學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

焦點(diǎn)

廉價(jià)讓地政策邊際效益遞減

北京大學(xué) 雷瀟雨、龔六堂

“基于土地出讓的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化”

《管理世界》2014年第9期

企業(yè)是生產(chǎn)要素集聚的渠道和載體，新企業(yè)建立或現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)城市人口數(shù)量、資本水平和信息知識(shí)等要素的增長(zhǎng)。因此，以城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為最終目的的地方政府，自然將招商引資當(dāng)作直接目標(biāo)。他們一方面通過提供廉價(jià)土地和各種優(yōu)惠政策來降低生產(chǎn)要素價(jià)格，另一方面通過投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改善地方生產(chǎn)環(huán)境，達(dá)到吸引企業(yè)進(jìn)駐和資本流入的目的。中國(guó)的土地出讓制度為上述行為提供了工具和條件。

那么，地方政府的土地出讓策略能否真的吸引到企業(yè)？土地出讓是否促進(jìn)了地方的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程？

實(shí)證研究表明：首先，工業(yè)地租越低、商住地租越高，城市工人就越多，說明地方政府利用這一策略來促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是有效的;其次，集聚效應(yīng)越強(qiáng)的城市中，地租策略的效果越差;第三，兩種地租的作用都隨城市發(fā)展等級(jí)的升高而逐漸失效。

可以看出，在過去一段時(shí)間內(nèi)，廉價(jià)讓地和土地財(cái)政確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了積極影響，但隨著城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這一策略的效果逐漸減弱，問題日漸突出。特別是近年來在一些發(fā)達(dá)城市中，舊的競(jìng)爭(zhēng)性土地策略已經(jīng)失去了積極作用，高額商住成本更成為城鎮(zhèn)化的主要阻力之一。

這些地方政府有必要重新制定土地出讓的目標(biāo)和政策：一方面，要通過土地規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型;另一方面，要改變之前過度依賴商住用地出讓金的土地財(cái)政，防止房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步攀升，降低人口城鎮(zhèn)化的成本，形成積極可持續(xù)的城市發(fā)展方式。

而對(duì)于欠發(fā)達(dá)城市來說，當(dāng)前它們的土地還沒有被充分利用，經(jīng)濟(jì)又相對(duì)落后，可以效仿先發(fā)城市的土地出讓策略，通過地租優(yōu)惠來爭(zhēng)取從大城市轉(zhuǎn)移下來的工業(yè)企業(yè)，快速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。但同時(shí)，這些城市也應(yīng)當(dāng)注意避免先發(fā)城市在土地利用中出現(xiàn)的浪費(fèi)和過度競(jìng)爭(zhēng)等問題。

制度

股市對(duì)貨幣政策反應(yīng)不強(qiáng)

中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 涂巍等

“貨幣政策：熨平還是加劇了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和股市波動(dòng)？”

《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文第858號(hào)

1992年后，隨著市場(chǎng)化和對(duì)外開放程度不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入到了新階段——社會(huì)總需求的變動(dòng)開始成為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的驅(qū)動(dòng)因素。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣化特征逐漸增強(qiáng)，貨幣供給的變化與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間的聯(lián)系更加緊密，形成了貨幣信用周期與經(jīng)濟(jì)周期交織疊加、相互影響的特點(diǎn)。

系統(tǒng)分析中國(guó)貨幣信用周期與經(jīng)濟(jì)周期之間的聯(lián)系后發(fā)現(xiàn)，“法定存款準(zhǔn)備金率”通過改變商業(yè)銀行對(duì)總儲(chǔ)備的需求，進(jìn)而控制銀行信貸，最終影響產(chǎn)出和總體價(jià)格水平;而“公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)”僅是對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性水平的微調(diào)。

進(jìn)一步分析顯示：“貨幣政策沖擊”不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的驅(qū)動(dòng)因素;貨幣政策主要表現(xiàn)為央行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化的內(nèi)生響應(yīng)，較好地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策目標(biāo)。此外，“貨幣政策沖擊”不能顯著影響股指回報(bào)，說明目前股票市場(chǎng)對(duì)中國(guó)貨幣政策的反應(yīng)有限。

觀點(diǎn)

宗教不利于創(chuàng)新

普林斯頓大學(xué) 羅蘭·貝納布等

“宗教與創(chuàng)新”

NBER工作論文第21052號(hào)

跨國(guó)以及跨美國(guó)各州的研究發(fā)現(xiàn)宗教和人均專利之間顯著的負(fù)相關(guān)。即使是利用不同的維度衡量宗教性，在控制人均收入、人口、大專學(xué)歷比例、專利保護(hù)、外國(guó)投資和各國(guó)的宗教自由后，還是發(fā)現(xiàn)宗教和人均專利之間負(fù)相關(guān)。

那么，在個(gè)人層面上，宗教與創(chuàng)新的關(guān)系如何呢？利用五次全球價(jià)值觀調(diào)查的數(shù)據(jù)（1980年、1990年、1995年、2000年和2005年），將個(gè)體創(chuàng)新開放態(tài)度列為11個(gè)指標(biāo)，包括對(duì)于科學(xué)和技術(shù)的態(tài)度、新舊思想、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、個(gè)體自理性、想象力和兒童的獨(dú)立性。以對(duì)自身宗教性的認(rèn)同、信仰上帝、生活中宗教的重要性和上帝的重要性以及出席教會(huì)的次數(shù)來衡量個(gè)人宗教性。

在控制國(guó)家、社會(huì)人口、年代等各個(gè)變量，對(duì)個(gè)體創(chuàng)新開放態(tài)度和宗教性之間的關(guān)系進(jìn)行審查后發(fā)現(xiàn)，宗教性越強(qiáng)，就對(duì)創(chuàng)新越持保守態(tài)度。這是對(duì)韋伯“新教倫理和資本主義精神”的一個(gè)質(zhì)疑。