淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問(wèn)題

摘 要：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化是國(guó)家信息化、 社會(huì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要組成部分， 沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信息化、 現(xiàn)代化， 就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的信息化和現(xiàn)代化。本文就我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；信息化；建設(shè)；對(duì)策

今年黨中央會(huì)議《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》再次鎖定“三農(nóng)”問(wèn)題，充分體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的重視，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大環(huán)境條件下，如何繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的問(wèn)題，在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是必須破解的一個(gè)重大課題。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀問(wèn)題

1.重視不足

當(dāng)前，有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)信息化工作的重要性和緊迫性主觀(guān)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)代高新技術(shù)飛速發(fā)展形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變職能和工作方式、提高服務(wù)“三農(nóng) ”能力和水平的客觀(guān)要求 。沒(méi)有把農(nóng)業(yè)信息化工作擺到重要位置，對(duì)信息工作重視不夠。

2.農(nóng)業(yè)信息采集體系不完善

農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低， 對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合與規(guī)范， 進(jìn)而影響了有關(guān)農(nóng)業(yè)信息的準(zhǔn)確性與權(quán)威性； 農(nóng)業(yè)信息采集策略不夠科學(xué)， 采集制度不健全、 信息采集點(diǎn)不足等，也影響了農(nóng)業(yè)信息的準(zhǔn)確性和代表性； 由于缺乏高效的應(yīng)用軟件系統(tǒng)， 也使農(nóng)業(yè)信息化處理成本一直居高不下， 結(jié)果致使農(nóng)業(yè)信息的分析、 處理等工作難以得到有效的進(jìn)行； 在信息的分布和傳輸上， 缺乏網(wǎng)絡(luò)、廣播、 電視、 報(bào)刊、 信息臺(tái)等多種傳播媒體之間的有機(jī)組合與協(xié)作， 因而在最終用戶(hù)和信息傳導(dǎo)之間， 出現(xiàn) “腸梗阻” 現(xiàn)象， 因此信息到農(nóng)民手里的 “最后一公里” 問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決好

3.農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不適應(yīng)

農(nóng)業(yè)部門(mén)信息技術(shù)人才缺乏，制約了信息資源的開(kāi)發(fā)利用，引進(jìn)、培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂信息技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才的工作迫在眉睫。

二、提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策

1.樹(shù)立信息觀(guān)念，增強(qiáng)信息意識(shí)。

各級(jí)政府要高度重視農(nóng)業(yè)信息化的重要性。 面對(duì)廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的信息需求， 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)信息工作納入正?；?、 制度化軌道， 通過(guò)農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息知識(shí)的普及， 擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)信息的需求， 使之真正認(rèn)識(shí)到信息就是資源、 信息就是財(cái)富、 信息就是效益。 只有掌握準(zhǔn)確完備的農(nóng)業(yè)信息才能生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品， 才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。 針對(duì)農(nóng)業(yè)信息的公共特性和廣大農(nóng)村還不具備農(nóng)業(yè)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量的情況， 政府應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息化的責(zé)任， 對(duì)農(nóng)業(yè)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予大力支持， 大力開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息資源， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息的收集， 做好預(yù)測(cè)， 增加信息的有效供給。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃

目前在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)比較完善， 信息服務(wù)體系比較健全的情況下， 制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的主要問(wèn)題就是運(yùn)行體制。 當(dāng)前， 農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型階段， 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用極為重要。 政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的傳統(tǒng)思路是從生產(chǎn)、 研究到技術(shù)推廣與培訓(xùn)流程出發(fā)來(lái)考慮現(xiàn)實(shí)問(wèn)題， 而現(xiàn)在及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間則主要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 科研和技術(shù)的推廣。 市場(chǎng)對(duì)政府的新型指導(dǎo)管理模式也有了更高的要求。 因此政府應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變調(diào)節(jié)職能， 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)同時(shí)也要相應(yīng)地為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供新技術(shù)、 新品種、 市場(chǎng)價(jià)格、 農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等各種信息在內(nèi)的合理的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)綜合信息， 以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、 經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展， 推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為第一要任。

3.加快建立完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較為廣泛，涉及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等行業(yè)，不但涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還涉及農(nóng)產(chǎn)品加工及流通。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體眾多，除普通的農(nóng)民家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外，還有眾多的種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)園主、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。要按照農(nóng)業(yè)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)主體、不同領(lǐng)域?qū)π畔⒌男枰?，開(kāi)發(fā)和建立不同功能的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。一是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化服務(wù)系統(tǒng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是建立農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)，適時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、預(yù)警信息系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。四是建立重大動(dòng)植物疫病防控系統(tǒng)。建設(shè)動(dòng)植物疫病信息數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控能力。五是建立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。六是建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。完善農(nóng)村物流、金融、倉(cāng)儲(chǔ)體系，充分利用信息技術(shù)逐步創(chuàng)建新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

信息化人才隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常緊迫的任務(wù)， 應(yīng)得到各級(jí)政府的充分認(rèn)識(shí)和高度重視。 要制定具有政府約束力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)的培養(yǎng)規(guī)劃， 有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化人建設(shè)才培訓(xùn)工作。 一方面， 要提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息意識(shí)和信息獲取利用能力， 讓他們真正得到農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)惠； 另一方面， 政府有責(zé)任培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍， 開(kāi)發(fā)出適合農(nóng)村需求的農(nóng)民會(huì)用的信息技術(shù)產(chǎn)品， 幫助農(nóng)民收集、 匯總、 發(fā)布和傳播涉農(nóng)相關(guān)信息。 這要求把農(nóng)業(yè)信息化人才培訓(xùn)作為公共服務(wù)的主要內(nèi)容， 政府財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上給予大力的補(bǔ)助和扶持。農(nóng)業(yè)、 科技、 科普等相關(guān)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)納入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技培訓(xùn)、 新農(nóng)村居民的培訓(xùn)課程范圍， 提高農(nóng)業(yè)信息化專(zhuān)業(yè)人員和廣大農(nóng)村居民的信息技術(shù)素質(zhì)。

5.加大資金投入力度，擴(kuò)大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性公益項(xiàng)目，要不斷投入大量資金用于農(nóng)業(yè)信息方面的軟硬件更新，還要投入足夠的資金用于多級(jí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、維護(hù)。目前，我國(guó)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱， 農(nóng)業(yè)信息無(wú)法及時(shí)到達(dá)農(nóng)民手中， 這也制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)， 因此， 必須加強(qiáng)通訊、 交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 降低設(shè)施成本， 及時(shí)更新?lián)Q代， 研制開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)無(wú)線(xiàn)信號(hào)、 衛(wèi)星微波傳輸以及電話(huà)光纜線(xiàn)路等對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、 完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系， 最大限度的發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的潛能。

參考文獻(xiàn)：

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