最近,我們對全市的機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況采取深入基層查看資料、座談訪問及調(diào)研等形式,進(jìn)行了一次比較全面的了解和掌握。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級機(jī)關(guān),制定下發(fā)了黨政機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)的實施意見,并成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo),從行動和步調(diào)上與省委、市委的要求保持了高度一致。認(rèn)識是到位的,目標(biāo)是明確的,任務(wù)是具體的,措施是有力的,成效是明顯的。
思想認(rèn)識——圍繞中心服務(wù)大局
提高認(rèn)識:正視問題,服務(wù)發(fā)展
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識是開展好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)。通過群眾路線教育活動,機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷提高。但是,有的地方和單位仍然不同程度的存在亟待解決的問題。
普遍認(rèn)識到,開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)非常必要,這對于鞏固擴(kuò)大教育實踐活動成果,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制落實,加快推行行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能等,具有十分重要的意義。
“機(jī)關(guān)效能建設(shè),既是一項基礎(chǔ)性工作,又是一項需要堅持長期抓的工作。”循化縣委常委、組織部長徐繼輝說。
堅定目標(biāo):廉潔勤政,務(wù)實高效
各級機(jī)關(guān)結(jié)合本部門本單位實際,把建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)。加強機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)辦事行為,打造一支高效務(wù)實、清正廉潔的機(jī)關(guān)干部隊伍。建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,科學(xué)、民主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政決策機(jī)制。
平安區(qū)強調(diào),市政府下放給區(qū)政府的一律承接,上級政府明確取消的一律取消、明確下放的一律下放。
民和縣嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題,共查處損害群眾利益問題34項,查處違紀(jì)違法村干部6名,涉及金額25.8萬元。
明確任務(wù):簡政放權(quán),改進(jìn)作風(fēng)
機(jī)關(guān)效能建設(shè)到底抓什么?市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級機(jī)關(guān)給出了明確回答,主要有:一是加強教育培訓(xùn),二是科學(xué)界定職能,三是清理行政審批,四是改進(jìn)服務(wù)方式,五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),六是加強制度建設(shè),七是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,八是強化監(jiān)督檢查。
目前,市直各單位、各縣(區(qū))抓緊進(jìn)行科學(xué)界定職能、轉(zhuǎn)變政府職能工作,有的正在醞釀討論,有的即將出臺方案,最終達(dá)到部門履職不越位、不錯位、不缺位、不占位。
民和縣納入清理規(guī)范的事業(yè)單位204個,擬撤銷的35個,擬新建的20個,擬規(guī)范名稱的32個,擬變更收費形式的2個,擬變更隸屬關(guān)系的3個。清理規(guī)范后,保留的事業(yè)單位173個。
加強領(lǐng)導(dǎo):強化措施,狠抓落實
為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)“不放空炮”,提出了強硬的工作要求,市委領(lǐng)導(dǎo)強調(diào):加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎懲,實施效能問責(zé),加強輿論宣傳,形成工作合力。
化隆縣確定八項重點工作,細(xì)化成32項工作任務(wù)及措施,指定牽頭單位、協(xié)辦單位和落實單位,機(jī)關(guān)效能建設(shè)有序有效進(jìn)行。
“統(tǒng)一認(rèn)識,明確目標(biāo),堅定信心,形成氛圍,是搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。宣傳輿論工作要跟進(jìn),及時報道和反映工作情況?!笔形麄鞑砍?wù)副部長李永新說。
循化縣依托各單位LED屏幕縣電視臺網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)手機(jī)等“五大媒介”構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳大格局,及時宣傳報道情況,擴(kuò)大社會影響力。
工作動力——銳意進(jìn)取改革創(chuàng)新
從市機(jī)關(guān)到縣(區(qū))機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)到街道社區(qū),把強化服務(wù)、融洽關(guān)系,深化改革、簡政放權(quán)作為難點重點來突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。
創(chuàng)新學(xué)習(xí):增強素質(zhì),提升能力
互助縣實施培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全科”干部工程,把創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、注重學(xué)習(xí)效果作為提升干部能力素質(zhì)的重要一環(huán),努力達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一口清”“問不倒”“難不住”。
他們的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。一是建立長期學(xué)的制度。堅持每周固定工作日集中學(xué)習(xí),學(xué)政治、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技。二是豐富多樣學(xué)的形式。集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、老師授課與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、比學(xué)與趕超相結(jié)合,突出需要什么、學(xué)什么,缺什么、補什么。三是制作隨時學(xué)的手冊。集涉農(nóng)事項、養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)章制度等內(nèi)容為一冊,便于干部隨時隨地查閱和學(xué)習(xí)。四是開展全面學(xué)的活動。
增強服務(wù):密切聯(lián)系,融洽關(guān)系
為了強化服務(wù)、提升水平,海東市各級機(jī)關(guān)采取主動聯(lián)系群眾、深入基層、走訪了解群眾需求等措施,融洽了與群眾的關(guān)系,服務(wù)效能比以前有了大的提升。
各地、各單位深入推進(jìn)“掛、包、幫”活動,采取“定點聯(lián)系、對口幫扶、定期下派、輪換駐點”等措施,以“一幫一”、“多幫一”的形式,為群眾上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、定向服務(wù),取得積極效果。群眾說:“現(xiàn)在干部們的工作態(tài)度變好了,服務(wù)水平也比以前提高了”。
互助縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“雙百”行動,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)走訪村100%,包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部入戶調(diào)查100%,解決問題涉及村“兩委”班子建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督委員會運作、低保戶評定、危房改造、基層矛盾調(diào)解、孤寡老人及留守兒童等方面。
樂都區(qū)地稅局以四項服務(wù)、三個平臺建設(shè)為著力點,為廣大納稅人提供便捷高效服務(wù)。
深化改革:簡政放權(quán),增強信任
市政府先后出臺《海東市政府部門行政許可事項目錄》《海東市人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目》等,在全省率先公布政府權(quán)力清單。
各縣(區(qū))也積極開展政府部門行政許可事項目錄、取消和調(diào)整的行政審批項目工作?;】h堅持下放可以下放的權(quán)力,簡化一切可以簡化的程序,公開一切可以公開的信息,搞好一切該搞好的服務(wù)。
財政金融領(lǐng)域,全面實行財政綜合預(yù)算和績效管理,融資平臺及土地儲備中心融資資金納入財政預(yù)算監(jiān)督管理。
工商領(lǐng)域,取消了注冊資本實繳登記制和企業(yè)年檢制度,市場主體準(zhǔn)入門檻大幅降低。
誠信體系建設(shè)領(lǐng)域,堅持放管并重,建立了重點領(lǐng)域黑名單制度,全市政務(wù)、商務(wù)、社會誠信體系和司法公信體系進(jìn)一步健全。
各縣(區(qū))以“三農(nóng)惠農(nóng)”貸款、“雙基聯(lián)動”“助保貸”“綠色貸款”為切入點,加大信貸投放力度,加大對養(yǎng)殖大戶、種植大戶的支持力度,有力地支持了“三農(nóng)”發(fā)展。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍制度等改革,積極推進(jìn),已取得可喜的進(jìn)展。通過這些改革創(chuàng)新,為群眾帶來方便,擴(kuò)大對外影響,提升城市形象。
海東公立醫(yī)院為了破解以前的“以藥補醫(yī)”,從建立醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整機(jī)制、完善藥品醫(yī)用耗材采購機(jī)制等10個方面進(jìn)行綜合改革。
平安區(qū)建立社區(qū)協(xié)助政府辦理事項指導(dǎo)性目錄,嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的規(guī)定,加速了工作運轉(zhuǎn),提高了工作效率。
根據(jù)《政府信息公開條例》,市政府修編完善了《海東市政府信息公開指南》《海東市政府信息公開目錄》。各縣(區(qū))建立了政府網(wǎng)站,市財政、發(fā)展改革委、審計等20個部門建立單位網(wǎng)站,將審批程序、審批時限、辦事要求、承辦部門及工作人員姓名和審批結(jié)果一一進(jìn)行公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
優(yōu)良作風(fēng)——問題導(dǎo)向務(wù)求實效
經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動,海東市各級黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)效能不斷提高。但是,有的地方和單位仍然不同程度地存在一些影響發(fā)展及民生的現(xiàn)象,有的機(jī)關(guān)工作人員仍然存在一些影響黨和政府形象的問題。
針對權(quán)責(zé)不清、管理不嚴(yán),健全制度、強化管理
由于對權(quán)力和責(zé)任沒有對等起來,有時把權(quán)力過于看重,把責(zé)任過于看輕,加之制度不健全、程序不規(guī)范等原因,直接導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清、管理不嚴(yán)等諸多問題。如果不及時加以解決和糾正,將會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻擾和危害。
根據(jù)省政府《關(guān)于推行政府部門權(quán)力清單責(zé)任清單制度的實施方案》,市審改辦經(jīng)過全面清理、集中審核、專家論證、合法性審查,納入推行權(quán)責(zé)清單制度范圍的28個單位(部門),共梳理出職權(quán)事項3480項,在全省8個市、州率先完成了權(quán)責(zé)清單的編制工作。
市政府依據(jù)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、“三定”規(guī)定等,通過五輪的梳理清理,共承接行政審批事項80項,取消35項,下放93項,行政審批事項減少至104項,向簡政放權(quán)邁出了堅實的一步。
針對效率不高、作風(fēng)不實,增強服務(wù)、務(wù)求實效
長期形成此類問題的原因在于,服務(wù)意識不強、紀(jì)律不嚴(yán)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、能力不足、工作不為。因此,全市的機(jī)關(guān)效能建設(shè)直擊這些問題。
據(jù)了解,全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳19個,村級綜合辦公服務(wù)中心和便民服務(wù)站273個。審理農(nóng)民工討薪案件319件,為農(nóng)民工討薪139.2萬元。受理勞動糾紛案件25件,涉及人員1275人,金額1855.01萬元,已全部結(jié)清……
平安區(qū)三合鎮(zhèn)條嶺村實施易地扶貧搬遷項目之后,人居環(huán)境明顯改善,村容村貌煥然一新,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提高,農(nóng)民的思想觀念也發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。村民張永剛說:“從山上搬下來以后,我們走路方便了、吃水方便了、看病方便了、打工方便了、娃娃們上學(xué)也方便了……”
民和縣多種形式幫扶困難群眾1080戶,幫扶物資價值約62萬元,化解矛盾糾紛205起,為民辦實事800多件。土管局縮短業(yè)務(wù)辦結(jié)時間,村民宅基地審批由原法定10個工作日縮短為5個工作日。人社、公安、工商清理清欠勞工工資991萬元,清欠率100%。
市財政局制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的意見》,要求各縣自2015年起,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運轉(zhuǎn)經(jīng)費總額不得低于60萬元,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到70萬元。
2015年,全市已下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)項目259項,總投資5.1億元。民和縣在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個村實施的1000公里村道硬化工程將方便16萬群眾出行。
化隆縣開通“12312”商務(wù)舉報投訴電話,搭建起了商務(wù)部門與社會、企業(yè)、城鄉(xiāng)百姓信息溝通的平臺。
市委針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛凸顯的現(xiàn)狀,堅持問題導(dǎo)向,采取市委領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)為主、上下聯(lián)動的工作方式,開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治工作。
全市加快推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。樂都區(qū)、民和縣探索制定縣、鄉(xiāng)、村分級診療目錄試點工作?;ブh積極探索綜合性醫(yī)療聯(lián)合體模式。平安區(qū)開展緊密型縣、鄉(xiāng)、村一體化管理為主的醫(yī)療聯(lián)合體工作?;】h開展“五統(tǒng)一”的縣、鄉(xiāng)、村一體化工作。循化縣積極探索跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體模式。
2015年,全市抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造“陽光信訪”。截至目前,市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員下訪285次,接待群眾1922人(次)。全市各級信訪部門共受理來信348件,同期下降20%,共辦理318件,辦結(jié)率91%。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包案121件,解決問題100余件。
這些工作剛剛起步,未來的路還很長。各級機(jī)關(guān)及其廣大干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,取締能力不足和不作為弊病,多擔(dān)責(zé)、嚴(yán)管理、強服務(wù)、求實效。
法治氛圍——公開公正依法辦事
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,海東市各級黨政機(jī)關(guān)根據(jù)中央和省、市有關(guān)法治建設(shè)的文件精神及要求,深入推進(jìn)依法行政,公開公正、依法辦事蔚然成風(fēng)。
基礎(chǔ)工作:扎實嚴(yán)格,治理有序
市委、市政府先后三次充實依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、各單位成立相應(yīng)的組織和辦事機(jī)構(gòu),加強組織指導(dǎo),形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
以“法律七進(jìn)”為抓手,拓展法制宣傳教育的廣度和深度。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,僅2015年5月就舉辦培訓(xùn)班4期,對全市500名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一次輪訓(xùn)。
民和縣的川口西溝、中川等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民族宗教政策宣傳教育活動35場,1200名僧俗群眾參加;舉辦村干部寺管人員民族宗教知識專題培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)270人(次)。
市、縣(區(qū))狠抓“法治縣(區(qū))”創(chuàng)建工作?;】h17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜治維穩(wěn)中心,362個行政村、4個社區(qū)、60個機(jī)關(guān)單位、3所學(xué)校、13座寺院、4個企業(yè)建立綜治維穩(wěn)工作站,組建調(diào)解組織408個,調(diào)解員隊伍壯大到1351人。
市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和市、縣直機(jī)關(guān)單位實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為和辦事程序。成立了專門負(fù)責(zé)政府規(guī)范性文件的審核機(jī)構(gòu),加強梳理、審核、監(jiān)督等工作。編制《海東市政府信息公開指南》《政府信息公開機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)》,市、縣兩級政府組建政府法律顧問團(tuán),依法行政水平不斷提高。
法治海東:步伐加快,任務(wù)落實
市委印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市工作方案》,市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》和《海東市開展“法治政府建設(shè)年”活動主要任務(wù)分工方案》,明確了工作方針和任務(wù)。
《意見》中強調(diào),依法全面履行政府職能,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。健全依法決策機(jī)制,加強政府宣傳工作,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化行政權(quán)力制約和監(jiān)管,推進(jìn)政務(wù)公開,加強法治能力建設(shè),強化“誰決策、誰負(fù)責(zé)”。
市、縣(區(qū))行政執(zhí)法部門強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,自覺接受各方面監(jiān)督。充分利用電子信息系統(tǒng)等技術(shù)手段,實現(xiàn)對執(zhí)法全過程的跟蹤。
市工商局以提升執(zhí)法質(zhì)量為核心,建立全方位執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,實行案件“事前指導(dǎo)、事中控制、事后跟蹤”審核監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督全程化。
保障機(jī)制——建章立制嚴(yán)格考評
建章立制是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重中之重。以制度管理機(jī)關(guān)工作全過程及各個環(huán)節(jié),切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。
制度建設(shè):突出細(xì)化,重在管用
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,海東市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政機(jī)關(guān)全面推行“九項制度”,即:崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、即時辦結(jié)制、AB崗制、一次性告知制、一站式服務(wù)制、離崗告示制、責(zé)任追究制。其中,管權(quán)的制度有兩項,管事的制度有4項,管人的制度有3項。
除上述制度建設(shè)外,全市各級黨政機(jī)關(guān)加強精細(xì)化管理。與此同時,在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、人員崗位之間的無縫連接,建立了主體明確、層次清晰、具體量化的崗位責(zé)任制,進(jìn)而推動了黨政機(jī)關(guān)工作朝著精細(xì)、務(wù)實、高效的方向邁進(jìn)。
全市的窗口單位和服務(wù)行業(yè),為了提高服務(wù)水平,深入開展亮身份、亮承諾、創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵、創(chuàng)群眾滿意單位的“雙亮雙創(chuàng)”活動,辦事程序有了減少,辦事成本有了降低,辦事質(zhì)量有了提升,辦事效率有了提高。
樂都區(qū)在“雙亮雙創(chuàng)”中采取“四明四定”措施,明確坐班對象、內(nèi)容、制度、紀(jì)律,坐班定點、定人、定責(zé)、定時。人社局實行“四制”“四公開”“三亮明”工作機(jī)制,強化工作職責(zé),簡化辦事流程。紀(jì)委加大明察暗訪力度,嚴(yán)格落實“周報告”、“月督查”、“年考評”制度。工商局開展“三清四辦”活動,做到咨詢服務(wù)一口清、資料發(fā)放一手清、審查受理一次清、資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、重大事項跟蹤辦、緊急事項加班辦、工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升。衛(wèi)生局以“三好一滿意”活動為載體,積極推行無假日門診。
民和縣全方位開展公開承諾活動,支部承諾1010項,黨員承諾9640項。56家機(jī)關(guān)單位、1680名在職黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位1400個,參加社區(qū)各類文化活動45次,解決居民實際困難22件。
平安區(qū)抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓作風(fēng)、抓監(jiān)督、抓考核,全力打造學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔性黨政機(jī)關(guān)。
循化縣按照“熱情、簡化、低廉、快捷”的要求,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、窗口服務(wù)單位“五個一”工作法,做到一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費。
監(jiān)督檢查:“四‘監(jiān)齊發(fā)”有錯必糾
監(jiān)督檢查,是機(jī)關(guān)效能建設(shè)中一項重要措施?!八摹O(jiān)齊發(fā)”,就是加強專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,發(fā)揮“兩代表一委員”的監(jiān)督作用。有錯必糾,就是各地對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部進(jìn)行及時的批評教育,對在督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索及時移交市、縣(區(qū))紀(jì)委處理。
在監(jiān)督中,針對存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題,各地各單位采取明察和暗訪相結(jié)合、自查和接受社會監(jiān)督相結(jié)合、突出查和經(jīng)常查相結(jié)合的方式方法,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要任務(wù)和要求件件有落實、事事有結(jié)果,保證權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)有約束,各個負(fù)責(zé)人有監(jiān)督。
循化縣委效能督查組,采取不打招呼隨時“訪”、不聽匯報隨時“查”、不拘形式隨時“測”的方式,加強督查工作,一些“在編不在崗”、長期“泡”病假的現(xiàn)象得到整治,一些“走讀”現(xiàn)象得到了有效遏制。
平安區(qū)從加強考勤、辦公用房及公車使用的基本紀(jì)律入手,定期和不定期地對效能建設(shè)進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
各縣(區(qū))還實施效能問責(zé),對因決策失誤造成損失的,以及違反規(guī)定、推諉扯皮、推卸責(zé)任、貽誤工作、作風(fēng)粗暴、態(tài)度惡劣等問題,給予誡勉教育、通報批評、效能告誡等。
考核獎懲:從嚴(yán)要求“三不放過”
市委、市政府強調(diào),把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核體系,進(jìn)行嚴(yán)格考核。
各縣(區(qū))也把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系,提出明確的要求,制定科學(xué)合理的考核辦法?;】h將效能建設(shè)納入民主評議和干部考核,建立獎罰分明的激勵機(jī)制。循化縣通過組織考評、社會評議和明察暗訪等多種手段,實施對機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。
從嚴(yán)考核獎懲,各縣(區(qū))、市直各單位采取“三不放過”原則,對整治措施不落實的不放過,對相關(guān)責(zé)任人處理不到位的不放過,對長效機(jī)制不建立的不放過。各地各單位呈現(xiàn)出主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好局面。