(《財經(jīng)》2015年第33期“北京霧霾為何未發(fā)紅色警報”)
上一輪霧霾剛剛結(jié)束,又一輪重度霧霾來襲。12月7日,北京市應(yīng)急辦將霧霾橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警,這是北京市首度啟動空氣重污染紅色預(yù)警。前一次持續(xù)霧霾天,公眾紛紛質(zhì)疑為何沒有提前啟動紅色預(yù)警,而這次,紅色預(yù)警真的來了。但似乎紅色預(yù)警對于已經(jīng)置身于霧霾中的公眾意義并不大。
紅色預(yù)警是對每個公眾個體的警告,警示公眾面對霧霾,無可奈何的段子是無效的,心靈雞湯更是無效,必須在平時也要有所行動。每周能否少開車一天?監(jiān)督產(chǎn)生污染企業(yè),對其違法排污進(jìn)行舉報。政府治理是重中之重,但公眾的參與也絕不可少。兩者共同努力才能更快地讓霧霾預(yù)警不再成為??汀?/p>
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(《財經(jīng)》2015年第33期“從學(xué)區(qū)房到學(xué)券制”)
不得不說,學(xué)券制下政府既承擔(dān)了義務(wù)教育的責(zé)任,消費(fèi)者又有權(quán)擇校。學(xué)券制讓公辦學(xué)校和民辦學(xué)校有等同的機(jī)會獲得教育補(bǔ)貼,理論上來說會調(diào)動學(xué)校辦學(xué)的積極性,鼓勵民間教育資金對教育的投入,有助推動職業(yè)教育和扶助貧困學(xué)生,緩解入學(xué)高峰帶來的壓力。
學(xué)券制下,教育財政部門充當(dāng)發(fā)放和結(jié)算學(xué)券資金的角色,缺乏爭取和劃撥教育經(jīng)費(fèi)的活力,處于競爭關(guān)系中的學(xué)校既要接受政府監(jiān)管又面臨教育撥款花落別家的問題,而重視教育且具備一定消費(fèi)能力的中國家長還是會不遺余力地把孩子送去掌握優(yōu)勢資源的學(xué)校,家境不好的孩子很可能迫于生活壓力做出退而求其次的選擇。如何調(diào)動多方活力就是個擺在眼前的問題。
江西 陳江
(《財經(jīng)》2015年第33期“巴黎氣候變化大會任重道遠(yuǎn)”)
在“共同而有區(qū)別的責(zé)任”這一國際環(huán)境合作原則下,盡管196個《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方在巴黎氣候變化大會首周遞交了體現(xiàn)“共識”的協(xié)議草案,氣候談判進(jìn)展緩慢已經(jīng)成為一種常態(tài)。實際上,如何體現(xiàn)“區(qū)別”才是各方角力的焦點,也是決定大會最終能否取得實質(zhì)性成果的關(guān)鍵。相較于對各國氣候行動目標(biāo)進(jìn)行逐一評審這種“侵入式”的強(qiáng)制減排措施,“以五年為周期進(jìn)行總體盤點”的建議更有利于保證締約國家采取自主自愿的方式參與貢獻(xiàn)。鑒于2009年哥本哈根氣候大會錯失機(jī)會的教訓(xùn),本次巴黎大會應(yīng)該成為摒棄“零和博弈”思維的起點。
長沙 許曉晗