畬族貧困村精準(zhǔn)扶貧的生產(chǎn)力視角

摘 要：畬族貧困村科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧必須緊緊圍繞生產(chǎn)力問題展開，盡快提高農(nóng)村落后的生產(chǎn)力?，F(xiàn)階段影響畬族貧困村生產(chǎn)力發(fā)展的問題很多，要認(rèn)真研究，對癥下藥，盡快解決，確保全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：畬族貧困村；生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；勞動(dòng)技能

2015年初，習(xí)近平總書記對福建省寧德福鼎市潘溪鎮(zhèn)赤溪村的扶貧工作做出重要批示：全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。3月30日上午，寧德市委市政府在被譽(yù)為“中國扶貧第一村”的福鼎市赤溪村，召開全市科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作。畬族貧困村的主要問題在哪里？如何對畬族貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧？如何推動(dòng)畬族貧困村快速發(fā)展，爭取早日建成全面小康？帶著這些問題，我于4月27日至30日對福建省霞浦縣水門畬族鄉(xiāng)湖里行政村四角井自然村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查采用入戶詢問調(diào)查的方式，主要針對畬族村民文化水平、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對象、健康情況、收入狀況、生活水準(zhǔn)等七個(gè)主要方面進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，影響四角井村發(fā)展的主要問題是生產(chǎn)力問題。生產(chǎn)力系統(tǒng)主要包括三個(gè)方面：勞動(dòng)者，勞動(dòng)工具，勞動(dòng)對象。四角井村生產(chǎn)力的三個(gè)方面都存在嚴(yán)重問題。現(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：

一、四角井村基本情況

水門畬族鄉(xiāng)山地海拔在200-600米之間，年平均氣溫為16.5C左右，年平均降水1100-1800毫米，雨量比較充沛，盛產(chǎn)茶葉、林、果、竹等經(jīng)濟(jì)作物，是閩東十大產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。四角井村位于水門畬族鄉(xiāng)湖里村，海拔450米左右，霞浦城關(guān)至水門承天的班車從村邊經(jīng)過，交通比較方便。全村共有14戶人家，58個(gè)村民，全部畬族，主要有鐘藍(lán)雷三姓。村民主要靠種田、種茶、外出打工為生。有水田40畝，茶園42畝，林地32畝，人均年收入2560元左右，低于霞浦縣3310元最低貧困線。

由于農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)村用電變得十分便利，四角井村村民基本生活條件有了明顯改善，幾乎每家都有洗衣機(jī)、熱水器、電視機(jī)、冰箱、手機(jī)。住房大都是磚混結(jié)構(gòu)的新房，是前幾年省民宗廳下派一個(gè)第一書記，從省上籌錢解決的。

二、四角井村生產(chǎn)力狀況分析

1.四角井村的勞動(dòng)力現(xiàn)狀分析

四角井村是個(gè)畬族小村，全村總?cè)丝?8人，從人口的年齡結(jié)構(gòu)上看，1--20人口15人，21--60歲35人，61--80歲8人。平均歲數(shù)34歲。21--60歲青壯年勞動(dòng)力35人，其中15人外出打工，有2人在外讀大學(xué)，僅有18人在家務(wù)農(nóng)。在家務(wù)農(nóng)的青壯年勞動(dòng)力有6人患有胃病，結(jié)石，皮膚病，腰椎疼痛等疾病。因此，村中有效勞動(dòng)力12人。

從村民的文化水準(zhǔn)構(gòu)成上看，全村58人中，大學(xué)在讀二人，高中文化1人，初中文化9人，小學(xué)21人，半文盲10人，文盲15人。文盲與半文盲人口占全村人口的43%。從村中35個(gè)20--60歲勞動(dòng)力的文化構(gòu)成看，有大學(xué)文化2人，初中文化6人，小學(xué)文化11人，半文盲7人，文盲9人。文盲和半文盲合計(jì)16人，占全村勞動(dòng)力的約46%。

四角井村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能比較單一。全村35個(gè)勞動(dòng)力中外出打工有15人，其中有磨石工2人，泥工2人，電工1人，水泥漆工1人，其余9人全是沒有一技之長的農(nóng)民工。在家的20個(gè)勞動(dòng)力，除了干農(nóng)活沒有別的勞動(dòng)技能。

2.四角井村的勞動(dòng)工具分析

四角井村民的生產(chǎn)工具極其簡陋，日常勞動(dòng)工具以傳統(tǒng)的鋤頭和砍刀為主。春耕時(shí)村中水田翻田一部分請人用機(jī)械翻犁，一部分靠人力用鋤頭翻田，一個(gè)成年勞力一天翻一畝左右，十分辛苦。種茶和種樹造林也都是用鋤頭和砍刀。

村中最先進(jìn)的生產(chǎn)工具是一臺電動(dòng)打谷機(jī)。稻谷收割時(shí)節(jié)這臺電動(dòng)打谷機(jī)為村民們節(jié)省了大量的體力。由于地處公路邊，四角井村交通比較方便，因此村中很多青年人都有兩輪摩托車。它既是交通工具又是生產(chǎn)工具。

3.四角井村的勞動(dòng)對象分析

四角井村地外海拔450多米的山上，山高水冷，梯田狹小。山坳里種水稻，山崗上種茶葉和竹林木。主要生產(chǎn)茶、林、稻、竹。

水稻種植受山高水冷影響全部都是單季稻。由于梯田狹小的制約，水稻無法進(jìn)行規(guī)模種植。四角井村共有水田40畝，畝產(chǎn)800斤，生產(chǎn)糧食320擔(dān)左右，除一部分當(dāng)作飼料外，其余僅夠村民食用。

茶葉生產(chǎn)是四角井村主要收入，共種植42畝左右，年產(chǎn)值8--9萬元左右。竹林木32畝，主要是杉木和竹子，由于規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)效益不高。

四角井村有一戶村民養(yǎng)羊150只，由于剛形成規(guī)模，效益還未顯現(xiàn)。去年收入僅6000元左右。

三、畬族貧困村生產(chǎn)力發(fā)展亟待解決的三大問題

從四角井村生產(chǎn)力現(xiàn)狀的分析中，我們可以看出現(xiàn)階段畬族貧困村生產(chǎn)力發(fā)展存在諸多問題，最主要的有三個(gè)：

1.畬族貧困村勞動(dòng)者的文化素質(zhì)低下。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，而勞動(dòng)者受教育程度又決定勞動(dòng)者在生產(chǎn)力體系中發(fā)揮效能的高低。大多數(shù)農(nóng)村“兩基”驗(yàn)收后依然留下大量文盲和半文盲，這是農(nóng)村改變生產(chǎn)力落后現(xiàn)狀的最大障礙。就四角井村的情況看，文盲和半文盲勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的46%，這些村民不認(rèn)識或僅認(rèn)識一些常用字，存在閱讀困難，大多不會(huì)書寫，不會(huì)聽普通話，無法學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重大瓶頸。

由于畬族貧困村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)比較低，致使他們掌握的勞動(dòng)技能比較單一。在農(nóng)村勞動(dòng)只能依賴種田、種茶，所獲不多。外出打工多數(shù)人只能干一些體力活，收入在剔除房租、生活費(fèi)用、交通費(fèi)用之后所剩無幾。

貧困農(nóng)村的教育問題同樣令人擔(dān)憂。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教育布局調(diào)整后，很多村莊設(shè)有學(xué)校，學(xué)齡兒童無法正常就學(xué)，家長無奈帶小孩外出打工，以方便小孩讀書。在四角井村所屬的湖里村小學(xué)，校舍蓋得很漂亮，但學(xué)?？湛帐幨帲谝粋€(gè)班里坐著六個(gè)學(xué)生，一個(gè)教師教授所有的科目。

三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重，三農(nóng)工作的重中之重是什么？應(yīng)該是農(nóng)村教育。農(nóng)村教育落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者思想觀念陳舊落后，無法接受先進(jìn)的事物，嚴(yán)重制約落后農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，影響全面建成小康社會(huì)的努力。

2.畬族貧困村生產(chǎn)工具落后。勞動(dòng)工具是體現(xiàn)生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志，畬族貧困村生產(chǎn)力落后的一個(gè)重要原因就是生產(chǎn)工具落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平十分低下。貧困村大量使用手工勞動(dòng)，極少能看見農(nóng)業(yè)機(jī)械，就四角井村而言更是如此。全村最先進(jìn)的生產(chǎn)工具是一臺電動(dòng)打谷機(jī)，其余日常勞動(dòng)全用鋤頭、砍刀等原始工具，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者被深深鎖定在體力勞動(dòng)的困局中。究其主要原因有：（1）、缺乏購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金支持。農(nóng)戶人均年收入2500元左右，只能應(yīng)付日常生產(chǎn)開銷和生活支出，沒有多余資金用于購買農(nóng)業(yè)機(jī)械。這是貧困農(nóng)村至今沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的主要原因。（2）、缺乏對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的智力支持。大部分農(nóng)民的文化知識水平不高，他們并未認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。有的不懂操作，有的甚至認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械很麻煩，弄不好會(huì)傷人，得不償失。（3）、缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械化的客觀條件支持。閩東地形以丘陵為主，貧困農(nóng)村地理?xiàng)l件更為惡劣，山高水冷，田地狹小，可機(jī)耕面積有限，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械較難施展。

3.畬族貧困村勞動(dòng)對象分析。勞動(dòng)對象是生產(chǎn)力系統(tǒng)中比較重要的方面，勞動(dòng)對象如果存在問題也會(huì)極大的影響的生產(chǎn)力提高。四角井村勞動(dòng)對象重要有三個(gè)：水田、茶園、竹木。由于三個(gè)勞動(dòng)對象面積偏小，無法形成規(guī)模生產(chǎn)。四角井村水田40畝，人均0.68畝；茶園42畝，人均0.72畝；竹木32畝，人均0.55畝。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象規(guī)模小，必須依靠副業(yè)來彌補(bǔ)，但四角井村畜牧業(yè)等副業(yè)又不發(fā)達(dá)，全村僅一戶養(yǎng)了150頭羊，且效益不高。

四、畬族貧困村精準(zhǔn)扶貧要推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展

2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湘西調(diào)研扶貧工作時(shí)，明確提出扶貧工作“要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”，“要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號……”。通過調(diào)查，我認(rèn)為畬族貧困村的精準(zhǔn)扶貧在于推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。當(dāng)前就是要改革不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，提高農(nóng)民的文化科學(xué)知識水平，改進(jìn)生產(chǎn)工具，使用新品種、新技術(shù)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。

1.改革農(nóng)村中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與生產(chǎn)力發(fā)展的要求還有許多不適應(yīng)的地方，有的甚至成了發(fā)展的障礙。我們要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，為推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。第一，進(jìn)一步破除農(nóng)村舊經(jīng)濟(jì)體制對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛。十八屆三中全會(huì)《決定》指出，堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第二，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。貧困地區(qū)以家庭為基礎(chǔ)的分散的生產(chǎn)經(jīng)營從總體上說還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。所以要引導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，變小農(nóng)為大農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提升農(nóng)業(yè)競爭力。鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。第三、鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。

2.加強(qiáng)農(nóng)村文化掃盲與職業(yè)教育。目前我國農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)村的農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)力的發(fā)展，這種情況必須盡早改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國文盲、半文盲有92%在農(nóng)村。四角井村的勞動(dòng)力中文盲、半文盲占46%左右。因此，必須加強(qiáng)貧困農(nóng)村掃盲工作和農(nóng)民職業(yè)教育，架起農(nóng)業(yè)科技通往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁，加快農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理，有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，能帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的新型農(nóng)民。

3.推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，使用新型生產(chǎn)工具。在星火計(jì)劃的支持下，大批先進(jìn)適用技術(shù)不斷引入廣大農(nóng)村，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。但是，國家太大星火計(jì)劃的推動(dòng)呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，很多貧困農(nóng)村尚未惠及?，F(xiàn)階段，國家必須生產(chǎn)大批適合農(nóng)村使用的小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，如小型犁田機(jī)、采茶機(jī)、小型挖掘機(jī)、小型收割機(jī)、小型飼料粉碎機(jī)等，以低價(jià)售給農(nóng)民，借此推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

4.完善小額貸款發(fā)放，解決制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸問題。在四角井村的調(diào)查中有很多農(nóng)民提出小額貸款問題，認(rèn)為國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有許多的小額貸款，但是這些小額貸款往往到不了農(nóng)民手里，影響了他們生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃。因此，必須增加小額貸款數(shù)量，簡化小額貸款手續(xù)，完善小額貸款發(fā)放，發(fā)揮小額貸款作用，使小額貸款能夠到達(dá)真正需要的農(nóng)民手中，解決他們在生產(chǎn)中碰到的實(shí)際問題，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

五、結(jié)論

畬族貧困村精準(zhǔn)扶貧的切入口在生產(chǎn)力，必須抓住生產(chǎn)力這個(gè)主要矛盾。改變畬族貧困村生產(chǎn)力落后狀況是一個(gè)標(biāo)本兼治的措施，生產(chǎn)力問題解決好了，其它問題就容易解決。

參考文獻(xiàn)：

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張新華 楊靜美 《求知》 2011年06期 .

作者簡介：王建星（1958-），男，福建霞浦，職稱，教育學(xué)學(xué)士學(xué)位，副教授，研究方向：中國哲學(xué)、三農(nóng)問題。