關(guān)于提升高校教學(xué)管理隊伍能力的思考

[摘要]文章針對當(dāng)前高校教學(xué)管理隊伍綜合素質(zhì)有待提高、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，提出提升教學(xué)管理隊伍的綜合素質(zhì)、制定完善的教學(xué)管理制度、提升教學(xué)管理隊伍的業(yè)務(wù)能力、優(yōu)化教學(xué)管理隊伍的人員結(jié)構(gòu)等措施，從而提高高校的教學(xué)管理水平與教學(xué)質(zhì)量，為社會發(fā)展培養(yǎng)出大批的優(yōu)秀人才。

[關(guān)鍵詞]高等院校 "教學(xué)管理 "團(tuán)隊能力

[作者簡介]李亞非（1978- ），女，吉林長春人，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，助理研究員，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃c教學(xué)管理;王宏長（1974- ），男，吉林長春人，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，講師，碩士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。（吉林 "長春 "130118）

[課題項(xiàng)目]本文系吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度重點(diǎn)課題“研究生培養(yǎng)機(jī)制改革對提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的作用研究”（項(xiàng)目編號：ZD14057）和2013年度吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建與思想政治教育研究課題“吉林省高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)研究”的研究成果之一。

[中圖分類號]G647 " "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）19-0031-03

2007年，教育部和財政部部署實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，明確指出要強(qiáng)化本科教學(xué)隊伍建設(shè)與提升團(tuán)隊教學(xué)能力，建設(shè)一支教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)隊伍，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與方法的改革以及研究，促進(jìn)教學(xué)研究與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出一切教育要以教師為根本。在這種情況下，全面、系統(tǒng)、深入、有效地進(jìn)行高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)研究，全方位提升教學(xué)管理隊伍的教學(xué)能力，從而提高管理團(tuán)隊的整體效能，成為現(xiàn)階段我國高校教育研究工作的重中之重。

一、高校教學(xué)管理工作的內(nèi)涵

教學(xué)管理工作作為高校管理工作的中心工作，不僅在高校教學(xué)管理工作中起著承上啟下、聯(lián)系左右以及溝通內(nèi)外的作用，還是創(chuàng)建穩(wěn)定教學(xué)秩序與良好教學(xué)運(yùn)行體制的根本保證。高等院校的教學(xué)管理工作主要是指高等院校相關(guān)管理人員根據(jù)制定的教育方針，利用先進(jìn)的管理方式，組織、協(xié)調(diào)、指揮和引導(dǎo)高校各個方面人員的活動，以高效率、高質(zhì)量地完成各個項(xiàng)目的教學(xué)任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)整體的教育目標(biāo)。通常將教學(xué)管理工作分為教學(xué)計劃管理、教學(xué)日常管理、大學(xué)生實(shí)習(xí)管理以及考務(wù)工作管理等多項(xiàng)工作。高校教學(xué)管理隊伍的能力水平直接影響高校的教學(xué)秩序與教學(xué)質(zhì)量，并且在本質(zhì)上決定著高校教學(xué)工作的順利開展。

二、高校教學(xué)管理隊伍現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，高校教學(xué)管理隊伍主要指學(xué)校、院系兩級教學(xué)管理工作人員，主要由高校的教學(xué)主管校長與教務(wù)處的相關(guān)人員以及教學(xué)秘書等多個部分組成，其在高等教育教學(xué)改革中承擔(dān)著執(zhí)行教育方針、不斷提升教學(xué)管理能力、實(shí)現(xiàn)管理育人和服務(wù)育人等任務(wù)。當(dāng)前，由于高等教育的快速發(fā)展，在教學(xué)管理逐漸規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的形勢下，高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)仍存在諸多問題。

（一）高校教學(xué)管理隊伍綜合素質(zhì)有待提高

長久以來，重教學(xué)、輕管理，重視教師團(tuán)隊與科研團(tuán)隊、輕視教學(xué)管理團(tuán)隊建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。高校中幾乎不存在教學(xué)管理工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的觀念，而培養(yǎng)不僅指大學(xué)生培養(yǎng)，還指教師培養(yǎng)。很多人以為教學(xué)工作僅僅是依照教學(xué)計劃進(jìn)行課表安排、任課教師安排、考場安排、考試成績整理等事務(wù)性工作，工作內(nèi)容要求的技術(shù)性不強(qiáng)，對管理人員的學(xué)歷要求不高，通常情況下難以勝任教學(xué)工作或者教學(xué)能力不強(qiáng)的人才會從事教學(xué)管理工作。正是因?yàn)檫@種思想認(rèn)識上的偏差，才會出現(xiàn)相應(yīng)政策的不規(guī)范，從而導(dǎo)致諸多高校的教學(xué)管理隊伍綜合素質(zhì)普遍偏低。這種現(xiàn)象已經(jīng)逐漸開始制約高校的教育教學(xué)改革，嚴(yán)重影響高校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）高校教學(xué)管理隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理

高校教學(xué)管理人員的資歷各異，有些管理人員原來從事教學(xué)科研工作，學(xué)歷較高且專業(yè)知識豐富，但是缺少管理經(jīng)驗(yàn)，容易在教學(xué)管理業(yè)務(wù)上出現(xiàn)投入不足的現(xiàn)象;有些管理人員是直接留校的應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)歷較高且工作干勁強(qiáng)，但是沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過教育管理學(xué)的相關(guān)知識，缺少工作經(jīng)驗(yàn)與管理技巧;有些管理人員是由于個人原因而從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，盡管從事教學(xué)管理工作的時間比較長，但是因?yàn)閷W(xué)歷層次較低，僅憑積累的經(jīng)驗(yàn)從事教學(xué)管理工作顯得力不從心，且思想方面非常保守，工作方式常常因循守舊，創(chuàng)新意識比較貧乏?？傮w來看，高校教學(xué)管理隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，無法滿足高校教學(xué)管理工作的現(xiàn)實(shí)需求。因此，教育部相關(guān)文件明確指出，在管理團(tuán)隊的年齡、學(xué)歷以及專業(yè)和能力等方面，要組成合理的結(jié)構(gòu)。對教學(xué)管理工作人員的個人要求是具備適應(yīng)教育管理工作的品德和才能，具備從事教育管理工作需要的業(yè)務(wù)能力，同時還要具備與崗位對應(yīng)的理論以及學(xué)術(shù)水平。在比較重要工作崗位的教學(xué)管理人員一定要具備從事教育工作或者教學(xué)管理工作的豐富經(jīng)驗(yàn)等。

（三）高校教學(xué)管理隊伍不夠穩(wěn)定

高校教學(xué)管理工作比較煩瑣，任務(wù)涉及面非常廣，教學(xué)管理工作人員的任務(wù)比較重，但工作成績卻不容易引人注目，無法看到具體與直接的成果。由于各方面的政策對教學(xué)管理人員沒有優(yōu)惠待遇，在職務(wù)與業(yè)務(wù)進(jìn)修等相關(guān)方面也沒有具體的落實(shí)，很多教學(xué)管理人員感到心理失衡，千方百計想著轉(zhuǎn)崗，以能夠在其他領(lǐng)域展示自我。這在很大程度上影響到教學(xué)管理隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展，使其無法適應(yīng)現(xiàn)階段教育改革與辦學(xué)規(guī)模發(fā)展的相關(guān)要求。目前，各高校已經(jīng)從學(xué)年制轉(zhuǎn)向?qū)W分制，而學(xué)分制的推進(jìn)與選課制的實(shí)施導(dǎo)致一個教學(xué)班級內(nèi)大學(xué)生的修課情形存在比較明顯的差異，出現(xiàn)很多跨專業(yè)、跨教學(xué)院系的教學(xué)班，開設(shè)了很多全校參與的公共選修課。這樣一來，以往的單機(jī)操作系統(tǒng)就無法滿足多院系、多專業(yè)之間課程安排、成績管理等相關(guān)工作的需求。另外，近年來各高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得高校原來的教育資源更為稀缺。運(yùn)用規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理模式以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的信息管理系統(tǒng)，可以有效解決以上因教育改革帶來的一系列問題，但與此同時也對教學(xué)管理隊伍的管理水平提出了較高的要求。待遇較低，發(fā)展前景不明，同時工作要求又較高，這使得一部分教師更加尋求轉(zhuǎn)崗，從而增加了高校教學(xué)管理隊伍的不穩(wěn)定性。

三、高校教學(xué)管理隊伍能力提升的有效措施

（一）提升教學(xué)管理隊伍的綜合素質(zhì)

1.加強(qiáng)文化業(yè)務(wù)能力與思想政治素養(yǎng)。教學(xué)管理機(jī)構(gòu)不僅是行政機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，還是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。因此，教學(xué)管理工作人員要從理論與教學(xué)規(guī)律方面更好地掌握教育教學(xué)相關(guān)工作與改革。同時，要具備相應(yīng)的教育管理理論知識和專門的學(xué)科知識，并且理解與其相關(guān)的課程知識，具備優(yōu)秀的語言表達(dá)能力、寫作能力以及計算機(jī)運(yùn)用能力。高校是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的基地，其教學(xué)管理工作人員除了具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力外，還要具有比較高的思想政治覺悟和責(zé)任心，了解國家的教育方針與政策，并且在工作中認(rèn)真地貫徹與執(zhí)行，從而堅定自己的信念，為教育事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

2.學(xué)會溝通與協(xié)調(diào)管理。從系統(tǒng)科學(xué)方面來看，高等院校的教學(xué)管理是一個多層次、多因素交互作用的系統(tǒng)。其主要任務(wù)是通過協(xié)調(diào)，對教學(xué)的人力、物力以及財力等以科學(xué)方式進(jìn)行安排，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置，獲取教學(xué)工作的最好效益。因此，教學(xué)管理工作人員要具備較好的溝通與協(xié)調(diào)能力，從而使各個院系、部門與科室之間保持信息的暢通。

3.加強(qiáng)教學(xué)管理改革與創(chuàng)新。創(chuàng)新是一項(xiàng)比較特殊的能力，它可以使人依靠積極的個性與特殊的智能等發(fā)現(xiàn)新的問題，并且探索與問題有關(guān)系的因素，再進(jìn)行大膽的假設(shè)與論證，直到找出解決問題的方案。當(dāng)前的改革形勢不但要求教學(xué)管理人員個體創(chuàng)新，還強(qiáng)調(diào)管理隊伍共同創(chuàng)新，教學(xué)管理隊伍只有具備永不衰退的創(chuàng)新能力與積極向上的團(tuán)隊合作意識，才能提高整體的管理水平。

4.保持健康、樂觀的心態(tài)。由于教學(xué)管理工作比較煩瑣并且常常需要加班，很多教學(xué)管理工作人員出現(xiàn)抑郁、緊張等各種心理問題。這些心理問題在很大程度上制約了工作人員的積極性與主動性，不僅影響工作的正常開展，還對個人生活造成一定程度的影響。因此，教學(xué)管理人員一定要具備良好的心理素質(zhì)，保持樂觀、平和的心態(tài)，這樣才能自如地應(yīng)付繁重的教學(xué)管理工作。

（二）制定完善的教學(xué)管理制度，形成有效的管理機(jī)制

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)要注重對教學(xué)管理隊伍的組織建設(shè)，選用具備教學(xué)管理基本素質(zhì)、熱愛教學(xué)管理工作的優(yōu)秀人員，同時注意保持教學(xué)管理隊伍的穩(wěn)定性。第二，制定完善的崗位責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行定編、定崗、定責(zé)，進(jìn)一步明晰責(zé)、權(quán)、利，確保教學(xué)管理工作的質(zhì)量與水平。第三，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動關(guān)心教學(xué)管理人員在工作、學(xué)習(xí)以及生活中遇到的困難，并且根據(jù)相應(yīng)的對策在政治待遇、職稱評定以及職務(wù)安排上有所傾斜，從政策與經(jīng)費(fèi)方面支持他們對教學(xué)管理理論進(jìn)行科學(xué)研究，提升他們的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)精神，同時鼓勵他們用更大的熱情去做好本職工作。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升教學(xué)管理隊伍的業(yè)務(wù)能力

教學(xué)管理是一項(xiàng)長期工作，要通過多渠道的學(xué)習(xí)來提升教學(xué)管理工作人員的業(yè)務(wù)能力?？刹捎醚垖＜疫M(jìn)行專題講座、召開教學(xué)管理工作研討會、參觀交流以及學(xué)術(shù)報告會等相關(guān)形式進(jìn)行，強(qiáng)化教學(xué)管理工作人員的知識更新，尤其是教育科學(xué)、管理科學(xué)以及計算機(jī)等多方面知識的更新，不斷提升他們的業(yè)務(wù)技能與管理水平。

（四）優(yōu)化教學(xué)管理隊伍的人員結(jié)構(gòu)

一支優(yōu)秀的教學(xué)管理隊伍是教育教學(xué)有效開展的重要保障。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以長遠(yuǎn)目光看待問題，對教學(xué)管理工作人員采用輪崗工作制，利用激勵與約束機(jī)制提高教學(xué)管理工作人員的積極性，制定完善的競爭上崗機(jī)制，為教學(xué)管理工作人員營造公平、公正、公開的競爭舞臺與發(fā)展機(jī)遇。同時，對教學(xué)管理工作人員進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的考核評價，利用競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升隊伍的整體素質(zhì)，制定相關(guān)政策，把一些管理水平較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的優(yōu)秀人才吸引到教學(xué)管理隊伍中來，從而使教學(xué)管理隊伍的年齡、學(xué)歷、職稱以及知識結(jié)構(gòu)漸趨合理化。

強(qiáng)化高校的教學(xué)管理隊伍建設(shè)，創(chuàng)建一支不僅熟悉業(yè)務(wù)、具有較強(qiáng)的服務(wù)意識，還熟悉科學(xué)管理理念、掌握現(xiàn)代化管理方式的教學(xué)管理隊伍，這是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、制度化以及規(guī)范化的基礎(chǔ)。因此，高院要采取有效措施提升教學(xué)管理隊伍的能力，從而提高高校的教學(xué)管理水平與教學(xué)質(zhì)量，為社會培育大量的優(yōu)秀人才。

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