法官離職做律師,一向有的,若放在從前,體制中人會輕描淡寫地哼一聲:爾等且去且珍重,不廢江河萬古流。
事實(shí)也正如此,一位既空,競爭上崗者趨之若鶩,舊人前腳剛走,新人已然落座,算是各得其所。對法院來說,這是正常的人才流動,無傷大雅。
然今次所見,似乎有些不尋常了。據(jù)有人調(diào)查, 近一年來離職法官的數(shù)量,創(chuàng)歷史新高,且呈“年輕化”和“精英化”,其中不乏院、庭級資深法官,尤以男性居多。更不尋常的則是,留守諸君中,蠢蠢欲動者亦有很多,躊躇之間,無非探尋好的去向,又或觀望先行者的效果,如此爾爾。
雖然渴望入職法院的后備軍一如既往龐大,但面對此情,法院是否還能一如既往地淡定從容,卻成疑問。畢竟,以肥牛易乳犢,實(shí)在算不上好買賣。更何況,人才由“流動”到“流失”,這樣的局面,令人堪憂。
于是,偶見有法院以“關(guān)門”的方式阻止人才溢出,筆者猜想這是情急之下的權(quán)宜之計(jì),而更系統(tǒng)的防漏計(jì)劃,或在廣泛醞釀中。
私下以為,“關(guān)門”的種種,不過是一種行政手段,卻未必是一種道義羈絆。“關(guān)門”或可堵一時(shí)之趨,卻終究不能阻卻人性的突圍。本質(zhì)以觀,“跳槽”無非是人性的宣泄,一如“留守”是人性的側(cè)漏,無關(guān)褒貶,都是人作為動物趨利避害的選擇。因此,與其關(guān)門留人,不如構(gòu)建一個更符合人性的司法環(huán)境。
法官緣何出走?
這個問題已然有解,撇開個性化的離職原因不論,以下兩說,算是共識。
先說待遇。囊中羞澀是一件令人尷尬的事,對于有頭有面的法官來說,低收入不僅令人尷尬,而且屈辱。有道是,民以食為天,然以當(dāng)下普遍的價(jià)值觀,人的物質(zhì)需求應(yīng)不止于吃飽肚子,而該有與其身份相符的衣食住行水準(zhǔn)。事實(shí)上,作為社會中人,這種物質(zhì)需求也不啻一種精神需求。
一個法官,即使生性淡泊,甘于粗茶淡飯,又當(dāng)如何滿足一家老小的正當(dāng)開銷?對于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的尷尬,我有過深切的體會,當(dāng)年留校任教,正值“教書不如賣紅薯”的時(shí)代,表面的尊榮不能與優(yōu)厚的待遇相關(guān)聯(lián),每有斯文掃地的滋味在心頭。同樣的滋味,法官或也感同身受。
原本,筆者并不相信法官囊中羞澀一說,待向身邊的離職法官索來一份工資單,親見副處級審判員每月“實(shí)發(fā)合計(jì)”僅為4000余元,方知所言不虛。
再說尊榮。這是法官與生俱來的高貴,雖不至于取代薪酬,卻能在一定程度上彌補(bǔ)物質(zhì)的虧欠,寄托精神的歸宿。
然晚近以觀,這種被仰視的傳統(tǒng),似乎漸成錯覺,非但民間不再認(rèn)可,法官亦難自認(rèn)。
很難想象,有“尊榮”的法官,會威風(fēng)于公堂,聽命于幕后;也很難想象,有“尊榮”的法官,“吃的是草,擠出來的是奶、血”??傊杖胩?,壓力太大,權(quán)力太小,晉升太慢,加之風(fēng)險(xiǎn)亦多,前路渺茫,使得“尊榮”二字,正與法官漸行漸遠(yuǎn),幾成絕唱。
其實(shí),法官的諸多困窘,由來已久,我所詫異的是,緣何在新一輪“司改”啟幕之際,卻釀成了新一輪的出走高峰?放眼未來,我們依稀可見,一個更能自主、更為超然、更具尊榮、更有保障,也更加體面的法官群體,已然呼之欲出。似不夸張地講,今之法官,正走在希望的田野上,緣何在黎明前夜,卻任由失意的情緒泛濫,選擇背離常理的決絕?
私下以為,現(xiàn)行司法體制存續(xù)數(shù)十年,積弊深重,不僅下民廣為感知,高層亦有深刻覺察,雖經(jīng)歷次改造,但收效甚微。
此番“司改”,無論深度、廣度還是高度,都較之前更為可期,但恰恰是這種可期,暗示了它超乎尋常的難度。對于深味體制之弊的某些法官,又或?qū)τ谠?jīng)在希望和失望的糾結(jié)中蹉跎過青春的某些法官,面對這樣的可期,或已咀嚼出某些方面的“不可期”, 他們實(shí)難將殘留的青春,付諸這樣的“不可期”。而對另一些法官來說,當(dāng)“司改”的神秘面紗撩開之后,反覺失望。“面對有限的改變,卻要擔(dān)當(dāng)無限的風(fēng)險(xiǎn)”,僅此一念,便讓有些人感覺得不償失。
人心隔肚皮,我無從揣度離職法官的種種想法,但毫無疑問,這是一次前所未有的“司改”,也注定是催生各種想法的“司改”,陽關(guān)道與獨(dú)木橋,各有所取,無關(guān)對錯,這便是人生。
律師一族,是出入法院最頻繁的職業(yè),雖站在一邊扮演配角,卻深知法官冷暖。律師界一方面在收獲來自法院的優(yōu)秀人才,一方面卻笑不起來。
為什么笑不起來?蓋皮之不存,毛將焉附,法官不昌,律師豈能獨(dú)善?
我們平素所見的關(guān)聯(lián)群體中,每有唇齒相依的利害混雜。譬如,開發(fā)商感冒了,材料商便會打噴嚏,而鋼廠、水泥廠者流,也會周身不舒服。曾幾何時(shí),也有過法院被砸爛,律師跟著倒霉的事例,雖然這樣的悲劇似不會重現(xiàn),但歷史仍會以若隱若現(xiàn)的方式,呈現(xiàn)法官與律師榮辱與共的邏輯?;蛟谶@個意義上,目前法官的出走,不僅是法院的煩惱,也是律師的隱憂。
律師憂法院之所憂,卻未必是替古人擔(dān)憂。舉小事看,法院出工的人少了,使原本擁擠的辦案通道更顯滯塞,律師辦案的諸般困難,舊的未解,新的又添,一些案子成了持久戰(zhàn),屢破審限,當(dāng)事人怪罪下來,律師既要為自己辯護(hù),還得為法官開脫,不免心累;舉中事看,但凡圈內(nèi)人,多有心性相通者,雖然分道揚(yáng)鑣,你在江湖我在岸,但阻隔兩界的堤壩,卻脆弱得很。
下了海的人是撈不回去了,但岸上的人,難保不被拖下海。喊三兩知己,共走江湖,既抱團(tuán)取暖,又抵御孤獨(dú),或?qū)⒊蔀橐环N風(fēng)氣。倘果真如此,則前述種種,豈不雪上加霜;舉大事看,此番“司改”的敏感點(diǎn)是“員額制”,從目前試點(diǎn)城市確定的法官員額比例來看,在現(xiàn)有法官群體中,注定有超過三分之一的法官將出局,成為“員外”,即司法輔助人員或司法行政人員。這種身份的轉(zhuǎn)換,又或“被出局”,很難讓人優(yōu)雅地接受。
如此,負(fù)氣而去或?qū)⒊蔀榉ü俪鲎咧械囊活?,目前的先行者,之所以選擇自行流放,實(shí)難排除有畏懼“被出局”的心理。由此引出的問題是,剩下的法官精英,能否扛得起原本沉重的訟累?這個問題,在已知的若干“司改”方案中,未見令人信服的量化分析。
我更擔(dān)心的是,在“員額制”坐實(shí)之后,入額精英法官的穩(wěn)定問題。“司改”的終極目標(biāo),是要讓留守的法官獨(dú)立行使審判權(quán),不受任何權(quán)力的干擾,這種顛覆性的體制之變,無異于另一種“出走”,是司法體制從現(xiàn)行政治體制壁壘的突圍,它要背叛的,是由來已久且根深蒂固的權(quán)力運(yùn)行邏輯,成功與否,事關(guān)這批深具理想主義的精英法官的精神需求,而更深的關(guān)聯(lián),則自不待言。
一旦事與愿違,又或換湯不換藥,則意味著理想的破滅,那種傷心失望的場面,不堪設(shè)想。
作者為重慶市律協(xié)原副會長