20世紀(jì)50年代中蘇天然橡膠合作研究

呂卉

摘要：中蘇天然橡膠合作始于20世紀(jì)50年代初，它包括橡膠代購和橡膠種植兩個(gè)方面。盡管合作幾經(jīng)波折，但其影響是巨大的。蘇聯(lián)通過合作緩解了歐美國家對其經(jīng)濟(jì)封鎖所造成的壓力，而中國通過合作也逐漸發(fā)展起了自己的天然橡膠產(chǎn)業(yè)。其間出現(xiàn)的盲目“大發(fā)展”的教訓(xùn)值得記取。

關(guān)鍵詞：中國；蘇聯(lián)；橡膠

中圖分類號：F451.267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-0961（2014）03-0078-03

天然橡膠是現(xiàn)代社會(huì)最重要的戰(zhàn)略物資之一，具有不可替代的產(chǎn)品性能，不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，更是軍事和外交資源，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域和國防建設(shè)方面具有極為重要的價(jià)值。

世界上有五百多種植物含有橡膠，但真正具有實(shí)用價(jià)值的只有巴西三葉橡膠樹。19世紀(jì)是天然橡膠價(jià)值被真正開發(fā)的時(shí)期。70年代，巴西橡膠種子被英國人引進(jìn)東南亞，天然橡膠種植業(yè)開始迅猛發(fā)展。80年代，汽車輪胎的發(fā)明使天然橡膠消耗量大幅上升，天然橡膠成為現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的重要資源。進(jìn)入20世紀(jì)后，天然橡膠資源成為世界發(fā)達(dá)國家通過政治、經(jīng)濟(jì)甚至是軍事手段爭奪的對象。

一、20世紀(jì)50年代初世界天然橡膠經(jīng)濟(jì)格局

天然橡膠資源的種植和消費(fèi)在地理分布上極不均衡。首先，橡膠樹在種植地域上受到非常嚴(yán)格的限制，世界天然橡膠主要種植區(qū)在赤道附近的低海拔地區(qū)，即赤道以北15度至赤道以南10度之間。世界主要橡膠生產(chǎn)國有印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓、越南、印度、中國、斯里蘭卡（錫蘭）和尼日利亞。這些國家均為發(fā)展中國家，主要分布在東南亞。東南亞各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，特別依賴種植出口橡膠、茶葉和椰子等經(jīng)濟(jì)作物換取外匯，購買糧食、紡織品和機(jī)械等生產(chǎn)生活物資。這些國家對世界橡膠資源的供給具有很強(qiáng)的壟斷性。

由于地域原因，作為世界天然橡膠消耗大國的美國和蘇聯(lián)無法種植橡膠樹，只能依靠從東南亞國家進(jìn)口。天然橡膠進(jìn)出口貿(mào)易成為影響兩國對內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和外交政策的重要因素。美國一直保持著充足的天然橡膠儲(chǔ)備，第二次世界大戰(zhàn)前夕，美國已經(jīng)成為世界上最大的天然橡膠進(jìn)口國和消費(fèi)國。二戰(zhàn)期間，日本為爭奪戰(zhàn)略資源占領(lǐng)了東南亞大部分地區(qū)，美國的天然橡膠進(jìn)口遭到重創(chuàng)，只能從英國控制下的錫蘭進(jìn)口到少量橡膠。

蘇聯(lián)國土廣袤，自然資源儲(chǔ)量品種豐富，一直實(shí)施基本自給自足的資源政策。然而，由于緯度限制，天然橡膠消費(fèi)全部依賴進(jìn)口。二戰(zhàn)初期，蘇聯(lián)受到德國和日本的經(jīng)濟(jì)封鎖，天然橡膠供應(yīng)幾乎斷絕，只能寄希望于合成橡膠。蘇聯(lián)合成橡膠技術(shù)比較落后，無法滿足戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大需求。這種局面在同英美結(jié)成反法西斯同盟之后有所好轉(zhuǎn)。英國是錫蘭的宗主國，具有非常便利的條件購買天然橡膠提供給蘇聯(lián)，美國則向蘇聯(lián)轉(zhuǎn)讓了比較先進(jìn)的合成橡膠技術(shù)。

二、中蘇天然橡膠合作始末

（一）中蘇天然橡膠貿(mào)易合作

二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)對天然橡膠的需求急劇放大。為了滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求和增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備，蘇聯(lián)在1948年從東南亞國家搶購了13萬噸天然橡膠，達(dá)到歷史最高水平。但是，這次天然橡膠貿(mào)易中存在著一些對蘇不利的因素。首先，在一年之內(nèi)集中采購大量天然橡膠導(dǎo)致交易價(jià)格哄抬；其次，東南亞國家在交易中以次充好，摻雜了大量劣質(zhì)產(chǎn)品。蘇聯(lián)在這次貿(mào)易中吃了虧。

冷戰(zhàn)后，天然橡膠成為美國對社會(huì)主義國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖的重要戰(zhàn)略資源。1949年，美國開始把天然橡膠列入出口管制清單，同時(shí)迫使東南亞國家減少或停止對蘇聯(lián)的橡膠出口。蘇聯(lián)失去了與東南亞的直接貿(mào)易機(jī)會(huì)。

1949年成立的新中國是社會(huì)主義陣營中唯一具有亞熱帶氣候資源的國家，這為蘇聯(lián)打破西方國家對天然橡膠資源的封鎖帶來了希望。12月，中蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)人在莫斯科進(jìn)行結(jié)盟問題協(xié)商，16日，斯大林在與毛澤東的第一次會(huì)晤中就迫切地提出天然橡膠合作問題，得到毛澤東的積極回應(yīng)。中方介紹說，海南島已經(jīng)擁有私人膠園，但面積小、產(chǎn)量低，如果國家介入，天然橡膠種植業(yè)將取得飛躍式的發(fā)展。海南島現(xiàn)有膠園仍有橡膠產(chǎn)出這一事實(shí)極大鼓舞了中蘇合作信心。

中蘇合作開發(fā)天然橡膠表現(xiàn)了兩國對同盟關(guān)系的良好預(yù)期，因?yàn)樘烊幌鹉z是生產(chǎn)周期比較漫長的特殊工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下，從育種到最后割膠大概需要八九年的時(shí)間。如果對同盟關(guān)系缺乏信心，是不可能在回報(bào)期限如此漫長的領(lǐng)域展開合作的。

中蘇兩國在合作方式上產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。1950年春，斯大林在給毛澤東的電報(bào)中提議，天然橡膠合作將以中方在海南島提供土地、蘇方負(fù)責(zé)管理的方式進(jìn)行。雖然這種在境外建立資源基地、圈地種膠的方式已經(jīng)成為21世紀(jì)世界天然橡膠消費(fèi)大國主動(dòng)出擊控制資源的首選方式，但在20世紀(jì)50年代，這種帶有明顯居高臨下味道的方案被毛澤東拒絕。毛澤東提出“蘇方提供貸款、機(jī)器和技術(shù)援助，中方自主建立經(jīng)營，并將天然橡膠提供給蘇方”的新方案?？梢哉f，中蘇兩種方案是控制與反控制的關(guān)系制衡。

1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。美國及其盟友全面封鎖對蘇天然橡膠出口，給蘇聯(lián)造成極大威脅。急于得到天然橡膠的蘇聯(lián)只能求助于中國，希望中國利用與東南亞各國之間地域接壤、經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定的優(yōu)勢代購橡膠。

中蘇在天然橡膠代購方面的合作開展得積極而且富有成效。中方采取多種措施打破了西方國家的經(jīng)濟(jì)封鎖，尤其注重積極發(fā)揮華僑商人的作用。如，陳嘉庚的侄子陳共存、女婿李引桐和香港商人霍英東、鄧文釗等，都有豐富的在東南亞經(jīng)商的經(jīng)驗(yàn)，在天然橡膠進(jìn)口貿(mào)易中能夠壓低價(jià)格并保證質(zhì)量，還不惜重金支付賄金以便從英鎊區(qū)進(jìn)口天然橡膠，甚至全額出資購入后捐贈(zèng)給中國。

在國內(nèi)生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域急需天然橡膠的情況下，中國先人后己、優(yōu)先滿足蘇聯(lián)對天然橡膠的需求。1950年中國進(jìn)口天然橡膠12萬噸，其中8萬噸轉(zhuǎn)銷蘇聯(lián)；1951年分別為6.9萬噸和3.5萬噸。蘇聯(lián)對中國代購工作非常滿意，不僅全額支付代購所需一切費(fèi)用，而且還額外贈(zèng)送給中國372架新型戰(zhàn)斗機(jī)，替代之前淘汰到中國的比較落后的米格殲擊機(jī)。斯大林明確表示，“這是為了感謝中國為蘇聯(lián)代購了天然橡膠”。

（二）中蘇天然橡膠種植合作

中蘇天然橡膠種植合作始于20世紀(jì)50年代初，終結(jié)于60年代初中蘇關(guān)系破裂時(shí)。合作過程頗多波折。

1950年8月，全國橡膠會(huì)議召開，并首先確定了“中國必須實(shí)現(xiàn)橡膠自給自足”的方針。為此，會(huì)議提出在海南島建立大型公私合營企業(yè)種植300萬畝巴西橡膠樹的具體措施，實(shí)現(xiàn)七八年后年產(chǎn)5萬噸、十年后自給自足的目標(biāo)。應(yīng)該說，這個(gè)計(jì)劃還是比較謹(jǐn)慎的。為了大力扶持天然橡膠的發(fā)展，中國政府撥?？?1億元人民幣。

1951年5月18日，聯(lián)合國通過對中國的貿(mào)易禁運(yùn)決議，中國從東南亞國家購買天然橡膠變得十分困難。5月26日，斯大林電告毛澤東，要求中國大量種植天然橡膠以保證社會(huì)主義陣營的供應(yīng)，明確提出了年產(chǎn)20萬噸的目標(biāo)。顯然，原定重點(diǎn)發(fā)展海南島種植橡膠的計(jì)劃無法滿足需要。中國政府被迫修改橡膠種植計(jì)劃，加快開發(fā)速度。

8月2日，陳云主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)和林墾部關(guān)于橡膠工作的會(huì)議，會(huì)后向政務(wù)院提交了天然橡膠生產(chǎn)的可行性報(bào)告。11日，陳云和薄一波向毛澤東匯報(bào)了天然橡膠種植初步計(jì)劃?？尚行詧?bào)告指出中國大陸有三類橡膠種植區(qū)域：一是粵桂兩??；二是云南省，這里的雨量、溫度、土壤條件不亞于海南島，是將來我國種橡膠樹的一個(gè)重要地區(qū)；三是四川省，可種印度橡膠樹。報(bào)告提出了大陸地區(qū)1954年達(dá)到種植450萬畝、1956年增植250萬畝的計(jì)劃，并說明了種子來源、播種速度和苗圃建設(shè)等問題。

1951年8月31日，政務(wù)院第100次會(huì)議通過了《關(guān)于擴(kuò)大培植橡膠樹的決定》，制定了1952-1957年間大陸五省770萬畝巴西橡膠樹和印度橡膠樹的種植計(jì)劃。海南島的種植計(jì)劃稍后制定為500萬畝。這樣，全國總種植面積達(dá)到1270萬畝。這一計(jì)劃帶有極大的盲目性，沒有經(jīng)過充分的科學(xué)論證。三個(gè)月后，華南墾殖局就把總植膠面積降低到750萬畝，其中海南320萬畝。

會(huì)議決議表明，在中蘇合作的急躁情緒引導(dǎo)下，不僅植膠計(jì)劃制定得倉促，而且植膠品種都在摸索之中。由于蘇聯(lián)的誤導(dǎo)，不僅沒有集中力量發(fā)展海南早已引種成功的巴西橡膠樹，而且還耗費(fèi)了大量人力物力在印度橡膠樹和橡膠草上走了彎路。此外，自然條件最為適宜的海南島成為次于大陸發(fā)展地區(qū)是重要失誤。

1951年11月，蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)部副部長高爾丹諾夫率領(lǐng)蘇聯(lián)專家組赴中國考察。在考察了雷州半島和海南島之后，蘇聯(lián)專家組提出在兩年內(nèi)，即1954年完成750萬畝的植膠計(jì)劃。這比原計(jì)劃提前了三年。為了在兩年內(nèi)完成750萬畝的艱巨計(jì)劃，中蘇雙方都付出了巨大努力。蘇聯(lián)提供了3800萬盧布貸款。此外還支援了大批機(jī)械車輛，派出了數(shù)十名專家。中方采取部隊(duì)就地轉(zhuǎn)業(yè)、從地方抽調(diào)干部和從科研機(jī)構(gòu)抽調(diào)科研人員等多種方式盡可能增加勞動(dòng)力。

正當(dāng)中蘇雙方合作全面鋪開之際，國際政治局勢的變化導(dǎo)致天然橡膠貿(mào)易格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)。朝鮮戰(zhàn)爭的結(jié)束使國際緊張形勢趨緩，戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)束引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)蕭條。世界天然橡膠需求急劇萎縮，價(jià)格暴跌，產(chǎn)品積壓，嚴(yán)重依賴天然橡膠出口的東南亞國家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。在這種背景下，錫蘭首先打破美國限制，于1952年10月與中國簽訂《中錫貿(mào)易協(xié)定》以及涉及若干事項(xiàng)的兩個(gè)備忘錄，決定從1953年起，以5年為期，錫蘭每年向中方出口5萬噸天然橡膠，中方每年出口錫蘭27萬噸大米。中錫貿(mào)易是對美國脅迫東南亞各國對華禁運(yùn)的重大突破。此后，東南亞各國效仿錫蘭紛紛要求美國放開對華橡膠禁運(yùn)。1956年4月，英國、馬來亞和新加坡與中國正式開展官方橡膠貿(mào)易，對華橡膠禁運(yùn)最終瓦解。

國際天然橡膠市場寬松后，中蘇雙方?jīng)Q定調(diào)整原定計(jì)劃。1953年5月，中蘇簽訂新協(xié)議，規(guī)定中國在1959年之前向蘇聯(lián)提供橡膠9萬噸。9萬噸的任務(wù)對中國來說是輕松的，因此原本倉促出臺的全國植膠計(jì)劃開始修改，“大發(fā)展”變成“大轉(zhuǎn)彎”。“大轉(zhuǎn)彎”是中國天然橡膠業(yè)第一次大調(diào)整，具體調(diào)整措施包括：急劇縮減墾殖面積、大幅減少財(cái)政投資、合并裁撤植膠單位等。

從“大轉(zhuǎn)彎”到60年代初中蘇關(guān)系破裂、天然橡膠合作開發(fā)結(jié)束的這一時(shí)期，蘇聯(lián)對中國天然橡膠的負(fù)面影響集中表現(xiàn)在李森科主義的泛濫，而中國本身歧視歐美海歸派科學(xué)家、不重視華僑實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也造成了天然橡膠發(fā)展的起起伏伏。繼1952年“大發(fā)展”之后，在1958年和1970年又兩次發(fā)生躍進(jìn)式發(fā)展。中國天然橡膠發(fā)展的三起三落充分說明，不尊重科學(xué)、不尊重自然規(guī)律、盲目相信人定勝天的趕超躍進(jìn)發(fā)展模式必將導(dǎo)致失敗，只有堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展的方針才是正確之路。

[責(zé)任編輯：孫連慶]