把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置

剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，鮮明地把創(chuàng)新擺在發(fā)展理念的首位。

中國已走上全面創(chuàng)新之路。創(chuàng)新發(fā)展將成為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力。

新動(dòng)力·新空間·新體系

創(chuàng)新是發(fā)展全局的核心和基點(diǎn)

“這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”公報(bào)的話擲地有聲。

這場關(guān)系發(fā)展全局深刻變革的一大關(guān)鍵詞就是創(chuàng)新。

當(dāng)今中國，與改革形影相隨的一大關(guān)鍵詞也是創(chuàng)新。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

——全會(huì)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的定位與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求一脈相承。

十八大報(bào)告提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。只有通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)。

如果說，黨的十八大把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略。那么，十八屆五中全會(huì)則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在國家發(fā)展全局的核心和基點(diǎn)地位。專家認(rèn)為，這意味著“中國號(hào)”巨輪破浪遠(yuǎn)航的引擎從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。事實(shí)上，創(chuàng)新早已成為以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的高頻詞。

2013年9月30日，中共中央政治局各同志集體來到中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心參觀創(chuàng)新成果展示。這是中央政治局首次將集體學(xué)習(xí)“課堂”搬到紅墻外，現(xiàn)場上了一堂生動(dòng)的“創(chuàng)新課”。

2015年10月19日，全國首個(gè)“雙創(chuàng)周”在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心啟動(dòng)。從“科學(xué)的春天”到“創(chuàng)新的春天”，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新成為一種新的生活方式，創(chuàng)新創(chuàng)造與市場規(guī)則相融合，積聚起中國經(jīng)濟(jì)新的澎湃動(dòng)力。

這是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的黃金年代?！皣页雠_(tái)了一系列政策措施，有力推動(dòng)了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮?！笨萍疾坎块L萬鋼說。

不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置

——全會(huì)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的闡釋是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和拓展。

創(chuàng)新不是孤立的，而是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。

“這里的創(chuàng)新不是狹義上的創(chuàng)新，而是涵蓋了理論、制度、科技、文化方方面面。所謂基點(diǎn)，就是要把創(chuàng)新的理念深入人心，貫徹到一切工作當(dāng)中，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)新動(dòng)能。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍說。

培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系……科技創(chuàng)新深化和拓展了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

2015是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”收官、“十三五”布局的承啟之年。

黨的十八屆五中全會(huì)第一次把創(chuàng)新提高到發(fā)展全局核心和基點(diǎn)的新高度，并回答了站在經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)上，中國發(fā)展的動(dòng)力靠什么？空間在哪里？體系怎么建？

當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)的“三期疊加”又與全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命相交織，中國發(fā)展的立足點(diǎn)，必須轉(zhuǎn)到效率質(zhì)量上來，必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新發(fā)展上來。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李義平表示，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是靠創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展，是創(chuàng)新促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷從已有的層次上升到更高的層次。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍，是產(chǎn)業(yè)突變基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)新“驅(qū)動(dòng)”著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新提高國家綜合國力

創(chuàng)新帶來生機(jī)，創(chuàng)新產(chǎn)生動(dòng)力。近年來，中國創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境日益改善，科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高。

“十二五”期間，我國科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長的科技含量不斷提升，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2010年的50.9%提升到2014年的54%，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重要進(jìn)展。

“‘十二五’以來，我國持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科研，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善提供重要支撐?！比f鋼說，“十三五”時(shí)期，國家將聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，聚焦民生改善，充分激發(fā)創(chuàng)新潛力，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)奮斗。

中國人的創(chuàng)新能力和實(shí)力已為世界矚目。

“中國正在快速成為全球技術(shù)創(chuàng)新中心，是默克全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵組成部分。”德國默克集團(tuán)執(zhí)行董事雷科曼在接受記者采訪時(shí)說，為了借助中國“腦力”，默克正在不斷加大在華研發(fā)方面的戰(zhàn)略布局，最近幾年先后在中國設(shè)立醫(yī)藥研發(fā)、液晶中國中心以及投資公司。

創(chuàng)新成績斐然，提升空間巨大。和全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)相比，當(dāng)前中國的創(chuàng)新水平依然有較大差距：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)仍較低，經(jīng)濟(jì)增長模式仍處“要素驅(qū)動(dòng)”和“投資驅(qū)動(dòng)”并存階段，全社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)能依然不足。

位于重慶的墨?？萍加邢薰驹谕瞥?萬臺(tái)手機(jī)觸摸屏后，仍在考慮如何把觸摸屏繼續(xù)和下游對(duì)接更緊密，把產(chǎn)品變成商品，建立起盈利模式。重慶墨?？萍加邢薰臼紫茖W(xué)家史浩飛說，作為產(chǎn)業(yè)鏈上游，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對(duì)接上已經(jīng)遇到不少困難，“中下游企業(yè)大多不想花錢研發(fā)做小白鼠”。

“還有更多的企業(yè)不能認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性和必然性。”中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長任興磊說，“大量傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)仍不具備創(chuàng)新的話語權(quán)，大量的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)由于高層次人才、管理人才、研發(fā)人才的限制和障礙，至今沒有走出結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子?！?/p>

創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求不相適應(yīng)、體制機(jī)制與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)、科技領(lǐng)域布局與發(fā)展大勢(shì)不相適應(yīng)……在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的征途上，消除這些“不相適應(yīng)”，已刻不容緩。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題仍然存在，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和轉(zhuǎn)化能力的不足是其中的最大瓶頸，尤其是民企創(chuàng)新投入不足，如得不到政府創(chuàng)新資源的公平配置，創(chuàng)新動(dòng)力就無法得到充分釋放。

“把科學(xué)家的創(chuàng)新鏈、企業(yè)家的產(chǎn)業(yè)鏈、金融家的資金鏈等有效銜接，才能實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合?！敝锌圃簢匈Y產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司董事長吳樂斌說。

“中國正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，無論是轉(zhuǎn)型發(fā)展，還是提高綜合國力，都必須通過創(chuàng)新。”王軍說：“中國必須把握住這一輪科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，必須立足于自主創(chuàng)新，立足于體制機(jī)制改革?！?/p>

“未來5到10年，中國發(fā)展的立足點(diǎn)要轉(zhuǎn)到效率和質(zhì)量上來。把創(chuàng)新發(fā)展作為首要核心理念，這是適應(yīng)國內(nèi)國際形勢(shì)、短期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)、長期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的需要?！蓖踯娬f。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展

謀創(chuàng)新就是謀未來

“我要在中國建一個(gè)世界一流的量子物理實(shí)驗(yàn)室。”

1996年，奧地利。面對(duì)導(dǎo)師：“你的夢(mèng)想是什么？”的提問，時(shí)年26歲的潘建偉如是回答。2001年，他放棄海外教職回國，在中國科技大學(xué)組建實(shí)驗(yàn)室。

潘建偉團(tuán)隊(duì)建成國際上首個(gè)規(guī)?；某怯蛄孔油ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)；量子通信京滬干線工程正積極建設(shè)；牽頭實(shí)施“量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星”……“如果搶占量子通信先機(jī)，就有望抓住由模仿者變成引領(lǐng)者的機(jī)遇?！迸私▊フf。

“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員宋衛(wèi)國說：“國家要集中力量提升科技能力，比如發(fā)揮我們‘集中力量辦大事’的體制優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些重大科技項(xiàng)目形成突破。”

五中全會(huì)公報(bào)指出，要實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

創(chuàng)新，民族的振興之要，國家的發(fā)展之根，企業(yè)的成功之源。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，不斷壯大創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，持續(xù)釋放充沛活力。五中全會(huì)對(duì)形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)、塑造創(chuàng)新引領(lǐng)型發(fā)展作出了部署：

——優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；

——形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；

——加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)；

——加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制；

——深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力；

——完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

“在未來5年中，科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展的強(qiáng)大“新引擎”將會(huì)加速發(fā)力?！彼涡l(wèi)國認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使創(chuàng)新深入人心，從創(chuàng)新的主體到創(chuàng)新的制度，從國家創(chuàng)新環(huán)境到社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境，逐步發(fā)展形成創(chuàng)新理念和良好社會(huì)氛圍。

大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)未來時(shí)代發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的征程中，中國有信心也有能力，去詮釋科技“第一生產(chǎn)力”對(duì)“中國夢(mèng)”的深刻內(nèi)涵。

英國《自然》雜志執(zhí)行主編暨自然出版集團(tuán)大中華地區(qū)總監(jiān)尼克·坎貝爾表示，中國高質(zhì)量科研產(chǎn)出的持續(xù)增長令人印象深刻。世界上有越來越多最好的研究是在中國發(fā)起、主導(dǎo)和完成的。

在中國，“創(chuàng)新的春天”已經(jīng)來到?？萍寂c創(chuàng)新必將積聚起中國經(jīng)濟(jì)新的澎湃動(dòng)力。

據(jù)新華社