改革促進(jìn)派是最大的改革紅利

面對國內(nèi)外一些人士對中國經(jīng)濟(jì)增長前景的質(zhì)疑，近來高層加大了對支撐中國經(jīng)濟(jì)增長基本面因素的強(qiáng)調(diào)，其中對改革的強(qiáng)調(diào)與堅持、對新的改革紅利的預(yù)期被置于突出位置，而官學(xué)兩界也把進(jìn)一步深化改革視為帶動長期增長的真正引擎。

在期待進(jìn)一步深化改革帶來新的改革紅利推動中國繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的同時，如何盤活和用足近40年的改革開放所積攢的既有改革紅利，也在考驗各方智慧。用好改革的存量紅利，可以更好促進(jìn)改革增量紅利的到來，而改革的增量紅利將令改革存量紅利的盤活發(fā)生倍增效應(yīng)。

改革的存量紅利既體現(xiàn)在數(shù)萬億的美元儲備、世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施和構(gòu)成“世界工廠”的生產(chǎn)設(shè)備等有形財富，又體現(xiàn)在一批較高素質(zhì)的勞動力大軍、包括海歸和本土企業(yè)家在內(nèi)的精通國內(nèi)外市場運作的專業(yè)團(tuán)體和高水平的市場監(jiān)管團(tuán)隊，更體現(xiàn)在一大群從改革中獲益、真心擁護(hù)改革并愿意繼續(xù)為改革大業(yè)貢獻(xiàn)心與力的千千萬萬的民眾身上。這些人可以統(tǒng)稱為擁護(hù)改革派或改革促進(jìn)派。

回顧改革開放近40年的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，正是改革促進(jìn)派在歷史關(guān)鍵節(jié)點所發(fā)揮的正能量，起到了為改革開放保駕護(hù)航的作用，使得中國的改革開放進(jìn)程雖然出現(xiàn)過搖擺和挫折，但沒有走回頭路。當(dāng)年鄧小平的“南方談話”之所以能起到振聾發(fā)聵一呼百應(yīng)的效果，其最根本的原因即在于千千萬萬改革促進(jìn)派的存在。

改革促進(jìn)派的出現(xiàn)有一定的自發(fā)性，比如小崗村自發(fā)承包的農(nóng)民、自謀生路的返城知青和順應(yīng)民情民意的開明派干部，但主要是改革紅利的溢出效應(yīng)所促成的。正是一波波改革浪潮所釋放出的巨大生產(chǎn)力和思想觀念的變革，及其帶來的人們物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的極大提升，使得千千萬萬的官員和民眾真心實意擁護(hù)改革。

此外，改革開放所帶來的融入國際市場的紅利也使得人們真心實意地?fù)碜o(hù)改革開放的戰(zhàn)略選擇，而走出國門看世界對眼界和視野的提升，也使得人們更深刻意識到中國自身與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體在各方面的差距，從而更自覺地學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體先進(jìn)的理念和做法，這反過來極大地促進(jìn)了中國市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化和與國際慣例的對接，進(jìn)而帶來了更大的全球化紅利。

如果說改革所帶來的本土企業(yè)家群體和較高素質(zhì)勞動力大軍的成長，為中國成為“世界工廠”立下了汗馬功勞，開放所帶來的具有國際視野和素質(zhì)的海歸群體的壯大，則為包括中國資本市場建設(shè)和金融體系改革等在內(nèi)的各種市場經(jīng)濟(jì)“軟件”提升發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

正是兩個改革促進(jìn)派群體的全方位結(jié)合所產(chǎn)生的內(nèi)引外聯(lián)的效應(yīng)，締造了生機(jī)勃勃的改革開放局面。

改革促進(jìn)派的出現(xiàn)和壯大是改革開放近40年來積累的最大財富，也是中國目前最大的改革紅利。對質(zhì)疑中國發(fā)展前景的最好回應(yīng)就是持續(xù)推進(jìn)和深化改革，而最能彰顯推進(jìn)和深化改革決心的標(biāo)志就是善待和重用改革促進(jìn)派。在今年上半年召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，中共中央總書記習(xí)近平指出，要引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進(jìn)派，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來。

除了把改革促進(jìn)派人才用起來，盤活和用好改革既有紅利的最有效途徑，是繼續(xù)激發(fā)民眾對改革的熱情，使他們繼續(xù)成為改革促進(jìn)派，從而壯大改革派的聲勢，使改革派官員得到有力的奧援。

而引導(dǎo)和激發(fā)民眾成為改革促進(jìn)派的最有力途徑，除了加大公共產(chǎn)品供給和社會福利保障力度，從而讓民眾更多分享到發(fā)展紅利外，還是繼續(xù)講好改革故事，做好改革文章。

在進(jìn)一步推進(jìn)包括戶籍制度改革、土地經(jīng)營和流轉(zhuǎn)制度改革等改革的過程中，為千千萬萬民眾謀取自身福利擴(kuò)大化創(chuàng)造更多更好的機(jī)會，進(jìn)而形成新的改革紅利，為中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長提供更持久的動力。

在改革促進(jìn)派官員和改革促進(jìn)派民眾之外，用好包括海歸在內(nèi)的專業(yè)人士階層，繼續(xù)激發(fā)他們參與改革的熱情，也是盤活既有改革紅利的重中之重。如果說當(dāng)年他們憑借對國際規(guī)則的諳熟和各種國際市場運作的實踐經(jīng)驗，更多發(fā)揮了“引進(jìn)來”的作用，那么隨著中國經(jīng)濟(jì)全球化的力度越來越大，他們在包括“一帶一路”等“走出去”戰(zhàn)略中的角色也將越來越吃重。

總之，以人為本，牢牢抓住“人才”這一改革最大的既有紅利，全方位盤活和用足方方面面改革促進(jìn)派的能量，中國的經(jīng)濟(jì)增長和全方位的發(fā)展必將迎來新的光明前景。