農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能淺析

摘 要：隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村金融體制改革力度也逐漸加強(qiáng)。尤其是農(nóng)村信用社的金融改革力度的不斷加強(qiáng)，使得農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中占據(jù)的地位不斷上升。在農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中日益發(fā)揮著重要的作用。尤其是農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能，在高速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。逐漸成為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大生力軍。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；經(jīng)濟(jì)功能；社會(huì)功能

改革開放以來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。自黨的“十六大”提出重視三農(nóng)問題以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)便逐漸得到中央的關(guān)注與支持。而當(dāng)2015年中央一號(hào)文件再度聚焦三農(nóng)問題之時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展建設(shè)成為了一大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而農(nóng)村信用社作為我國基礎(chǔ)金融機(jī)構(gòu)的一大重心，勢(shì)必要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再發(fā)展建設(shè)中起到強(qiáng)大的支撐作用。為此，一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能完善、資金充足、機(jī)制科學(xué)健全的農(nóng)村信用社。成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再發(fā)展的重中之重，也只有這樣才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、農(nóng)村信用社的功能現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)功能方面。作為金融機(jī)構(gòu)均擁有的經(jīng)濟(jì)功能來看，農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)功能有著趨向社會(huì)服務(wù)的趨勢(shì)。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村信用社具有對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向功能，通過以往的發(fā)展歷程來看。目前我國農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)功能依舊存在著信息不暢、收益結(jié)構(gòu)單一的情況，這將直接導(dǎo)致農(nóng)村信用社對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的影響力不足。這就使得原本對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向功能逐漸失效，進(jìn)而造成農(nóng)村信用社的多元化業(yè)務(wù)拓展失利。盡管近些年黨不斷貫徹落實(shí)“三農(nóng)問題”的有效應(yīng)對(duì)措施，但是就現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言。我國的絕大部分農(nóng)村地區(qū)信用社均有待提高，也是建設(shè)完善有力的現(xiàn)代化農(nóng)村信用社的需求。

2.農(nóng)村信用社的社會(huì)功能方面。社會(huì)功能是農(nóng)村信用社區(qū)別于商業(yè)銀行的部分，主要以對(duì)地方的綜合性服務(wù)、對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定以及對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的分配和調(diào)節(jié)這三部分為主而形成的社會(huì)服務(wù)。但就以往至今我國大部分農(nóng)村信用社的發(fā)展?fàn)顩r而言，就社會(huì)功能e而言顯得尤為弱勢(shì)。一方面農(nóng)村信用社資金有限，限制了農(nóng)村信用社在完善自身社會(huì)服務(wù)功能上的投入。另一方面，因?yàn)樯鐣?huì)功能的未來預(yù)期收益少于經(jīng)濟(jì)功能的部分。使得農(nóng)村信用社在做財(cái)務(wù)配置的時(shí)候往往容易出現(xiàn)傾向化弊病，這也是我國農(nóng)村信用社在綜合性服務(wù)上偏差、農(nóng)民的投資理財(cái)意識(shí)偏弱的的原因之一。

二、農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)功能的總體分析

1.對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)向功能。在我國農(nóng)村一般存在的金融機(jī)構(gòu)十分有限，但農(nóng)村信用社占據(jù)了這少數(shù)中的主要部分。對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便具備了很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，主要表現(xiàn)在對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的誘導(dǎo)。一個(gè)合理的支農(nóng)服務(wù)政策，可能帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈拓寬。同時(shí)也有引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)進(jìn)行外資引進(jìn)，以及加快企業(yè)自身多元化發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)。同時(shí)也將對(duì)農(nóng)民單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面化的引導(dǎo)，進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另一方面對(duì)于各生產(chǎn)要素的粘合以及資源的優(yōu)化配置作用，同樣是農(nóng)村信用社在做經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向工作時(shí)需要妥善處理的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行資源優(yōu)化配置的同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)安排。而這恰巧是全國性金融機(jī)構(gòu)所無法比擬的，農(nóng)村信用社在農(nóng)村擁有更為切合實(shí)際的決策和判斷。這樣作出的信貸資金配置將最大限度的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要比擇優(yōu)投放信貸的方式表現(xiàn)出更大的優(yōu)勢(shì)。

2. 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、優(yōu)化作用。農(nóng)村信用社在農(nóng)村擁有獨(dú)特的資金流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，這就得以實(shí)現(xiàn)地區(qū)與地區(qū)的聯(lián)系。通過資金的互助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的杠桿平衡，起到穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)的作用。同時(shí)也可以根據(jù)市場動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整率利以平緩市場價(jià)格、打擊擾亂農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的囤積居奇等不良行為。另一方面，也可以通過信貸規(guī)模的收縮、擴(kuò)張調(diào)整來實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)品與需求的相對(duì)平衡。在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到不可替代的作用。

3.對(duì)地方資金起到一定的保護(hù)作用。在現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)中，尤其是改革開放以來大量的商業(yè)銀行的涌現(xiàn)。更加分化了農(nóng)村信用社對(duì)于儲(chǔ)蓄資金的吸收，使得原本資金來源單一的信用社不得不再承擔(dān)起防止農(nóng)村資金逆向流動(dòng)的責(zé)任。而這也是基于農(nóng)村信用社承擔(dān)著支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任而言，商業(yè)銀行吸收農(nóng)村資金主要是用以投入風(fēng)險(xiǎn)較低的大中型工商企業(yè)建設(shè)之中。相對(duì)于農(nóng)村信用社而言，它吸收的資金則主要是為了扶持農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化建設(shè)之中。因此農(nóng)村信用社吸收了資金。則成為了一種地方資金的保護(hù)，才能為原本資金不足的農(nóng)村信用社提供充足的資金流轉(zhuǎn)。

三、農(nóng)村信用社社會(huì)功能的總體分析

1.社會(huì)穩(wěn)定功能。隨著我過新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村風(fēng)貌正在發(fā)生著翻天覆地的變化。然而隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)解放出來自由勞動(dòng)力也不斷增多?！懊窆こ薄闭沁@一部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力的集中指代，然而城市的工作需求少于這些外來務(wù)工人口。一種普遍的農(nóng)民失業(yè)現(xiàn)象出現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)一種農(nóng)民失業(yè)、待業(yè)的混亂現(xiàn)象。而農(nóng)村信用社卻可以很好的來解決這一問題，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的契機(jī)。類比來看，其性質(zhì)與我國為解決工人失業(yè)，大量新建工程設(shè)施一樣。在農(nóng)村，農(nóng)村信用社也可以通過擴(kuò)大信貸規(guī)模來支持農(nóng)村新建經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以促進(jìn)，另一方面農(nóng)村社會(huì)得以穩(wěn)定。

2.對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合性服務(wù)功能。農(nóng)村信用社作為地區(qū)金融機(jī)構(gòu)存在，對(duì)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的金融服務(wù)。不僅要注重服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量，還需要注重農(nóng)民對(duì)于投資理財(cái)意識(shí)的培養(yǎng)。要注重自身信貸誠信體系建設(shè)，注重對(duì)農(nóng)民的信貸意識(shí)的強(qiáng)化。同時(shí)除了一般的儲(chǔ)蓄、轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)以外，要加強(qiáng)支農(nóng)政策的宣傳力度。要深入落實(shí)到家家戶戶，讓百姓敢于去創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新。要做好經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向工作，深入農(nóng)民實(shí)際加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

3. 對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)起到的促進(jìn)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然受市場經(jīng)濟(jì)的影響波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性同樣時(shí)有發(fā)生。尤其是農(nóng)副產(chǎn)品與價(jià)格的變化極易造成市場波動(dòng)，一方面需要保護(hù)農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品不虧損。另一方又需要把握好市場的價(jià)格，價(jià)格一旦傾向較重就可能造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逆向增長。而農(nóng)村信用社則可以通過對(duì)信貸規(guī)模的收縮與擴(kuò)張，促使農(nóng)業(yè)與市場達(dá)到平衡。另外一方面，農(nóng)村信用社并不只是單純的金融機(jī)構(gòu)。它還包含著一定程度上的農(nóng)村道德建設(shè)以及對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的活動(dòng)引導(dǎo)，信用社可以通過加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系。以自身的職員素質(zhì)培養(yǎng)來增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過信貸誠信體系的宣傳來加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人們的誠信意識(shí)。通過與經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作與互助，這是商業(yè)化的過程但卻很好的促進(jìn)了地區(qū)的精神文明建設(shè)。在無形中幫助農(nóng)村在提升經(jīng)濟(jì)水平與生活水平的同時(shí)，提升農(nóng)村的人員素質(zhì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的一種雙贏。

四、結(jié)語

通過上述農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能的一系列觀點(diǎn)闡述，明確指出農(nóng)村信用社絕不僅僅只是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)。更是一個(gè)促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)提升與精神面貌改進(jìn)的不注重社會(huì)功利性的金融機(jī)構(gòu)。通過一系列功能的說明，將農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能系統(tǒng)的區(qū)分開來。各司其職的進(jìn)行工作落實(shí)，才能讓政府在今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出更加明確的決策。才能運(yùn)用好、發(fā)揮好農(nóng)村信用社本該實(shí)現(xiàn)的功能與作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展再創(chuàng)新高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳洪，鄧濤.當(dāng)前農(nóng)村信用社存款市場份額下降的成因及對(duì)策[J]. 東莞理工學(xué)院學(xué)報(bào). 2011（02）：20-27.