論中共四大對黨校教育發(fā)展的貢獻(xiàn)

（中共上海市寶山區(qū)委黨校，上海 201901）

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，長期以來，中國共產(chǎn)黨始終高度重視黨校工作。1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議首次提出“設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”，根據(jù)這個決議，中國共產(chǎn)黨成立了兩所最早的黨校——安源黨校、北京黨校。1925 年1 月，中共四大再次重申“設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員”，從做好黨的宣傳工作的角度，對黨校提出了新的要求，此后，黨校職能不斷豐富，黨校地位更加重要，黨校作用愈加凸顯，開創(chuàng)了黨校教育發(fā)展的新局面。

一、背景：黨的宣傳工作亟須改善

1925 年1 月，中共四大通過的《對于民族革命之議決案》指出了黨內(nèi)存在“幼稚病”的問題：“以為我們黨既然以國民運(yùn)動為中心工作，便應(yīng)集全力于國民黨的工作，不必同時進(jìn)行我們黨自己的工作；以為共產(chǎn)黨員既然加入了國民黨，就不便繼續(xù)進(jìn)行階級斗爭的鼓動和宣傳；以為我們既然幫助國民黨，就不必助長國民黨左右派的分裂?！边@種否定共產(chǎn)黨和無產(chǎn)階級在民族運(yùn)動中的地位和作用的錯誤傾向，暴露出了國共合作后，黨內(nèi)“右”傾主義的抬頭，客觀上也造成了黨的宣傳工作發(fā)生偏離，具體表現(xiàn)為三個方面。

（一）黨內(nèi)政治教育做得極少

在第一次國共合作的特殊時期，我們黨作出了“本黨以后一切宣傳，出版，人民組織，及其他實際運(yùn)動，凡關(guān)于國民革命的，均應(yīng)用國民黨名義，歸為國民黨的工作”的決定，雖然可以擴(kuò)大國共合作的聲勢和功效，但是“忘了自己階級的宣傳”，從而“忽略了黨員的教育工作”，許多充滿革命熱情的積極分子，帶著革命感情加入了黨組織，他們“對我們的原則沒有認(rèn)識”，但是由于黨內(nèi)政治教育不及時、不到位，致使他們組織上入黨而思想上沒有入黨，無法發(fā)揮其應(yīng)有作用，“我們遇到的許多困難，都可以歸咎于這一點(diǎn)”。

（二）偏重機(jī)關(guān)式的組織工作

從1921 年7 月共產(chǎn)黨成立到1925 年初中共四大召開前夕，黨員人數(shù)一直處于低速增長，中共四大召開時，全國只有994 名黨員。其中雖然有“凡非對于本黨主義策略及黨之紀(jì)律充分明了并懇切的愿意服務(wù)本黨者，不必輕率加入”的因素，但也客觀地反映出當(dāng)時黨的主義、理論、政策還沒有真正“輸入工人群眾”，“以致基礎(chǔ)不固，完全經(jīng)不得摧殘”，在黨出現(xiàn)暫時失誤的情況下，在殘酷的革命和現(xiàn)實環(huán)境下，工人組織瓦解、黨員脫黨、黨的基層組織破壞的情況時有發(fā)生。

（三）政治宣傳不能深入群眾

1923 年11 月，中共中央局向三屆一次中央執(zhí)行委員會所作的會議報告中，明確指出了當(dāng)時宣傳工作的實際情況：《新青年》應(yīng)出二期，只出一期；《前鋒》應(yīng)出五期只出一期，《向?qū)А窇?yīng)出到四十九期，只出到四十六期，小冊子無。1924 年5 月，中共中央局向中央執(zhí)行委員會擴(kuò)大會議作的報告再次提到黨的宣傳工作：因宣傳方面的人力不足，《新青年》季刊應(yīng)出三期，只出二期；《前鋒》月刊應(yīng)出十期，只出三期……《向?qū)А飞心馨雌诔霭?。報告同時指出，關(guān)于工人農(nóng)民兵士宣傳的小冊，因同志擔(dān)任起草者均未送來，故至今未能印出。因為種種原因，黨的報紙期刊在發(fā)行數(shù)量不多的情況下，不僅減少發(fā)行量甚至是不能按期發(fā)行，使黨的宣傳工作大打折扣。同時由于刊物主要面向黨員和工人階級，對于廣大人民群眾而言，其影響力十分有限。

鑒于以上原因，我們黨迫切需要改進(jìn)黨的宣傳工作以適應(yīng)不斷發(fā)展的革命形勢。1925年1月，中共四大提出了整頓黨的宣傳工作的具體措施，其中明確指出要“設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員”。這一決定，為黨校教育發(fā)展指明了新的方向，開啟了黨校教育發(fā)展的新征程。

二、布局：黨校新使命新定位

“養(yǎng)成指導(dǎo)人才”，這是黨校設(shè)立之初既定的目標(biāo)，也是黨校的基本職能。我們黨自成立之初，就尤為重視人才培養(yǎng)工作。1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議提交的《上海地方報告》指出，按照中國現(xiàn)在多數(shù)工人的知識程度，現(xiàn)在（工人運(yùn)動）不能使他們覺悟，“那要使他們覺悟，自然非多做教育功夫不可”?；谶@種認(rèn)識，我們黨相繼創(chuàng)辦了一些團(tuán)校、自修大學(xué)、講習(xí)所、補(bǔ)習(xí)學(xué)校等，加強(qiáng)對工人和（黨）團(tuán)員的培養(yǎng)教育，黨校設(shè)立的目的也在于此，即為黨培養(yǎng)人才、造就干部。

1925 年1 月，中共四大通過的《對于宣傳工作之議決案》指出“黨的教育宣傳還未切實，致使黨的理論基礎(chǔ)常常動搖不定”，對黨的宣傳教育工作做了自我批評，毫不避諱地指出了黨內(nèi)宣傳工作存在的三點(diǎn)問題，并從做好黨的宣傳工作的角度，對黨校教育提出了新的要求：1.針對黨員“批評本黨或更有不滿意或誤解本黨政策的奇怪議論發(fā)生”的情況，通過系統(tǒng)的教育活動，增進(jìn)黨員對于馬克思主義和黨的理論、方針、政策的“深切認(rèn)識”，發(fā)揮黨校黨員教育的功能；2.針對部分黨員群眾“不識字，識字不多，不善聽純粹理論”的客觀實際，結(jié)合他們本身的實際要求，制定切實可行的方案，編輯淺顯易懂的小冊子，達(dá)到向他們“灌輸簡明的理論知識”的目的，發(fā)揮黨校的理論宣傳功能；3.針對無產(chǎn)階級文化在知識界中“尚很少發(fā)生影響”的問題，指導(dǎo)有條件的地方，積極設(shè)立研究會、討論會、黨校等，進(jìn)行“共產(chǎn)主義理論的宣傳和引導(dǎo)”，爭取知識分子對黨的理解和支持，擴(kuò)大無產(chǎn)階級運(yùn)動，發(fā)揮黨校的政治引導(dǎo)功能。黨校職能也由培養(yǎng)人才，發(fā)展到人才培養(yǎng)、黨員教育、理論宣傳和政治引導(dǎo)并舉的新局面。

（一）“孵化器”：黨對黨（團(tuán)）員進(jìn)行思想教育和文化教育的重要陣地

黨校成立之前，我們黨通過創(chuàng)辦團(tuán)校、自修大學(xué)、講習(xí)所、補(bǔ)習(xí)學(xué)校等不同形式的教育場所，對黨（團(tuán)）員、工人運(yùn)動骨干力量實行“主義和政治上之訓(xùn)練”，使他們“對主義之觀念較前略有明確”。1924年，隨著安源工人運(yùn)動的發(fā)展，安源的黨員人數(shù)驟增，成為全國黨員人數(shù)最為集中和產(chǎn)業(yè)工人最多的地方。創(chuàng)辦黨校的聲音發(fā)出以后，蔡和森、惲代英、林育南等黨中央和團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)人相繼到安源巡視，指導(dǎo)黨（團(tuán)）員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。安源黨校的最終成立正是落實了1924 年5 月黨的第一次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議“盡快設(shè)立黨校，養(yǎng)成指導(dǎo)人才”的會議精神。安源黨校的成立表明，系統(tǒng)性地人才培養(yǎng)成為黨的一項重要工作，黨校自然而然地肩負(fù)起我們黨人才培育的“孵化器”職責(zé)，此后，黨校為我國革命、建設(shè)、改革事業(yè)培養(yǎng)了大批人才，有力地推動了黨的事業(yè)向前發(fā)展。

（二）“助推器”：黨領(lǐng)導(dǎo)下直接服務(wù)黨的事業(yè)的重要陣地

從1924年5月黨首次提出設(shè)立黨校到1924年12月安源黨校最終成立，黨校“姓黨”貫穿始終。黨校的設(shè)立是黨的性質(zhì)與使命的必然要求，是革命形勢和黨的事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，聽黨指揮，為立黨、興黨、強(qiáng)黨服務(wù)，是黨校的天然使命和職責(zé)，黨校緊緊圍繞著黨的事業(yè)和黨的建設(shè)全局工作，積極扮演著“助推器”的重要角色。安源黨校開班以后，首批招收60 名學(xué)員。學(xué)員們黨校學(xué)習(xí)結(jié)束后，各自走上了不同的工作崗位，部分學(xué)員深入黨的基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，部分學(xué)員被黨組織調(diào)往外地委以重任，還有一部分學(xué)員被黨派到蘇聯(lián)繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，大部分學(xué)員為黨和中國革命事業(yè)做出了杰出的貢獻(xiàn)，甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。安源黨校雖然存在時間不長，但是它的創(chuàng)辦為中國革命做出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，開啟了黨校作為黨的事業(yè)“助推器”的新征程。

（三）“揚(yáng)聲器”：馬克思列寧主義和共產(chǎn)主義理論宣傳的重要陣地

在國共合作的大背景下，《向?qū)А贰缎虑嗄辍贰肚颁h》以及黨報中的文章對于黨的宣傳“過于推重了資產(chǎn)階級的力量忘了自己階級的宣傳”，以致左傾的幼稚觀念和右的乖離錯誤在黨內(nèi)存在，同時由于黨的宣傳沒有深入群眾，以致“黨的基礎(chǔ)極其微小”，影響十分有限。中共四大《對于宣傳工作之議決案》明確指出，要努力宣傳無產(chǎn)階級在民族革命運(yùn)動中的真實力量及其特性，及時對黨內(nèi)存在的奇談怪論等“雜音”進(jìn)行亮劍，“以端正黨的理論方向”。中共四大后，黨校積極應(yīng)變，在理論宣傳方面，更加注重靈活性，力求“政策的解釋詳細(xì)”和“切合群眾本身實際要求”，在黨員教育方面，更加具有規(guī)范性，重視“統(tǒng)一材料之供給”“淺近的小冊子之編輯”以及培訓(xùn)方案的便于實施等，積極做好黨的喉舌和“揚(yáng)聲器”，通過淺顯易懂的文字和切合群眾實際的方式，不斷把黨的理論、觀點(diǎn)、政策、主張傳播開來，使之真正輸入工人群眾，并在知識分子階層發(fā)生影響，使“黨員行動有所準(zhǔn)繩”，并逐漸統(tǒng)一全黨思想，有力地宣傳了黨的主張，極大地擴(kuò)大了黨的影響力。

（四）“凈化器”：堅定黨員信仰，淬煉黨員黨性的重要陣地

隨著工人運(yùn)動和革命形勢的發(fā)展，為了吸收工人和貧農(nóng)中的革命人士加入黨組織，黨對自身的組織章程進(jìn)行了調(diào)整，從“五人以上可組織小組”改為“三人以上即可組織支部”，為有階級覺悟的先進(jìn)分子加入黨組織提供了有利條件。黨員人數(shù)也從1925 年1 月中共四大召開時的994 名，驟然增加到1927 年4 月中共五大召開時的57967 名。黨員人數(shù)的增加，擴(kuò)大了黨的基礎(chǔ)，充實了黨的隊伍，壯大了黨的力量，同時，一個顯而易見的問題也擺在了黨的面前：大批黨員尤其是剛加入黨組織的新黨員雖然革命熱情高漲，但他們還未能系統(tǒng)接受馬克思主義理論教育，對黨基本知識的掌握仍然十分匱乏，如何改造他們的非無產(chǎn)階級思想，用馬克思主義理論武裝他們的頭腦，考驗著黨的智慧?！霸O(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員”，逐漸成為黨內(nèi)共識。黨校成為洗滌黨員非無產(chǎn)階級思想，凈化黨員隊伍風(fēng)氣，打造組織上入黨思想上入黨的強(qiáng)力“凈化器”，成為堅定黨員馬克思主義信仰，淬煉黨員黨性的重要陣地。

三、效果：黨校作用更加凸顯

中共四大對黨校教育的規(guī)定及其提出的改善黨的宣傳工作的主張，為黨校發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，客觀上推動了黨校教育的進(jìn)一步完善。

（一）人才立黨，保障黨的事業(yè)后繼有人

人才匱乏曾困擾著黨的發(fā)展。從1924 年5 月黨的第一次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議提出“設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”開始，到1925年1月中共四大提出的“設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育學(xué)員”，再到1925 年9 月黨的第二次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議提出的“一定要有一種鼓動和宣傳的人才。所以開辦各地黨校確是一種重要的工作”，再到1926年7 月黨的第三次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議提出的“竭力養(yǎng)成工作人才”，黨多次強(qiáng)調(diào)人才的重要性，同時也表明，干部極度缺乏的“頑疾”，成為擺在黨的面前和黨亟須醫(yī)治的“痛點(diǎn)”。于是我們黨順應(yīng)時勢，黨校也應(yīng)運(yùn)而生。黨校為立黨服務(wù)，積極承擔(dān)人才培育工作，為黨培養(yǎng)、造就、輸送人才。1925 年底，學(xué)員崔鋤人從北京黨校學(xué)習(xí)結(jié)束后，被組織從保定調(diào)到太原建立健全黨的組織，太原黨組織很快由支部發(fā)展為特別支部，進(jìn)而發(fā)展為地委，皆由崔鋤人擔(dān)任書記。黨校積極適應(yīng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命形勢發(fā)展需要，積極發(fā)揮黨?！懊毙５淖饔?，結(jié)合學(xué)員實際，制定靈活高效的培訓(xùn)策略，為黨培育了一批又一批革命急需人才，有力地支援了中國革命，保障了黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

中共四大后，隨著黨校職責(zé)的拓展，黨校肩負(fù)起更加多樣的政治任務(wù)，黨校“姓”黨更加凸顯。

（二）質(zhì)量強(qiáng)黨，提高黨的自身建設(shè)水平

建黨初期的黨員絕大部分是接受了馬克思主義的知識分子和少數(shù)有階級覺悟的工人，知識分子在黨員人數(shù)中占比較高。在大革命的高潮時期，黨的組織有了很大的發(fā)展，黨員的成分也發(fā)生了很大變化，工人和農(nóng)民構(gòu)成了黨員的絕大多數(shù)。黨員人數(shù)在驟然增加的同時，一定程度上也使黨的“內(nèi)部組織出現(xiàn)松懈的狀態(tài)”。1927 年中共太原地委的一份報告中指出：“數(shù)量上雖有猛烈的發(fā)展，但質(zhì)量上太差：A、同志都缺乏理論及實際經(jīng)驗，沒有確定的革命人生觀。B、對黨沒有確切的認(rèn)識，有時發(fā)錯誤觀念（經(jīng)濟(jì)問題）?！边@可以說是當(dāng)時黨內(nèi)情況的縮影。質(zhì)量強(qiáng)黨，提高黨的自身建設(shè)水平，恰逢其時。黨校為強(qiáng)黨服務(wù)，積極承擔(dān)起質(zhì)量強(qiáng)黨的重任。一方面，通過“凈化”功能，提高學(xué)員的理論水平和黨性修養(yǎng)水平，堅定學(xué)員對于主義的自覺信仰，樹立革命的人生觀，整體提高黨的政治水平和理論水平；另一方面，通過“孵化”功能，幫助學(xué)員提高知識文化水平和從事實際工作的能力，增強(qiáng)學(xué)員開展群眾工作的本領(lǐng)，擴(kuò)大黨的工農(nóng)基礎(chǔ)。對于成立不久既已走上革命領(lǐng)導(dǎo)地位的中國共產(chǎn)黨來說，開辦黨校，在政治上、思想上、組織上、紀(jì)律上對黨員進(jìn)行訓(xùn)練，是提高黨的建設(shè)水平，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的有效舉措，是黨在思想上立于不敗之地的重要依托。

（三）服務(wù)興黨，助推黨的事業(yè)走向成功

為了適應(yīng)國內(nèi)形勢發(fā)展的需要，加強(qiáng)黨對日益高漲的革命運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)，在中共四大精神的指引下，在黨中央的要求、督促和支持下，上海、北京、長沙、廣州、武漢、南昌等地紛紛設(shè)立黨校，服務(wù)黨的事業(yè)。1925年10月，北京黨校開班，由羅亦農(nóng)為學(xué)員們講授馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史唯物主義，趙世炎講授列寧主義、共產(chǎn)黨在民主革命階段的任務(wù)，陳喬年講授黨的建設(shè)。教學(xué)培訓(xùn)上，注重在學(xué)員中普及馬克思主義理論和黨的方針政策，傳授開展黨的工作和群眾工作的方法。開學(xué)不到三個月，就完成了預(yù)定的教學(xué)任務(wù)，學(xué)員提前結(jié)業(yè)，載譽(yù)而歸，黨校的教學(xué)和服務(wù)工作取得了顯著成效。1926 年6月25 日的《共青團(tuán)北方區(qū)工作總報告》寫道：“黨校畢業(yè)的人，分配給我們的有王為銘等四人，我們應(yīng)各地之需要分別分配，王為銘為唐山書記，穆秉衡為張家口書記，王敬臣為保定地方書記，胡英初為包頭書記，高洪光為哈爾濱書記，于蘭田為天津?qū)W委書記?！秉h校教育為黨培養(yǎng)了大批獨(dú)當(dāng)一面的人才，他們回到各自工作崗位后，點(diǎn)燃了一個又一個的革命火種，星星之火漸成燎原之勢，壯大了黨的聲威，增強(qiáng)了黨的實力，推動了黨的事業(yè)不斷向前邁進(jìn)。在黨處于極其艱難的斗爭歲月里，黨校對于黨員的培養(yǎng)教育和政治宣傳始終沒有間斷，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，黨校始終以服務(wù)黨的事業(yè)為己任，在推進(jìn)黨和人民的事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。黨校與黨一起經(jīng)歷了革命時期的血火洗禮，一起見證了建設(shè)時期的曲折發(fā)展，一起沐浴了改革時期的春風(fēng)拂面。新時代，黨校與黨的事業(yè)更加緊密地聯(lián)系在一起，助力中華民族偉大復(fù)興的中國夢早日實現(xiàn)。

四、價值：中共四大黨校辦學(xué)思想的時代意義

中共四大關(guān)于黨校的決議，對黨校教育發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，它初步規(guī)范了黨校教育的基本問題，為日后黨校的發(fā)展提供了示范，對新時代黨校教育發(fā)展依然具有重要借鑒意義。

（一）要旗幟鮮明講政治

講政治是馬克思主義政黨的根本要求和突出優(yōu)勢。如前所述，中共四大研究黨校議題，一個重要的原因在于發(fā)揮黨校作用，為黨培養(yǎng)人才、造就干部，一旦黨有所需，黨校就必須有所為，這是黨校的使命所然，也是黨校存續(xù)發(fā)展的立校之本。黨校不姓黨，或者不能很好地姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命?！靶拯h”的根本屬性決定了黨校必須旗幟鮮明講政治，這是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。新時代黨校工作的改善，歸根到底取決于能不能堅持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話指出，堅持黨校姓黨，首先要堅持姓“馬”姓“共”。姓“馬”姓“共”，是黨校最鮮明的政治特征。黨校旗幟鮮明講政治，必須把馬克思主義經(jīng)典著作作為重要課程，念好馬克思主義這個“真經(jīng)”，真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義理論，真正做到堅守住黨校這一馬克思主義堅強(qiáng)前沿陣地的歷史使命。黨校的一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都要堅持黨性原則，都要遵循黨的政治路線，都要恪守黨的政治紀(jì)律，都要為黨校履行好自己的職能服務(wù)。在制定教學(xué)科研規(guī)劃，確定教學(xué)科研任務(wù)，設(shè)計教學(xué)科研內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)科研方式，以及隊伍建設(shè)、行政后勤工作中，都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，切實做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，保證黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問題深入研究、交付的任務(wù)認(rèn)真完成，切實做到“黨中央要求干什么，黨校就堅定干什么”。

（二）要堅持質(zhì)量立校

中共四大后，有條件的地方紛紛設(shè)立黨校培養(yǎng)黨員干部，學(xué)員回到各自工作崗位后，很快就打開了工作局面，充分體現(xiàn)了黨校教育的質(zhì)量與成效。究其根源，黨校培訓(xùn)取得明顯成效的原因在于以下幾點(diǎn)。

1.注重理論與實踐相結(jié)合。在教學(xué)方法上，中共四大提出注重“從實際問題中灌輸簡明的理論智識”，這就明確要求黨校教育必須注重理論聯(lián)系實際，切忌言之無物和空洞說教。中共四大在總結(jié)經(jīng)驗時特別強(qiáng)調(diào)，黨要在群眾中做好宣傳，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，就必須注重培訓(xùn)方法，兼顧那些“不識字，識字不多，不善聽純粹理論”的受眾，避免先說抽象的原則和理論，而應(yīng)該從職工群眾關(guān)心的實際問題出發(fā)，從目前的政治工作實際出發(fā)，再逐漸深入理論層面，這種教育思想對黨校辦學(xué)是長期受用的。

2.堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。安源黨校成立時，黨校的主要任務(wù)是培養(yǎng)革命急需人才，打開工作局面，黨校職能單一。中共四大結(jié)合黨的實際情況和工作需要，為黨校賦予了新的使命。實踐證明，中共四大關(guān)于黨校的決議實施后，為黨的宣傳工作的改善、群眾基礎(chǔ)的夯實、方針政策的宣傳、干部隊伍的建設(shè)提供了保障，這是與時俱進(jìn)改革黨校教育的結(jié)果。這也要求黨校教育要適應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展需要，在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上，從培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理等各個方面積極推進(jìn)創(chuàng)新，滿足黨在不同時期的不同需要。

3.注重黨校師資隊伍建設(shè)，培育布道者、“熔爐工”。安源黨校開班后，汪澤楷、肖勁光、胡士廉等多次為學(xué)員授課，北京黨校開班后，羅亦農(nóng)、趙世炎、陳喬年等也都成為黨校教員，大革命高潮時期設(shè)立的黨校，也都有黨的各級干部擔(dān)任授課教員。教員對學(xué)員的影響，直接決定著培訓(xùn)的成效，這也是我們黨歷來重視黨校師資隊伍建設(shè)的原因。質(zhì)量立校，也就是要加強(qiáng)黨校內(nèi)涵建設(shè)，而師資隊伍打造則是內(nèi)涵建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是能否做到質(zhì)量立校的必要前提。黨校要重點(diǎn)打造自己的高水平師資隊伍，除了專職師資隊伍以外，還要“按照專職為主、專兼結(jié)合的原則，加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)科研人才隊伍建設(shè)”，選聘政治素質(zhì)過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任兼職教師，這是改善黨校教師隊伍結(jié)構(gòu)，完善和壯大黨校師資力量，加強(qiáng)黨校內(nèi)涵建設(shè)，以質(zhì)量立校的基礎(chǔ)和保障。

（三）要突出黨校教育特色和優(yōu)勢

黨校教育的內(nèi)容是多方面的，主要包括理論教育和黨性教育，其中理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵。只有突出抓好馬克思主義理論教育和黨性教育這個特色和優(yōu)勢，黨校才能履行好職責(zé)，黨校教育的作用才能發(fā)揮好。當(dāng)前，我們正處于全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時刻。在這樣的形勢下，黨校要把切實擔(dān)負(fù)政治責(zé)任作為崇高使命，發(fā)揮黨校獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)特別是年輕干部培養(yǎng)，通過黨校教育，提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家鍛造出一支政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。主動對接黨委政府需求，提前謀劃、科學(xué)部署、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，集中資源優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢，進(jìn)一步做強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打造出思想上有高度、理論上有深度、黨性上有溫度、知識上有厚度的高水平理論課和黨性課，幫助受眾筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，確保黨校教育取得實效。同時，圍繞中心和大局，明確科研的政治定位，著力突出科研特色。發(fā)揮黨校黨委重要部門優(yōu)勢，聚焦黨的路線方針政策，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮學(xué)科、人才、系統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞黨委政府中心工作，加強(qiáng)黨的十八大以來馬克思主義中國化最新成果研究，加強(qiáng)黨委政府關(guān)注的重大理論現(xiàn)實問題研究，加強(qiáng)黨情政情社情信息反映和研究，多出有價值、高質(zhì)量的研究成果和咨詢報告，打造新型智庫平臺。

五、結(jié)語

中共四大《對于宣傳工作之議決案》中關(guān)于改善黨的宣傳工作的思路和方法，日漸成為黨校辦學(xué)的基本遵循，初步融入黨校教育的各個方面，為黨校的規(guī)范化建設(shè)指明了方向。改進(jìn)黨的宣傳工作的一個著力點(diǎn)在于強(qiáng)化黨員教育，這在客觀上強(qiáng)化了黨校的黨性教育和理論教育，進(jìn)一步彰顯了黨校姓黨的本質(zhì)屬性，符合我們黨一貫重視思想建黨的經(jīng)驗做法，同時對黨員人數(shù)激增對黨的先進(jìn)性形成的挑戰(zhàn)也有緩解作用。中共四大后，無論是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量，還是作用影響上，黨校都有了比較大的提升，黨校教育也逐漸成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個重要組成部分。黨?！靶铡秉h，決定著黨校教育是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，黨?！懊毙?，明確了黨校為黨培養(yǎng)和輸送人才的重要使命。中共四大“做大”了黨校的“校性”，“做強(qiáng)”了黨校的“黨姓”，在黨校發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆，是黨校教育發(fā)展的重要里程碑。