基于電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理研究

摘 要：隨著我國電力行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)整體管理水平也提出更高的要求。尤其近年來電力體制不斷改革背景下，大多電網(wǎng)企業(yè)多表現(xiàn)出自負(fù)盈虧的現(xiàn)狀，究其原因在于忽視對(duì)成本管理工作的認(rèn)識(shí)且不具備較強(qiáng)的控制力度，使電力企業(yè)成本支出長期處于居高不下的狀態(tài)，制約電網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)此，本文將從標(biāo)準(zhǔn)成本管理角度出發(fā)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的必要性、對(duì)電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本的核定以及標(biāo)準(zhǔn)成本管理的具體策略進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)成本；管理

前言：標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度起源于上世紀(jì)20年代美國企業(yè)一項(xiàng)管理制度，其在引入我國后逐漸被納入電網(wǎng)企業(yè)成本管理過程中，通過實(shí)踐應(yīng)用發(fā)現(xiàn)其對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)壓力的緩解、電網(wǎng)建設(shè)成本的節(jié)約以及輸配電成本的進(jìn)一步規(guī)范等都起到明顯的作用。但仍有部分電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用中因未做好標(biāo)準(zhǔn)成本的具體核定，且忽視相應(yīng)的管理工作，使其效果難以充分發(fā)揮出來。因此，立足于現(xiàn)行的電網(wǎng)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，如何做好標(biāo)準(zhǔn)成本管理成為現(xiàn)行電網(wǎng)建設(shè)中需考慮的重要問題。

一、標(biāo)準(zhǔn)成本管理在電網(wǎng)企業(yè)中的重要性

不可否認(rèn)我國近年來電網(wǎng)企業(yè)在成本管控水平方面取得較大的成就，但仍存在如會(huì)計(jì)科目不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)成本定額不統(tǒng)一以及管控體系不完善等不足，要求電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步提升成本管控能力。而該能力的提升很大程度需依托于標(biāo)準(zhǔn)成本管理方法。其主要將單元成本作為基礎(chǔ)，能夠?qū)ぷ餍省?shí)際成本進(jìn)行衡量與評(píng)價(jià)的預(yù)計(jì)成本。其整個(gè)管理體系主要體現(xiàn)在處理成本差異、執(zhí)行差異以及制定標(biāo)準(zhǔn)成本等方面。實(shí)際引入電網(wǎng)企業(yè)中，其重要性具體可歸納為四方面，即：第一，成本管理體系中的控制單元主要圍繞責(zé)任中心進(jìn)行，其中各責(zé)任重心負(fù)責(zé)相應(yīng)的成本管理內(nèi)容，有利于構(gòu)建完整的內(nèi)部成本管理網(wǎng)絡(luò)。第二，有利于成本優(yōu)化決策的制定。標(biāo)準(zhǔn)成本管理理念引入，電網(wǎng)企業(yè)需對(duì)以往會(huì)計(jì)核算、成本預(yù)算等方式進(jìn)行改變，達(dá)到適應(yīng)市場環(huán)境的目標(biāo)。第三，是成本得以有效控制管理的重要途徑。標(biāo)準(zhǔn)成本管理下，要求各責(zé)任中心適時(shí)做好成本指標(biāo)變化分析，通過事前、事中與事后等控制方式加強(qiáng)企業(yè)成本管理。第四，成本管理更表現(xiàn)出信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等特征。企業(yè)中如成本預(yù)算、會(huì)計(jì)政策等在管理過程中都需不斷完善，確保成本管理內(nèi)容更為標(biāo)準(zhǔn)，且其中進(jìn)行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)處理中注重信息化的體現(xiàn)，以此達(dá)到成本管理效率提高的目標(biāo)。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)成本的核定

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)成本管理，其在電網(wǎng)企業(yè)中更多表現(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營管理以及檢修等方面。核定過程中，除考慮檢修成本、建設(shè)成本外，其他所有電網(wǎng)企業(yè)的費(fèi)用成本都需融入運(yùn)營管理成本中。具體核定標(biāo)準(zhǔn)成本的方式主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.從電網(wǎng)企業(yè)中的建設(shè)成本角度

根據(jù)國家電網(wǎng)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的建設(shè)成本，主要體現(xiàn)在三方面，其也是標(biāo)準(zhǔn)成本核定的主要依據(jù)。包括：①單項(xiàng)工程建設(shè)。該類項(xiàng)目中的標(biāo)準(zhǔn)成本核定中要求結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)前期、施工階段、竣工結(jié)算等具體階段進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算后的標(biāo)準(zhǔn)成本既可作為項(xiàng)目建設(shè)前期的工程概算依據(jù)，也可作為施工中進(jìn)度款控制的參考，同時(shí)也為竣工結(jié)算中提供依據(jù)。需注意的是標(biāo)準(zhǔn)成本在核定過程中應(yīng)考慮具體工程量以及設(shè)計(jì)變更或價(jià)格調(diào)整等；②單位電網(wǎng)建設(shè)。其主要指輸變電工程涉及的所有成本。在核定過程中應(yīng)綜合考慮電網(wǎng)建設(shè)區(qū)域的建設(shè)環(huán)境以及物價(jià)指數(shù)等；③輸變電工程。標(biāo)準(zhǔn)成本核定中主要考慮單項(xiàng)工程中的標(biāo)準(zhǔn)成本，通過對(duì)建設(shè)規(guī)模與施工環(huán)境的分析完成測(cè)算過程。

2.從電網(wǎng)企業(yè)中的運(yùn)營管理角度

運(yùn)營管理下的如營銷、購電以及管理都為標(biāo)準(zhǔn)成本的主要內(nèi)容。其中營銷方面，核定中應(yīng)做好市場環(huán)境變化分析，以電量的銷售情況對(duì)營銷標(biāo)準(zhǔn)成本測(cè)算。在購電方面，要求充分考慮國家關(guān)于上網(wǎng)電價(jià)的規(guī)定，結(jié)合購電計(jì)劃完成測(cè)算。而在管理方面，電網(wǎng)企業(yè)中的如人員工資或差旅等費(fèi)用，可通過人均核定的方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的測(cè)算。

3.從電網(wǎng)企業(yè)中的檢修成本角度

盡管現(xiàn)行電網(wǎng)建設(shè)水平不斷提高，但電力故障問題發(fā)生的頻率仍較高，其涉及的檢修成本需在標(biāo)準(zhǔn)成本管理中體現(xiàn)出來。具體進(jìn)行成本測(cè)算中首先需考慮單個(gè)作業(yè)成本，包括檢修中設(shè)備材料費(fèi)用等。同時(shí)應(yīng)對(duì)檢修活動(dòng)中是否包含其他協(xié)作性的項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行檢修成本的計(jì)算。除此之外，標(biāo)準(zhǔn)成本管理中如作業(yè)規(guī)模、作業(yè)環(huán)境等也應(yīng)考慮其中。

三、電網(wǎng)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)成本的具體策略

1.標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的完善

標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系完善過程中，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)注重對(duì)企業(yè)相關(guān)部門與人員責(zé)任進(jìn)行明確。如各責(zé)任中心、財(cái)務(wù)管理部門等都需在標(biāo)準(zhǔn)成本管理責(zé)任方面進(jìn)行明確，保證成本管理職責(zé)落實(shí)到具體經(jīng)營管理活動(dòng)中。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)也可引入現(xiàn)代企業(yè)管理中的管理委員會(huì)方式，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，由各部門作為管理委員會(huì)成員，有利于成本管理工作的進(jìn)一步推進(jìn)。除此之外，成本管理體系完善中應(yīng)注重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本的合理制定。電網(wǎng)企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)成本時(shí)，應(yīng)做好各部門相互交流溝通工作，提出核定標(biāo)準(zhǔn)成本的方式，圍繞運(yùn)營管理、檢修以及項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算與核算，為日后建設(shè)活動(dòng)以及經(jīng)營管理活動(dòng)提供依據(jù)。制定過程中還需考慮符合市場環(huán)境變化需求，確保標(biāo)準(zhǔn)成本更具適用性與科學(xué)性特征。

2.標(biāo)準(zhǔn)成本管理平臺(tái)的構(gòu)建

由于標(biāo)準(zhǔn)成本管理中，要求將電網(wǎng)企業(yè)所有相關(guān)數(shù)據(jù)信息融入其中，具備極大的數(shù)據(jù)量，要求引入信息化手段使成本管理效率得以提高。信息化技術(shù)應(yīng)用下主要采取成本管理平臺(tái)的構(gòu)建，確保圍繞電網(wǎng)企業(yè)的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)的預(yù)算、核算，有利于標(biāo)準(zhǔn)成本管理水平的提高。需注意的是管理平臺(tái)的構(gòu)建并非意味完全淘汰以往人工核算方式，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)注重強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，掌握基本成本管理技能的基礎(chǔ)上提高自身道德素養(yǎng)，有效控制電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

四、結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)成本管理是保證電網(wǎng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實(shí)踐中應(yīng)正視標(biāo)準(zhǔn)成本管理的重要性，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)不同標(biāo)準(zhǔn)成本內(nèi)容采取相應(yīng)的核定方式，并通過標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的完善、標(biāo)準(zhǔn)成本的合理制定以及管理平臺(tái)的構(gòu)建，促進(jìn)管理水平的進(jìn)一步提高，為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

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