國外小微企業(yè)政策支持的做法和啟示

這些年來，由于全球金融危機風(fēng)暴的影響，小微企業(yè)很困難地在發(fā)展著，所以就很需要政府制定一些優(yōu)惠政策，來支持這些小微企業(yè)穩(wěn)定地發(fā)展。小微企業(yè)發(fā)展對財政政策的需要，小微企業(yè)發(fā)展對稅收政策的需要。小微企業(yè)發(fā)展對金融政策的需要都要求來對國外小微企業(yè)政策支持的做法和啟示進行研究。分析并研究國外小微企業(yè)政策支持的做法和啟示，了解國外小微企業(yè)的財政政策，稅收政策，金融政策的主要做法；吸取國外小微企業(yè)政策支持的啟示和建議；借鑒國外一些先進的財經(jīng)政策和經(jīng)驗，促進我國小微企業(yè)的發(fā)展。

1引言

1.1文獻回溯

采用文獻檢索法在CNKI收集“小微企業(yè)”、“中小企業(yè)”與“財政政策”“稅收政策”“金融政策”“國外”“美國”“日本”“德國”等為關(guān)鍵詞收集了相關(guān)文獻，采用綜述評的方式進行文獻綜述。本論文通過采用文獻研究法和案例研究法，對國外小微企業(yè)政策支持的做法和啟示的必要性和可行性進行了論證，重點研究了國外小微企業(yè)財政政策的主要做法、國外小微企業(yè)稅收政策的主要做法、國外小微企業(yè)金融政策的主要做法，并從中吸取國外小微企業(yè)政策支持的啟示和建議，得到論文的主要觀點和結(jié)論。

我國自從1978年的改革開放以后，我們國家的經(jīng)濟開始蓬勃發(fā)展起來，呈現(xiàn)一片經(jīng)濟繁榮的景象。當(dāng)然，小微企業(yè)也得到了很快很好地發(fā)展，也呈現(xiàn)出了一種數(shù)量在慢慢擴大和質(zhì)量在漸漸提升的景象，由此，我們可以看出，小微企業(yè)會慢慢成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。不可避免的是，就在小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程中，同時也面臨著許許多多的問題，例如說小微企業(yè)會受到資金、技術(shù)、人才、政策、管理、制度等很多這些方面的影響，體現(xiàn)出不規(guī)范的管理制度、融資較困難的現(xiàn)象、效率不高、較差的競爭能力等等問題，這些問題切實存在著，都在阻礙小微企業(yè)長遠發(fā)展的步伐。在政府支持的財政、稅收和金融的財經(jīng)政策方面，我國小微企業(yè)的支持力度與國外小微企業(yè)的支持力度相比，總體來說其實是比較薄弱的，所以是真的非常需要國家政府和社會大眾對小微企業(yè)的扶持的。所以說我們需要學(xué)習(xí)并借鑒國外政府先進和優(yōu)秀的財政、稅收和金融這些財經(jīng)政策的主要做法，結(jié)合我國小微企業(yè)的實際情況，制定出符合并且有利于我國小微企業(yè)的財政、稅收和金融這些財經(jīng)政策，讓我國的小微企業(yè)能得到切切實實的保障，享受到真實存在的財經(jīng)政策的優(yōu)惠，這樣才能夠一直科學(xué)穩(wěn)健地發(fā)展下去。通過理論研究并結(jié)合案例，更深層次地了解國外小微企業(yè)財政政策、稅收政策、金融政策的主要做法和啟示。這樣一方面有利于政府出臺更多有利于我國小微企業(yè)發(fā)展的財經(jīng)政策，促進其長遠的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。另一方面也有利于我國的小微企業(yè)了解和知曉當(dāng)今我國政府為他們制定的相關(guān)財經(jīng)政策，充分享受并且好好利用這些優(yōu)惠政策帶來的切實利益和實惠，從而保障自身能夠得到穩(wěn)定地發(fā)展。

1.2研究評價

時至今日，無論是西方國家還是東方國家，發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，我們可以感受到全球整個大環(huán)境下的經(jīng)濟都十分不景氣，我們可以看到小微企業(yè)的發(fā)展真的是非常困難。小微企業(yè)要想得到長遠的發(fā)展，不僅僅需要只通過自身的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，同時還迫切需要國家政府扶持，制定相關(guān)和有利于小微企業(yè)發(fā)展的財政、稅收和金融這些財經(jīng)政策來支持和幫助小微企業(yè)。因此，通過本文的分析和研究，了解了國外小微企業(yè)政策支持的主要做法，包括支持中小企業(yè)的財政政策、支持中小企業(yè)的稅收政策、支持中小企業(yè)的金融政策的主要做法從中吸取和得到了國外小微企業(yè)政策支持的啟示和建議。這些值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的財經(jīng)政策和經(jīng)驗都將對我國政府制定有關(guān)我國小微企業(yè)發(fā)展的財政、稅收和金融這些財經(jīng)政策具有很大的幫助，也有利于小微企業(yè)他們自身對相關(guān)優(yōu)惠政策的理解，充分享受并且好好利用這些優(yōu)惠政策給他們帶來的實惠利益，進一步保障他們自身的健康發(fā)展和升級轉(zhuǎn)型。

1.3研究任務(wù)

本文擬采用文獻檢索法、案例研究法，分析研究所收集到的學(xué)術(shù)論文政策文獻和學(xué)位論文政策文獻。對國外小微企業(yè)財政政策、國外小微企業(yè)稅收政策、國外小微企業(yè)金融政策的主要做法進行研究分析，從中吸取國外小微企業(yè)政策支持的啟示和建議，從而使相關(guān)研究對于政府出臺財經(jīng)政策和促進小微企業(yè)發(fā)展具有更現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

2小微企業(yè)政策支持的必要性與可行性

2.1必要性

2.1.1為提高中國小微企業(yè)財政政策的科學(xué)性、針對性、可操作性，要求研究國外政府制定小微企業(yè)發(fā)展財政政策的做法和經(jīng)驗。

美國、英國、加拿大以及日本、韓國等發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之前，為促進充分就業(yè)、加快經(jīng)濟增長、維護社會穩(wěn)定，采取積極措施，從財政支持、小微企業(yè)基金、政府采購等方面，建立和建成了科學(xué)性、針對性、可操作性都強的財政政策體系，形成了十分值得借鑒的做法和經(jīng)驗。

2.1.2為提高中國小微企業(yè)稅收政策的科學(xué)性、針對性、可操作性，要求研究國外政府制定小微企業(yè)發(fā)展稅收政策的做法和經(jīng)驗。

美國、英國、加拿大以及日本、韓國等發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之前，為促進充分就業(yè)、加快經(jīng)濟增長、維護社會穩(wěn)定，采取積極措施，從小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面，建立和建成了科學(xué)性、針對性、可操作性都強的財政政策體系，形成了十分值得借鑒的做法和經(jīng)驗。

2.1.3為提高中國小微企業(yè)金融政策的科學(xué)性、針對性、可操作性，要求研究國外政府制定小微企業(yè)發(fā)展金融政策的做法和經(jīng)驗。

美國、英國、加拿大以及日本、韓國等發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之前，為促進充分就業(yè)、加快經(jīng)濟增長、維護社會穩(wěn)定，采取積極措施，從小微企業(yè)金融政策、發(fā)展小金融機構(gòu)、融資渠道、小微企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)等方面，建立和建成了科學(xué)性、針對性、可操作性都強的財政政策體系，形成了十分值得借鑒的做法和經(jīng)驗。

2.2可行性

2.2.1數(shù)量較為豐富的美國、英國和德國等西方國外政府支持小微企業(yè)發(fā)展的財經(jīng)政策中文文獻為研究提供了資料基礎(chǔ)。

我把這兩個“小微企業(yè)”、“中小企業(yè)”關(guān)鍵詞分別與“美國”這個關(guān)鍵詞組合然后對它們進行檢索，檢索到一共有440篇，田志鵬等人（2012）的“美國富國銀行小微企業(yè)貸款經(jīng)驗及對我國的啟示”、陳靜（2009）的“美國中小企業(yè)融資制度及其對中國的啟示”等論文，為小微企業(yè)財經(jīng)政策奠定了較好的基礎(chǔ)。我把這兩個“小微企業(yè)”、“中小企業(yè)”關(guān)鍵詞分別與“英國”這個關(guān)鍵詞組合然后對它們進行檢索，檢索到一共有79篇，翁曼（2013）的“論英國互聯(lián)網(wǎng)金融對我國小微企業(yè)融資的影響”、林鐵鋼（2013）的“中小企業(yè)融資的英國模式”等論文，為小微企業(yè)財經(jīng)政策奠定了較好的基礎(chǔ)。我把這兩個“小微企業(yè)”、“中小企業(yè)”關(guān)鍵詞分別與“德國”這個關(guān)鍵詞組合然后對它們進行檢索，檢索到一共有303篇，石平洋等人（2014）的“德國如何扶持中小微企業(yè)發(fā)展”、王璐（2012）的“歐盟中小企業(yè)融資體系研究”等論文，為小微企業(yè)財經(jīng)政策奠定了較好的基礎(chǔ)。

2.2.2數(shù)量較為豐富的日本、韓國和印度等東方國外政府支持小微企業(yè)發(fā)展的財經(jīng)政策中文文獻為研究提供了資料基礎(chǔ)。

我把這兩個“小微企業(yè)”、“中小企業(yè)”關(guān)鍵詞分別與“日本”這個關(guān)鍵詞組合然后對它們進行檢索，檢索到一共有808篇，朱新蓉等人（2013）的“通貨膨脹背景下科技型小微企業(yè)融資策略新思考——美國和日本的經(jīng)驗借鑒”、張濤（2013）的“經(jīng)濟高速增長時期的日本政府中小企業(yè)政策史研究”等論文，為小微企業(yè)財經(jīng)政策奠定了較好的基礎(chǔ)。我把這兩個“小微企業(yè)”、“中小企業(yè)”關(guān)鍵詞分別與“韓國”這個關(guān)鍵詞組合然后對它們進行檢索，檢索到一共有159篇，賈瓊（2012）的“韓國小微企業(yè)融資及借鑒”、李年宰（2011）的“韓國中小企業(yè)政策研究”等論文，為小微企業(yè)財經(jīng)政策奠定了較好的基礎(chǔ)。我把這兩個“小微企業(yè)”、“中小企業(yè)”關(guān)鍵詞分別與“印度”這個關(guān)鍵詞組合然后對它們進行檢索，檢索到一共有29篇，李訊（2013）的“印度小微企業(yè)融資體系運作模式及啟示”、李志廣（2009）的“借鑒印度經(jīng)驗建立和完善我國中小企業(yè)政策性金融支持體系”等論文，為小微企業(yè)財經(jīng)政策奠定了較好的基礎(chǔ)。

3 國外小微企業(yè)財政政策的主要做法

3.1 財政資金支持政策

3.1.1 國外政府支持中小企業(yè)的主要政策經(jīng)驗

眾所周知，各國政府對財政資金的運用，其中最主要的原因就是因為財政資金能夠較好地對社會資源進行整合，然后，能夠比較積極地去引導(dǎo)民間資本和社會去大力支持和幫助我們國家的中小企業(yè)的發(fā)展。下面我們可以看見的就是政府對資金的整合作用，里面比較具體的三種形式的表現(xiàn)：

（1）政府資金與商業(yè)銀行貸款結(jié)合。

（2）政府資金與私人資本結(jié)合。

（3）政府資金與私人資本聯(lián)合投資。

3.1.2 國外一些國家支持中小企業(yè)的財政政策

（1）美國

美國的一些財政政策，如果在政策功能上對它們進行概括的話，那么可以集中表現(xiàn)為以下這幾個方面：第一個方面就是政府制定的財經(jīng)政策中的專項資金，它的直接資助。舉例來說就是一些專項的補貼和科技計劃；第二個方面就是為了國家金融市場得到更好的發(fā)展和完善，一些中小企業(yè)的風(fēng)險投資能夠得到正確的引導(dǎo)，并且將中小企業(yè)的融資渠道慢慢擴寬和慢慢擴展，政府都可以通過財政支持的方式來實現(xiàn)這些，舉例來說像政府性的貸款、信用擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)板市場；第三個方面的財經(jīng)政策則是一些稅收優(yōu)惠政策中的稅收減免、加速折舊的政策，讓更多的小微企業(yè)和中小企業(yè)切實享受到優(yōu)惠，這些是通過稅收的形式來推動中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；最后一個方面就是政府利用采購的方式來扶持本土的中小企業(yè)的發(fā)展。

（2）日本

直至今日，日本政府都一直在致力于實施積極的財政政策，因為日本政府十分想要解決日本中小企業(yè)融資困難的這個突出問題。所以日本政府就專門為中小企業(yè)設(shè)立了一個中小企業(yè)科目，放在他們中央財政預(yù)算的下面，而設(shè)置這個科目的最主要的原因是為了要推動日本中小企業(yè)的發(fā)展，政府想要通過中小企業(yè)來給社會創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，舉例來說最常見的就是政府會給中小企業(yè)提供就業(yè)補貼等等財政補貼。與此同時，日本政府還致力于建立一套較為健全的信用保證體系，政府性性質(zhì)的金融體系用來支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.2 中小企業(yè)發(fā)展基金

3.2.1 財政補貼

財政補貼簡單來說的意思就是對于中小企業(yè)，政府會給一定程度上的財政援助來支持他們。政府這樣做的原因也是為了讓中小企業(yè)能夠盡致地發(fā)揮他們在社會經(jīng)濟的不可代替的功效。

（1）就業(yè)補貼。政府會給那些提供很多就業(yè)崗位的中小企業(yè)一定程度上的就業(yè)補貼，這樣做就能吸引中小企業(yè)，讓他們提供更多的就業(yè)崗位給失業(yè)者，這樣一來也就相應(yīng)緩解了一定程度的就業(yè)壓力。

（2）研究與開發(fā)補貼。設(shè)立一個政府的專項基金是各個國家政府都會采用的方法，具體步驟是通過制定各種中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)計劃，給予他們專項的補貼，前提條件是這些中小企業(yè)符合計劃所提出的條件。

（3）出口補貼。為了鼓勵出口，各國政府基本上都采用了間接的補貼手段來促進出口。

3.2.2 貸款援助

貸款是各個國家中小企業(yè)取得外部資金支持的主要方法。然而中小企業(yè)在自由信貸市場上面因為自有資本較少、信用度較低、經(jīng)營風(fēng)險較大，所以，他們想得到所需的各種貸款有一定的難度。因此政府需要給予一些貸款資助來支持他們，這其中包含的貸款貼息、政府直接的優(yōu)惠貸款就是這里面最主要的方式。

（1）貼息貸款

貼息貸款簡單的來說就是政府對中小企業(yè)的資金支持，是一種貸款援助，從本質(zhì)上看可以說是一種利息補貼。我們可以通過用較少量的財政資金來帶動大量的社會資金一起參與。據(jù)了解，西歐的德國和法國是采用這種方式較多的國家。

（2）政府優(yōu)惠貸款

為了解決好中小企業(yè)長期貸款困難的這個問題，政府采取優(yōu)惠貸款的方法。具體來說就是專門的政府金融機構(gòu)建立完成以后，直接供給少量的貸款給中小企業(yè)。舉例來說像日本的“中小企業(yè)金融公庫”，還有德國的“歐洲復(fù)興計劃特殊資產(chǎn)基金”等。

3.3 政府采購支持小微企業(yè)發(fā)展

我們可以從文獻資料中了解到，現(xiàn)在的大部分國家都采取政府采購政策這一項措施，因為這樣一來不僅可以增強其國際競爭力，而且還能更好地促進中小企業(yè)發(fā)展。以下是幾個國家典型的成功經(jīng)驗。

（1）美國設(shè)立了專門的小企業(yè)管理局，為了保證中小企業(yè)在政府采購市場能夠占有一席之地，所以采取“拆分”和“預(yù)留”合同的方式。與此同時，為了讓這些中小企業(yè)能夠獲得更多的訂單，也做出了設(shè)立電子供貨系統(tǒng)和派駐“采購代表”的方法。

（2）歐盟這些年來，為了讓中小企業(yè)成功進入公共采購市場有一定的保障，采取了很多有效的實際措施。我們可以看見歐盟通過采購來支持中小企業(yè)發(fā)展的這些成效了。

4 國外小微企業(yè)稅收政策的主要做法

4.1 實行優(yōu)惠的所得稅稅率

為了減輕中小企業(yè)的稅負，現(xiàn)在許許多多的國家都紛紛采用降低所得稅的稅率、相應(yīng)稅收的減免與返還以及適當(dāng)程度地提高固定資產(chǎn)折舊率這幾項常見的稅收優(yōu)惠措施。

（1）在1981年通過了《經(jīng)濟復(fù)興稅法》這部法律之后，美國的中小企業(yè)，個人所得稅的稅率都下調(diào)了百分之二十五。企業(yè)所得稅的稅率按個人所得稅的稅率的征稅標(biāo)準是企業(yè)雇員少于25人的。在1997年頒布了《納稅人稅收減免法》這部法律之后，中小企業(yè)有權(quán)利享受到未來10年的稅收方面的減免優(yōu)惠。

（2）法國政府提出了一項中小企業(yè)增大研究開發(fā)投資量的“研究開發(fā)投資稅收優(yōu)惠”制度?？梢悦饨徊糠謧€稅的情況是職工投資于中小企業(yè)。

4.2 對小微企業(yè)營業(yè)稅設(shè)置較高的起征點

據(jù)文獻得知，營業(yè)稅和所得稅是稅收起征點設(shè)置較高的稅種，好處是可以減輕尚未達到起征點的企業(yè)的稅負。

（1）德國政府每年都會撥巨款給中小企業(yè)，資助發(fā)展業(yè)務(wù)，并提高了營業(yè)稅起征點，足有0.75萬馬克。德國在統(tǒng)一了東部地區(qū)之后，也相應(yīng)地提高了營業(yè)稅起征點，足有85萬馬克。

（2）由文獻了解到，英國中小企業(yè)，他們的企業(yè)所得稅稅率只有20%。

對小微企業(yè)實施加速折舊

根據(jù)文獻資料可以了解到，國外的各個國家多多少少都會對小微企業(yè)的固定資產(chǎn)實施加速折舊的方法。原因是因為在適當(dāng)?shù)靥岣吖潭ㄙY產(chǎn)的折舊率之后，能夠加快更新這些固定資產(chǎn)或機械設(shè)備的速度，能夠充分發(fā)揮出折舊的“稅收擋板”的獨特作用。

（1）德國政府將會給予企業(yè)相應(yīng)20%的附加折舊，前提條件是這些進行動產(chǎn)投資的企業(yè)凈資產(chǎn)是沒有達到24萬馬克的，他們的注冊資本也是沒有達到50萬馬克的。

（2）日本采用激勵的優(yōu)惠措施，讓小企業(yè)更新其生產(chǎn)手段。當(dāng)小企業(yè)購買設(shè)備時，具體表現(xiàn)為以下兩種優(yōu)惠的選擇：第一種是買價的30%，簡稱首次特別折舊；第二種是買價7%的抵免優(yōu)惠。

5 國外小微企金融政策的主要做法

5.1 小微企業(yè)金融政策

小微企業(yè)和中小企業(yè)起著保障就業(yè)率和促進社會經(jīng)濟活躍發(fā)展的獨特作用，所以國外各個政府都在加大對中小企業(yè)的融資支持力度。

5.1.1 制定中小企業(yè)融資的法律、法規(guī)

現(xiàn)如今在國際上通行的融資法律主要包含的是《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》等，除了這些通行的融資法律之外，各國也都制定了相適應(yīng)的法律來專門扶持本國中小企業(yè)。

5.1.2 設(shè)有專門的金融機構(gòu)，制定融資政策

美國、日本等國家為中小型科技企業(yè)建立了二板、三板市場，也設(shè)立了柜臺交易市場，提供股票轉(zhuǎn)讓服務(wù)給一些退市公司。

5.1.3 政府設(shè)立各種專項發(fā)展基金

第一種是專項基金，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展。其中，美國曾在1959年的時候就通過投資基金實現(xiàn)。第二種則是風(fēng)險基金，在美國，百分之六十的風(fēng)險投資收益都是免稅的。

5.2 發(fā)展小金融機構(gòu)

5.2.1 設(shè)立專門的金融機構(gòu)

（1）這些機構(gòu)可以給中小企業(yè)直接貸款。據(jù)了解，日本就有幾家專門的金融機構(gòu)：中小企業(yè)金融公庫、國民金融公庫等。

（2）通過直接貸款的方式給予中小企業(yè)一些資金補助，在這一方面做得很好的就是美國的小企業(yè)管理局。

5.3 小微企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)

許多發(fā)達國家都從信用擔(dān)保體系中積累了一些有益的經(jīng)驗。

（1）比如美國的小企業(yè)管理局，基本上都會擔(dān)保貸款總額的百分之七十五至八十，商業(yè)銀行則會承擔(dān)剩余部分的風(fēng)險。

（2）日本的信用擔(dān)保制度也十分健全，有一個全國性的“信貸擔(dān)保協(xié)會”，擔(dān)保金額在貸款的百分之七十至八十之間。

6 國外小微企業(yè)政策支持的啟示和建議

6.1 國外小微企業(yè)財政政策的啟示和建議

在支持國外小微企業(yè)的財政政策方面，有一些成功經(jīng)驗對我國有一定的啟示和建議：

（1）我們國家應(yīng)該借鑒國外優(yōu)秀的財政政策，學(xué)習(xí)先進的政策和制度，來滿足我國小微企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的需求。政府可以出臺統(tǒng)一的中小企業(yè)的財政扶持政策，對財政資金進行合理有序地安排使用，給予小微企業(yè)和中小企業(yè)更多的財政政策上的優(yōu)惠措施。

（2）我國政府也應(yīng)該向國外政府學(xué)習(xí)和借鑒，設(shè)立相應(yīng)的擔(dān)?；?。把一些有實力的、有上升空間的小微企業(yè)和中小企業(yè)推薦給值得信任的金融機構(gòu)，支持他們的信貸資金。

（3）我國政府可以借鑒國外其他一些發(fā)展資金的優(yōu)惠政策，致力于讓更多的小微企業(yè)和中小企業(yè)都能享受到我國制定出的這些優(yōu)惠政策。同時，還需快速地建立政策的跟蹤問效機制，這樣才能有效地保證資金安全使用。

6.2 國外小微企業(yè)稅收政策的啟示和建議

在支持國外小微企業(yè)稅收政策方面，有一些成功經(jīng)驗對我國有一定的啟示和建議：

（1）進一步減輕小微企業(yè)的稅收負擔(dān)。將所得稅的優(yōu)惠范圍覆蓋全部小微企業(yè)，同時可以適當(dāng)考慮在小微企業(yè)的優(yōu)惠稅率基礎(chǔ)上進一步減免；將營業(yè)稅和增值稅的起征點的優(yōu)惠范圍擴大同時考慮提高起征點的額度或是將起征點改為免征額的方式。

（2）注重小微企業(yè)生存能力的保護。對于剛剛揚帆起航的小微企業(yè)給予他們一段時間的稅收優(yōu)惠，降低他們所得稅的征收率。對于步入正軌的小微企業(yè)，我們要著力解決這些發(fā)展中的小微企業(yè)的資金困難的問題。

（3）國家制定出相應(yīng)優(yōu)秀的稅收政策，可以讓小微企業(yè)享受到優(yōu)惠，具有促進小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的作用，還能在此基礎(chǔ)上發(fā)揮小微企業(yè)它特有的活躍經(jīng)濟的作用。對于科技創(chuàng)新型的小微企業(yè)，我國政府可以采取企業(yè)所得稅減半征收等等的稅收優(yōu)惠政策，以此用來鼓勵創(chuàng)新型小微企業(yè)的發(fā)展。

6.3 國外小微企業(yè)金融政策的啟示和建議

在支持國外小微企業(yè)金融政策方面，有一些成功經(jīng)驗對我國有一定的啟示和建議：

（1）我國政府可以進一步加大支持力度。我國政府可以學(xué)習(xí)和借鑒國外一些先進的金融政策，也可以通過設(shè)立政策性性質(zhì)的金融機構(gòu)，將貸款和融資這幾項都服務(wù)于小微企業(yè)。通過較多的支持方式來不斷地加大支持力度，這樣小微企業(yè)才能在良好健康的成長環(huán)境下穩(wěn)健地發(fā)展。

（2）建立多元化的融資渠道。必須充分發(fā)揮金融機構(gòu)的中介和服務(wù)職能，為小微企業(yè)尋找更多的資金來源，滿足小微企業(yè)資金方面的需求。特別是應(yīng)該鼓勵和扶持中小銀行的發(fā)展，使其在支持小微企業(yè)融資方面做出一些貢獻。還應(yīng)引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為，讓民間金融市場成為小微企業(yè)融資的一個有利選擇。

（3）進一步完善信用擔(dān)保體系。我國的信用擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量普遍不高，提供服務(wù)的種類和形式比較單一，應(yīng)在提供服務(wù)質(zhì)量的同時，提供多形式、多層次、多渠道的融資服務(wù)。在政府的支持下，簡化繁瑣的擔(dān)保手續(xù)，降低擔(dān)保費用，使擔(dān)保機構(gòu)能夠提高整體運作效率，為小微企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。

7 結(jié)論

7.1 主要觀點

（1）我國需要學(xué)習(xí)與借鑒國外優(yōu)秀的先進的財政政策和經(jīng)驗，制定出對我國小微企業(yè)和中小企業(yè)適合的、有利的財政政策，并且政府需要對財政資金補助加大投入力度，政府與各級部門以及地方需要根據(jù)具體情形有針對性地制定財政政策并且需要落實到位，讓我國的小微企業(yè)和中小企業(yè)都能切實感受到我國政府給予他們在財政政策上的優(yōu)惠，讓這些小微企業(yè)和中小企業(yè)都能真正享受并利用到這些實惠。

（2）我國需要學(xué)習(xí)與借鑒國外優(yōu)秀的先進的稅收政策和經(jīng)驗，制定出對我國小微企業(yè)和中小企業(yè)適合的、有利的稅收政策，并且政府需要出臺相關(guān)一些有利于小微企業(yè)和中小企業(yè)的稅收政策及法規(guī)，減輕小微企業(yè)和中小企業(yè)的稅負，完善小微企業(yè)和中小企業(yè)的稅法體系。讓我國的小微企業(yè)和中小企業(yè)都能切實感受到我國政府給予他們在稅收政策上的優(yōu)惠，讓這些小微企業(yè)和中小企業(yè)都能真正享受并利用到這些實惠。

（3）我國需要學(xué)習(xí)與借鑒國外優(yōu)秀的先進的金融政策和經(jīng)驗，制定出對我國小微企業(yè)和中小企業(yè)適合的、有利的金融政策，并且政府需要學(xué)習(xí)國外先進的金融體系來完善我國小微企業(yè)的金融體系。并著力解決小微企業(yè)貸款困難和融資困難的這個主要問題。讓我國的小微企業(yè)和中小企業(yè)都能切實感受到我國政府給予他們在金融政策上的優(yōu)惠，讓這些小微企業(yè)和中小企業(yè)都能真正享受并利用到這些實惠。

（4）小微企業(yè)和中小企業(yè)他們自身也應(yīng)該時刻觀察時事，知曉經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，全國以及全球的經(jīng)濟變化情況，了解我國政府制定的相對于他們的各種財政、稅收、金融的財經(jīng)優(yōu)惠政策。學(xué)習(xí)與借鑒國外小微企業(yè)和中小企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展模式，再結(jié)合自身實際情況，制定適合自身長遠發(fā)展的戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐，讓自身在社會經(jīng)濟中能夠充分發(fā)揮獨特的推動國民經(jīng)濟發(fā)展的作用，并且得到長遠地發(fā)展。

7.2 存在問題

（1）許多政策只有理論，而且各項財政、稅收和金融政策都需要多個部門進行相互配合，導(dǎo)致很多政策很難真正落實下來。

（2）政府需要結(jié)合我國小微企業(yè)的實際生存和發(fā)展情況，來借鑒符合我國國情的國外財經(jīng)政策，不能盲目借鑒。

（3）小微企業(yè)自身無法深入了解相關(guān)的財經(jīng)優(yōu)惠政策，所以不能好好利用相關(guān)財經(jīng)的優(yōu)惠政策給他們自身帶來的實惠利益。

（4）小微企業(yè)這一名詞還只是這幾年剛剛定義的新名詞，國內(nèi)外相對的分析研究內(nèi)容較少，相關(guān)資料的查閱也比較缺少，導(dǎo)致理論與現(xiàn)實有一定的差距，論文可能有所欠缺。

7.3 研究展望

現(xiàn)在，小微企業(yè)對于世界各國的經(jīng)濟都起著十分重要的作用，而且推動和促進著國家社會的發(fā)展。我們也可以感受到，現(xiàn)在，小微企業(yè)在我國社會經(jīng)濟中也占有著舉足輕重的位置，具有一定獨特的地位。未來，小微企業(yè)也一定會慢慢發(fā)展成為我國經(jīng)濟的命脈，對我國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，起到不可替代的作用。所以如果我國針對性的財經(jīng)政策若能真正落實到位，這將對我國小微企業(yè)的發(fā)展和我國的經(jīng)濟發(fā)展都具有很大的推進作用。

小微企業(yè)在政府的財經(jīng)政策的優(yōu)惠下，可以通過自身的努力成功升級和轉(zhuǎn)型并長遠地健康發(fā)展。這不僅能在一定程度上提高我國很大一部分國民的生活水平，解決就業(yè)困難的問題，還有利于促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。