美國(guó)“銹帶”再?gòu)?fù)興

制造業(yè)曾給美國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)之久的持續(xù)繁榮。但是作為工業(yè)和制造業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱的美國(guó)東北部，像底特律、匹茲堡、克利夫蘭和芝加哥等大工業(yè)城市所在的地區(qū)，在上世紀(jì)70年代-80年代工業(yè)急劇衰落，工廠大量倒閉、失業(yè)率增加，導(dǎo)致閑置的設(shè)備銹跡斑斑，被人們形象地稱(chēng)為“工業(yè)銹帶”。90年代，這些大城市的經(jīng)濟(jì)重新崛起，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期取得顯著成績(jī)的地區(qū)，也被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱(chēng)為“銹帶復(fù)興”。

然而，制造業(yè)外遷和工業(yè)衰落給銹帶上的中小城市，如布法羅等城市帶來(lái)的打擊沉重而持久。伴隨著經(jīng)濟(jì)衰落而來(lái)的是人口的持續(xù)減少。然而，這一現(xiàn)象在近幾年開(kāi)始逐漸得到轉(zhuǎn)變，并逐步呈現(xiàn)出以銹帶中小城市的重新繁榮為標(biāo)志的“銹帶再?gòu)?fù)興”。

與美國(guó)其他處于“工業(yè)銹帶”的城市一樣，布法羅、尼亞加拉瀑布城、加里市等規(guī)模不大的城市近年來(lái)一直致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。憑借當(dāng)?shù)刭Y源，布法羅和尼亞加拉瀑布城等城市，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到醫(yī)療、旅游、教育和文化藝術(shù)等與服務(wù)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)上。在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，紐約州政府等有形之手的推動(dòng)力量和私人資本的力量結(jié)合起來(lái)，共同發(fā)揮了作用。

在新型的工業(yè)銹帶轉(zhuǎn)型之路上，制造業(yè)也許難以再繼續(xù)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但工業(yè)增長(zhǎng)在美國(guó)的許多地區(qū)依然是支強(qiáng)大的生力軍。在過(guò)去的五年中，美國(guó)工業(yè)就業(yè)人口激增，制造業(yè)部門(mén)新增加了85.5萬(wàn)個(gè)新崗位，擴(kuò)大了7.5個(gè)百分點(diǎn)。

隨著時(shí)間推移，受過(guò)高等教育的千禧代年輕人選擇到生活成本更低的克利夫蘭等工業(yè)銹帶搬遷，工業(yè)銹帶向外遷出的人口在減少，同時(shí)也有更多人從紐約等地搬到工業(yè)銹帶，這使得美國(guó)國(guó)內(nèi)遷徙的模式發(fā)生了變化。

美國(guó)工業(yè)精神的傳承起初是集中于大城市，從紐約到洛杉磯依次傳遞，但現(xiàn)在這種格局正在發(fā)生巨大的變化。工業(yè)除了向南部和能源中心轉(zhuǎn)移，也開(kāi)始向核心城市之外的小城市以及郊區(qū)擴(kuò)展。

這使得美國(guó)銹帶上的中小城市開(kāi)始重新煥發(fā)生機(jī)，雖然轉(zhuǎn)型艱難。傳統(tǒng)視野中的城市，除了有“生活的機(jī)器”的工具性，還折射出這個(gè)地區(qū)的神韻、安全感及生機(jī)等內(nèi)在品質(zhì)。在工業(yè)將會(huì)變得不一樣的今天，美國(guó)銹帶上的中小城市的魅力或?qū)⒅匦嘛@現(xiàn)出來(lái)。

——編者

工業(yè)銹帶城市正經(jīng)歷著歷史性的復(fù)興，這要?dú)w功于城市管理者與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)。但工業(yè)銹帶城市出現(xiàn)了金融化增長(zhǎng)速度過(guò)快的現(xiàn)象，或許并非福音。工業(yè)重振之途仍然漫漫