淺議國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

摘要：在新的歷史時(shí)期下，加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高超，信念堅(jiān)定，面對(duì)大是大非敢于亮劍的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；機(jī)構(gòu)職能；健全制度；隊(duì)伍建設(shè)

0 引言

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國(guó)企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。國(guó)有資產(chǎn)資源來(lái)之不易，是全國(guó)人民的共同財(cái)富。要完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管?！笨梢?，在新的歷史條件下，加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，將是今后一段時(shí)間甚至更長(zhǎng)時(shí)期的中心工作，更是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要想順利完成上述任務(wù)，必須依托一支高素質(zhì)、有能力的紀(jì)檢隊(duì)伍。如何打造一支高質(zhì)、高效，能打硬仗的紀(jì)檢隊(duì)伍，是擺在國(guó)企面前亟待破解的首要難題。

1 架構(gòu)不合理

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，只是遵照了國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和上級(jí)的要求而設(shè)立的。沒有從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這個(gè)本質(zhì)特征和需要去考慮，只是照抄照搬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的模式，只強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)的設(shè)置，沒有發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)有的職能，更談不上與相關(guān)具有監(jiān)督職能的部門相互協(xié)同，配合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。因此，這樣的設(shè)置形式缺乏有效性和針對(duì)性，沒有把國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門放在突出的位置，導(dǎo)致部門形同虛設(shè)，人員換撒，在群眾中缺乏應(yīng)有的威信和權(quán)威。工作起來(lái)腰桿不硬，說(shuō)話沒有底氣。勢(shì)必造成職責(zé)和功能難以發(fā)揮，這有悖于機(jī)構(gòu)設(shè)置的初衷。

2 人員素質(zhì)不高

據(jù)筆者調(diào)查，大多數(shù)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門人員，來(lái)自企業(yè)的中高層的直系或旁系親屬，或者是有千絲萬(wàn)縷的社會(huì)關(guān)系，這樣的人員構(gòu)成沒有按照專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)招錄，其素質(zhì)之低是可想而知的，再加上他們又大多是低職高配，本身就存在違規(guī)違紀(jì)，群眾對(duì)此深有抵觸或反感。所以，很難開展工作。從另一方面來(lái)看，國(guó)企大多是上市公司，許多違法違紀(jì)案件涉及范圍廣，其作案手段之高、手法之隱秘，令人瞠目?？傊絹?lái)越向高智能化、高科技化發(fā)展，其反偵查能力在不斷增強(qiáng)。而國(guó)有企業(yè)由于進(jìn)入的門檻過(guò)低，加之紀(jì)律松弛，人員渙散，信息封閉，不學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)，對(duì)于信息化工具僅限于聊天、購(gòu)物，有的甚至對(duì)于像微信微博這樣的工具都還不了解，現(xiàn)代化的辦公軟件更是一竅不通，對(duì)于知識(shí)能力平平的紀(jì)檢干部，很難想象有高超的辦案能力和水平。

3 思想不穩(wěn)定

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部從職能來(lái)看要直面內(nèi)部的各種矛盾，首先要面對(duì)的是干部隊(duì)伍建設(shè)是否清正廉潔，是否存在違規(guī)使用、提拔干部問(wèn)題等等，是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，還要面臨合同招投標(biāo)是否遵照流程，是否真正實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正原則，是否存在暗箱操作等違規(guī)行為，所有這些職能的實(shí)現(xiàn)，除了要敢抓、敢管，還需要具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)能力，善抓、會(huì)管，只有這樣，才能形成合力，產(chǎn)生威懾力，才能在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一線作戰(zhàn)，才能讓違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移。然而，現(xiàn)實(shí)卻差強(qiáng)人意，實(shí)際上很多紀(jì)檢干部都存在“栽刺不栽花”，“吃力不討好”畏難、退縮思想，如果嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，就要秉公執(zhí)法，不徇私情，一視同仁。很難避免得罪人，費(fèi)力不討好，加之親戚朋友的不理解，自己的圈子越來(lái)越小，導(dǎo)致一些國(guó)企紀(jì)檢干部思想和情緒波動(dòng)，不在安心本職工作。

4 工作不得法

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部在工作方式方法上也存在這樣那樣的問(wèn)題：一是過(guò)分自大，衙門作風(fēng)。一些干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己所在的部門是專門官人的，尤其是管那些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部；覺得自己站位高，有著較強(qiáng)的心理優(yōu)勢(shì)，難免在工作上驕橫跋扈，造成工作方法簡(jiǎn)單、方式呆板，對(duì)于有問(wèn)題的干部，不是本著“懲前毖后，治病救人”的原則來(lái)警醒、告誡，不是真誠(chéng)地幫助他們厘清原因所在、如何整改，常常以簡(jiǎn)單的處罰手段了事，致使對(duì)方口服心卻不服。二是沒有創(chuàng)新意識(shí)。隨著改革進(jìn)入了深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，一些矛盾逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息技術(shù)的又正以前所未有的方式在改變?nèi)藗兊乃季S方式和生活方式。紀(jì)檢監(jiān)察工作也同樣要面臨新情況、新問(wèn)題的挑戰(zhàn)。但某些紀(jì)檢干部卻不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，裹足不前，固步自封；面對(duì)新情況、新問(wèn)題，憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然開展工作，缺乏積極進(jìn)取精神，缺乏的工作主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作是在企業(yè)這個(gè)具體的對(duì)象上工作，他是黨的紀(jì)檢工作的重要組成部分，既有紀(jì)檢工作的共性又有其行業(yè)的特殊性，國(guó)企紀(jì)檢涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，不但要知法、懂法、守法還要善于用法，要把黨規(guī)黨法爛熟于心；還要學(xué)習(xí)金融、法律、管理等方面的知識(shí)，特別是要學(xué)習(xí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)新知識(shí)的運(yùn)用，善學(xué)善用，真正成為為國(guó)家和人民看家護(hù)院的行家里手。

6 結(jié)語(yǔ)

完善國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新、有所突破。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，打鐵還需自身硬，對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要以黨規(guī)、黨法為鏡，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，避免“積羽沉舟，群輕折軸”，決不能搞內(nèi)外有別。對(duì)有問(wèn)題的紀(jì)檢干部，該批評(píng)的要批評(píng)，該處分的要處分，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高超，信念堅(jiān)定，面對(duì)大是大非敢于亮劍的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。