釋放潛力加快推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

寧波市體育局

近年來，寧波體育產(chǎn)業(yè)一直保持兩位數(shù)增長，占全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的近20%。寧波積極開展相關(guān)體育活動，連續(xù)舉辦中國（寧波）體育產(chǎn)業(yè)博覽會、第七屆浙江省運(yùn)動休閑旅游節(jié)和全國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。同時(shí)，圍繞城市國際化和“一帶一路”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，辦好寧波國際馬拉松、國際劃聯(lián)龍舟世界杯、亞洲舉重錦標(biāo)賽、中日韓青少年運(yùn)動會等賽事及中國女排寧波北侖主場，著力打造“一區(qū)縣（市）一品”賽事體系。

政策不斷加碼。在國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》之后，寧波市政府于2016年1月出臺了《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，作為對我市加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和整體部署，該《實(shí)施意見》明確了今后較長一段時(shí)期（2016—2025年）我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。2018年4月，寧波市全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《關(guān)于加快體育與旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見》，提出我市要推動體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完善的體育旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系。今年，為應(yīng)對疫情影響，幫扶體育企業(yè)，寧波適時(shí)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持方向，明確了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及新型業(yè)態(tài)的具體扶持對象及標(biāo)準(zhǔn)，專門設(shè)立了疫情紓困類申報(bào)項(xiàng)目。

發(fā)展不斷加速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市進(jìn)入國家體育總局體育機(jī)構(gòu)名錄庫的體育機(jī)構(gòu)共7778家，體育企業(yè)達(dá)5132家，個(gè)體戶2646家。2016年，我市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值319億元，2018年為503億元。2016年，我市體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值99億元，2018年為169億元。2018年，我市體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為1.51%，超過全省平均水平0.21個(gè)百分點(diǎn)，超過全國0.4個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度持續(xù)上升，提前兩年完成“十三五”目標(biāo)。同時(shí)，寧波建立了重點(diǎn)體育企業(yè)名錄庫，目前入庫企業(yè)181家，2019年主營業(yè)務(wù)收入總值達(dá)283億元。

示范成效顯著。全市各地以創(chuàng)建為抓手，主打體育元素，不斷提升體育與文化、旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等的融合度，打造體育上下游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的帶動力。目前我市已成功創(chuàng)建2個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地（寧海、北侖），1個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位（浙江大豐實(shí)業(yè)股份有限公司），1個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目（寧波國際賽場），4個(gè)省級運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)培育單位（寧?？h胡陳鄉(xiāng)、寧?？h深甽鎮(zhèn)、海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)、北侖區(qū)春曉街道），4個(gè)省運(yùn)動休閑旅游示范基地（東錢湖、浙東第一尖、九龍湖、達(dá)蓬山），1條省運(yùn)動休閑旅游精品線路和10個(gè)省運(yùn)動休閑旅游優(yōu)秀項(xiàng)目，2家省體育用品制造業(yè)示范企業(yè)，2家省體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，2家主板上市企業(yè)（大豐實(shí)業(yè)、牧高笛）。從2018年起，每年都向社會公布一批國家登山健身步道，目前已經(jīng)對外公布兩批20多條國家登山健身步道，不僅推動了全民健身，更帶動了步道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

平臺引資不斷推進(jìn)。2017—2019年連續(xù)舉辦三屆中國（寧波）體育產(chǎn)業(yè)博覽會，既展示了我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，又為體育企業(yè)搭建了一個(gè)良好的商品、服務(wù)和貿(mào)易平臺，帶動了體育消費(fèi)。2019年，赴深圳舉辦寧波體育專場推介會，10個(gè)區(qū)縣（市）共推出37個(gè)項(xiàng)目，突出戶外運(yùn)動、航空航海、水上、賽車、冰雪等綠色、新興和時(shí)尚項(xiàng)目，初步達(dá)成意向合作項(xiàng)目資金170億元。

為鼓勵(lì)社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，寧波在全省率先設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，建立了產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目庫。至2019年，市級入庫項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到178個(gè)，其中省級入庫項(xiàng)目67個(gè)，幾千萬的產(chǎn)業(yè)資金帶動了幾十億的社會資本投入。同時(shí)，體育彩票銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為1276家，2016—2019年總銷售額為90.37億元，市本級籌集公益金6.81億元，為體育事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。

我市體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，但也要清醒地認(rèn)識到，我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題：從總體上看，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍較小，在寧波經(jīng)濟(jì)中所占的比重較低，尚未充分發(fā)揮出新興產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重依然較低；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的體制機(jī)制性矛盾仍然較為突出，市場機(jī)制在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮；體育市場尚不成熟，產(chǎn)品有效供給不足；體育消費(fèi)觀念有待引導(dǎo)，特別是公共場館免費(fèi)或低收費(fèi)政策受眾面過小，一方面讓最優(yōu)質(zhì)的場館資源得不到充分利用和市場價(jià)值的體現(xiàn)，不利于建立公平的市場競爭環(huán)境，另一方面隨著運(yùn)營成本不斷提高，財(cái)政負(fù)擔(dān)也不斷加重；體育產(chǎn)業(yè)政策體系亟待完善，高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏，等等。

經(jīng)歷了疫情沖擊，市民的健康意識普遍增強(qiáng)，參與健身運(yùn)動的熱情不斷高漲，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，寧波將積極謀劃，加快發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)。力爭到2025年，寧波體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元，體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元，占比達(dá)30%，年均增長15%，爭取成為國家體育消費(fèi)首批試點(diǎn)城市。

培育體育競賽表演產(chǎn)業(yè)。培育一批長期落戶寧波的國內(nèi)外頂級體育賽事、體現(xiàn)寧波特色的自主品牌體育賽事、社會體育賽事以及職業(yè)體育賽事。力爭到2025年，全市每年舉辦50項(xiàng)全國級以上品牌體育賽事，形成2項(xiàng)國際頂級的品牌體育賽事、10項(xiàng)全國知名的品牌體育賽事和2項(xiàng)具有較強(qiáng)競爭力的頂級職業(yè)體育俱樂部聯(lián)賽主場賽事。

加強(qiáng)體育場館建設(shè)運(yùn)營。提高大型體育場館運(yùn)營效能。通過創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)體育場館活力。推廣中體運(yùn)動產(chǎn)業(yè)城模式，建設(shè)改造一批體育綜合體。推進(jìn)體育主題公園建設(shè)，到2025年全市建成50個(gè)體育公園。推進(jìn)智慧體育場館建設(shè)，打造全民健身大數(shù)據(jù)平臺，提高公共體育場館服務(wù)水平。

促進(jìn)運(yùn)動健身休閑。積極創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，每年培育1—2個(gè)省運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)，3—5個(gè)省運(yùn)動休閑旅游優(yōu)秀項(xiàng)目、示范基地和精品線路。大力發(fā)展水上、航空、冰雪、山地戶外、汽摩等運(yùn)動休閑項(xiàng)目。

加大體育教育培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)社會力量參與體育技能培訓(xùn)，大力推廣“一人一技”體育技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大體育人口，培育體育消費(fèi)市場。加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，每萬人擁有體育社會指導(dǎo)員3.2名。

加速運(yùn)動康復(fù)推廣。加強(qiáng)體育科研，開展運(yùn)動健康、運(yùn)動醫(yī)務(wù)、運(yùn)動康復(fù)培訓(xùn)，普及健身、預(yù)防等知識；擴(kuò)大國民體質(zhì)監(jiān)測范圍，國民體質(zhì)合格率達(dá)94%以上；開展青少年脊柱側(cè)彎篩查及矯正；開設(shè)運(yùn)動康復(fù)門診，推廣運(yùn)動處方，開展運(yùn)動損傷預(yù)防和治療。

推進(jìn)體育貿(mào)易發(fā)展。辦好中國（寧波）體育產(chǎn)業(yè)博覽會，打造體育用品貿(mào)易和消費(fèi)平臺。鼓勵(lì)體育用品企業(yè)不斷增強(qiáng)研發(fā)能力，開發(fā)智能裝備，增強(qiáng)市場核心競爭力。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”貿(mào)易渠道建設(shè)，整合線上線下資源，打造體育用品集散中心，推動傳統(tǒng)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型升級。

責(zé)任編輯：毛思潔