(yè)任選課模塊應(yīng)緊跟技術(shù)發(fā)展和企業(yè)急需，靈活設(shè)置課程，拓展學(xué)生的職業(yè)能力。同時根據(jù)新型工業(yè)化時代信息化的特征和對具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代綜合職業(yè)能力的現(xiàn)場工程師的需求，強調(diào)課程體系的基礎(chǔ)性、兼容性、交叉性，并加強信息學(xué)科與相關(guān)專業(yè)課程的融合以及跨專業(yè)課程平臺的建設(shè)。

3.根據(jù)企業(yè)對工程師項目掌控能力的要求構(gòu)建實踐教學(xué)體系。獨立學(xué)院應(yīng)充分掌握工程或管理現(xiàn)場對工程師解決實際問題能力的要求，構(gòu)建“基礎(chǔ)訓(xùn)練（認識基本元器件，熟悉常用儀器設(shè)備的使用方法或認識管理流程）、提高訓(xùn)練（演證基本原理和基本方法或模擬管理流程）、綜合訓(xùn)練（常見故障排除、基本設(shè)備維護或基本業(yè)務(wù)處理）、職業(yè)訓(xùn)練與創(chuàng)新訓(xùn)練（職業(yè)資格認證、創(chuàng)新能力培育）”四層次相互銜接的實踐教學(xué)體系。其中，尤其應(yīng)加強綜合訓(xùn)練、職業(yè)訓(xùn)練與創(chuàng)新訓(xùn)練環(huán)節(jié)，可以引入CDIO工程教育思路，以實際工程項目為載體，將系統(tǒng)設(shè)計、產(chǎn)品集成、工程安裝等環(huán)節(jié)的訓(xùn)練貫穿于課程體系中，使學(xué)生全面具備大工程概念及綜合運用知識的能力。

4.與產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)協(xié)同實施人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。獨立學(xué)院要聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、企業(yè)群體，共同明確現(xiàn)場工程師各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，并實行“理論+操作”“學(xué)校評價+企業(yè)評價”的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方式，確保所培養(yǎng)“現(xiàn)場工程師”適用、管用、頂用。

五、辦學(xué)功能拓展：從以人才培養(yǎng)為主向人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、社會服務(wù)“一主兩翼”過渡

獨立學(xué)院的舉辦地多數(shù)是科技與人才資源的洼地。獨立學(xué)院定位為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，應(yīng)構(gòu)建以人才培養(yǎng)為主、科學(xué)研究、社會服務(wù)“一主兩翼”的格局。

獨立學(xué)院科研工作可以采取與母體校、地方政府合作創(chuàng)立“地方產(chǎn)業(yè)研究院”的模式，將研究院作為產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁，幫助地方產(chǎn)業(yè)企業(yè)在全國高校范圍內(nèi)配置資源，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)。獨立學(xué)院社會服務(wù)可以通過創(chuàng)立技術(shù)人才培訓(xùn)中心、職業(yè)技能鑒定中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等載體而開展;可以依托相關(guān)學(xué)科專業(yè)，建立檢驗檢測中心、設(shè)計公司、演藝公司、事務(wù)所等，利用專業(yè)力量為社會提供專業(yè)化社會服務(wù)。

應(yīng)該明確的是，獨立學(xué)院科研與社會服務(wù)的最終目的還在于反哺人才培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)研究院平臺的設(shè)立和高層次科研團隊的引進，有利于獨立學(xué)院教師接受科研鍛煉，進而提升教學(xué)水平;專業(yè)服務(wù)公司在校內(nèi)創(chuàng)建真實的工作環(huán)境，科研和服務(wù)項目提煉、衍生而形成教學(xué)案例、大學(xué)生創(chuàng)新和畢業(yè)設(shè)計（論文）的課題庫等，均為專業(yè)與職業(yè)對接創(chuàng)設(shè)更佳條件。

六、大學(xué)文化建設(shè)：在大學(xué)文化中注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化元素

當前獨立學(xué)院作為一所完全意義上的大學(xué)，需要建設(shè)能夠體現(xiàn)大學(xué)教育本質(zhì)、引領(lǐng)大學(xué)發(fā)展的大學(xué)文化，這是一項統(tǒng)領(lǐng)性、全局性工程。

獨立學(xué)院作為一所獨立大學(xué)，首先必須培植人本文化，其核心是“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”。應(yīng)以幫助自有教師謀求最大發(fā)展為出發(fā)點，從資源配置、體制機制、評價指導(dǎo)、環(huán)境氛圍等方面，給予教師成長足夠的支持;應(yīng)踐行“幫助學(xué)生發(fā)揮優(yōu)勢潛能”的理念，秉持“主體性個性化培養(yǎng)理念”，幫助學(xué)生實現(xiàn)共性基礎(chǔ)上的個性彰顯。其次，創(chuàng)設(shè)寬松寬容的大氣文化氛圍，在領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)倡導(dǎo)“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的管理理念，在教師中倡導(dǎo)“相互尊重、相互欣賞、團結(jié)協(xié)作”的和諧文化，在機關(guān)工作中倡導(dǎo)“尊重教師、善待學(xué)生、直面問題、排憂解難”的服務(wù)理念，激發(fā)教師和學(xué)生（未來職業(yè)者）干事創(chuàng)業(yè)的激情和積極性。再次，建設(shè)融入支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“三創(chuàng)文化”，獨立學(xué)院有必要通過專業(yè)教育、系列創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育活動，使學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)勇氣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)優(yōu)追求。

七、資源配置方式：從依靠舉辦雙方支持向開放辦學(xué)、融合發(fā)展過渡

獨立學(xué)院的誕生多數(shù)是由公立大學(xué)與投資方民間資本的融合來實現(xiàn)的。在當前基本建設(shè)已經(jīng)到位的情況下，獨立學(xué)院面對在三線城市發(fā)展高等教育的實際，需要用開放融合的理念來整合資源要素。

1.與母體校深度融合。獨立學(xué)院應(yīng)從母體校挖掘更大的資源空間。例如，在資源共享渠道方面，順應(yīng)高等教育資源數(shù)字化趨勢，實施母體校優(yōu)質(zhì)課程資源、學(xué)術(shù)資源的網(wǎng)上共享;在資源共享形式方面，從母體校直接支援轉(zhuǎn)為“幫建”;在資源共享范圍方面，從支持本科生教育向工程碩士教育拓展，在獨立學(xué)院設(shè)立母體校研究生院分院。

2.與地方資源融合。獨立學(xué)院作為地方大學(xué)，首先，應(yīng)爭取地方政府的政策支持;其次，應(yīng)爭取地方行業(yè)主管部門、協(xié)會、專門機構(gòu)的業(yè)務(wù)支持，請其促成“政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”;再次，應(yīng)借力地方文化機構(gòu)，實施文化共建，豐富大學(xué)文化內(nèi)蘊。

3.與地方教育資源融合。獨立學(xué)院作為新建大學(xué)，應(yīng)促成地方大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，推進地方高校之間的硬件資源共享、課程共享、文化資源共享等。例如，構(gòu)建地方高校學(xué)分互認模式;與地方高職、技校共同設(shè)置實驗中心;地方高校依據(jù)各自學(xué)科特點，開放文化活動，促進文化互補與交流。

4.與國外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)融合。獨立學(xué)院沒有陳舊人才培養(yǎng)觀念與模式的束縛，應(yīng)積極探索與國外成熟應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的合作，通過中外聯(lián)合培養(yǎng)、短期交流等形式，學(xué)習(xí)借鑒先進理念、實踐經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)資源，推動自身應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革創(chuàng)新。

獨立學(xué)院定型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展，需要遵循大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律，按照大學(xué)的理念與現(xiàn)代大學(xué)的特征，提升建設(shè)水平;需要扎根地方，在各項辦學(xué)功能方面保持與地方產(chǎn)業(yè)的同頻共振、同向前行，使獨立學(xué)院人才輸出、科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的需求緊密對接，彰顯獨立學(xué)院作為地方技術(shù)技能人才庫、創(chuàng)新資源庫、發(fā)展謀略庫的存在價值。

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