區(qū)域推進校本課程的開發(fā)與實施：課程改革新路徑

湯雪平 呂紅日

摘要：通過分析課程改革十?dāng)?shù)年來的得與失，對比區(qū)域課改路徑的合理性和可能性，無錫市崇安區(qū)認為教育行政部門統(tǒng)籌安排校本課程的開發(fā)和實施是一條必要、適切的課改新出路。從區(qū)域?qū)用嫱七M校本課程能夠有效凝聚區(qū)域優(yōu)勢，打破學(xué)校各自為本的孤立狀態(tài)，從而促進區(qū)域?qū)W校的和諧發(fā)展；通過政策制定、課程篩選、教師培訓(xùn)、階梯式推進四個方面來保障校本課程的開發(fā)和實施。

關(guān)鍵詞：區(qū)域；課程改革；校本課程；開發(fā)；實施

中圖分類號：G423 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2015）04A-0059-03

在歷久彌新的課改長河中，“課程”的概念在不斷發(fā)生變化，從“課程即教學(xué)科目”的靜態(tài)課程觀走向“課程即生活經(jīng)驗”的動態(tài)課程觀。尤其是在校本課程開發(fā)中，基層一線教師更是親身體會了課程的變化，深度感知到課程開發(fā)由學(xué)校向區(qū)域傾斜。教育行政部門發(fā)揮政策指導(dǎo)、權(quán)利賦予、制度保障、資源支持、監(jiān)督檢查等方面的作用，統(tǒng)一規(guī)劃校本課程的開發(fā)和實施。

對于學(xué)校而言，校本課程無論是開發(fā)所涉及內(nèi)容的深度還是實施方式的廣度都是一個巨大的挑戰(zhàn)，需要一個強有力的支撐。為此，地方教育指導(dǎo)部門應(yīng)著力加強校本課程的開發(fā)和實施，無錫市崇安區(qū)為此做出許多嘗試，即在區(qū)域?qū)用鎰?chuàng)新管理機制、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)作，確立“主動發(fā)展日”理念，通過多種途徑、多樣化形式引領(lǐng)全體學(xué)校參與共享課程的建設(shè)過程，推進區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)課程資源均衡建設(shè)。本文重點闡釋區(qū)域推進校本課程的價值意義，開發(fā)過程及尚需解決的問題。

一、 區(qū)域推進校本課程的價值意義

1.凝聚區(qū)域優(yōu)勢，消除教育差距

我國地域遼闊，區(qū)域現(xiàn)象明顯，課改的區(qū)域性是客觀存在的，而區(qū)域內(nèi)教育的差距是問題的關(guān)鍵，發(fā)展區(qū)域教育，縮小區(qū)域差距，是區(qū)域課改的價值追求。[1]因此，我們認為區(qū)域推進校本課程開發(fā)是繼續(xù)推進課程改革，促進區(qū)域教育和諧發(fā)展的有效途徑。

無錫市崇安區(qū)是中心城區(qū)，人口多地域面積小，學(xué)校分布比較集中，如何利用這些學(xué)校的課程資源提供一個共享平臺，提高全區(qū)的教育質(zhì)量，確保教育公平？崇安區(qū)從2010年秋季起以“主動發(fā)展日”為載體啟動校本課程改革，建立了區(qū)域內(nèi)校本課程信息共享平臺和資源庫，打通學(xué)校間的課程屏障，將課程資源集聚和輻射，供全區(qū)中小學(xué)校共享。

2.發(fā)揮合作功能，打破孤立狀態(tài)

把校本課程開發(fā)的任務(wù)交到學(xué)校，校長和教師們不得不絞盡腦汁地想什么樣的課程才是校本課程，無形中增加了許多壓力。缺乏合作是中小學(xué)教科研工作的短板，長期制約著中小學(xué)校教科研的質(zhì)量，這種不合作背后深層次的原因在于層級賦予的身份和職責(zé)造成了個體之間的隔離和孤立。[2]再者校本課程從規(guī)劃、修改、制定到完成編寫工作，僅憑學(xué)校某些教師個人的力量是難以完成的。如果把校本課程開發(fā)交由區(qū)域教育行政指導(dǎo)部門統(tǒng)一開發(fā)，就能有效改善各校因疏離而產(chǎn)生的競爭與對立關(guān)系。它在解決課程的統(tǒng)一性與基礎(chǔ)性方面具有優(yōu)勢，這是學(xué)校開發(fā)校本課程所難以企及的。

崇安區(qū)成立了以局長為組長的專家調(diào)研小組，主要負責(zé)校本課程的開發(fā)管理工作；各校成立了以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)課程實施。主要任務(wù)是：①調(diào)研小組到基層學(xué)校深入調(diào)研后，在專家指導(dǎo)下與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師共同完成方案的規(guī)劃和修改完善工作；②有關(guān)學(xué)科教研員到學(xué)校指導(dǎo)教師負責(zé)校本課程的培訓(xùn)工作；③共同實施校本課程。

3.建立教研共同體，提升課程質(zhì)量

在某種程度上學(xué)校和教師的課程開發(fā)能力有所欠缺，在區(qū)域推進校本課程開發(fā)過程中，專家及區(qū)級教研員主要致力于校本課程開發(fā)概念的解讀、課程資源的辨析，任課教師的校本培訓(xùn)，并試圖解決開發(fā)和實施過程中的疑難問題。

崇安區(qū)從2010年啟動“主動發(fā)展日”時，就邀請高校課程專家指導(dǎo)校本課程的區(qū)域性研究和開發(fā)，并把課程開發(fā)當(dāng)做是一項科研工作，邀請基層學(xué)校的教研室、教務(wù)處與區(qū)級教研室組成教研共同體，要求他們深入學(xué)習(xí)校本課程開發(fā)的含義、了解學(xué)生訴求并多方面參與到開發(fā)工作中。他們的參與提升了校本課程的專業(yè)水平，能夠確保在區(qū)域?qū)用媸裁礃拥男１菊n程開發(fā)與實施的方案最好，效率最高。

二、校本課程開發(fā)運行機制

我們通過以上價值分析，可知“主動發(fā)展日”既不是一門具體的校本課程，也不是一種課程運作方式，而是為落實以學(xué)校為本的課程，提供條件和思路。無錫市崇安區(qū)自啟動區(qū)域推進校本課程開發(fā)即“主動發(fā)展日”，做了如下具體工作：

1.制定指導(dǎo)政策

由于校本課程的開發(fā)采用“由上到下”的方式，由地方教育行政指導(dǎo)部門確定課程方案，再由試點學(xué)校推廣到整個區(qū)域，因此政策的支持力度對校本課程的實施起著非常重要的作用，有必要制定適應(yīng)區(qū)域特點的相關(guān)政策。在實踐研究基礎(chǔ)上，我們根據(jù)課程專家意見、聽取學(xué)校教師和學(xué)生的想法，制定了《崇安區(qū)中小學(xué)學(xué)科建設(shè)指南》白皮書，出臺了《崇安區(qū)中小學(xué)實施“主動發(fā)展日”指導(dǎo)意見》及《崇安區(qū)中小學(xué)實施“主動發(fā)展日”評價方案》。至此，校本課程開發(fā)與實施以區(qū)級政策文件為指導(dǎo)思想和行動指南，再根據(jù)各校實際，有的放矢。

2.篩選區(qū)域課程

課程理念是課改的靈魂，作為一種教育意識形態(tài)，是在不斷變化發(fā)展的。如何使區(qū)域間能根據(jù)具體情況持續(xù)、有效地接受新理念呢？[3]崇安區(qū)首先要求各校根據(jù)學(xué)校特色、學(xué)生需求提交課程方案；其次調(diào)研小組對各校報送的方案進行審核和評估，確定其是否具有條件設(shè)置該課程，并考察是否與其他學(xué)校申報方案有雷同，以保證各校校本課程開發(fā)整體方案的最優(yōu)；最后采用區(qū)域聯(lián)動互助合作方式，積極主動催生區(qū)域共享課程。

3.校本課程培訓(xùn)

為確保課程實施工作有效開展，必須進行校本培訓(xùn)。崇安區(qū)開展以課程專家為首的區(qū)校聯(lián)動形式，培養(yǎng)任課教師提升校本課程的實施能力，保證課程實施的質(zhì)量，主要包括指導(dǎo)教學(xué)計劃，組織教學(xué)研討會，分析教學(xué)成果，探索教學(xué)評價。同時，我們定期召開校本課程開發(fā)現(xiàn)場會以及實施展示會，加強區(qū)域課程管理，深化課程開發(fā)技術(shù)，提高課程實施質(zhì)量。

4.階梯式推進

實踐告訴我們，區(qū)域推進校本課程的開發(fā)過程并不是很難，重點在于如何進一步加強跨學(xué)校共享和實施。我們在試點學(xué)校開展試驗課程的基礎(chǔ)上，不斷修改完善，建立成熟的課程資源體系，使更多學(xué)校能從課程資源平臺中選擇適合自己的課程。從校本課程開發(fā)程度上看，還包括了每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域預(yù)留的校本開發(fā)空間，也包括特定的自由課程空間（空白課程）。[4]因此區(qū)域?qū)用嫔系恼n程開發(fā)往往有很多允許各校自由發(fā)揮的彈性，同時開發(fā)后的課程實施也是根據(jù)各校具體情況展開。如在全區(qū)推廣無錫市連元街小學(xué)校本課程的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全區(qū)學(xué)校根據(jù)學(xué)校特色、學(xué)生需求全面實施校本課程。

5.我們的課程——“主動發(fā)展日”課程建設(shè)

“主動發(fā)展日”即區(qū)內(nèi)全體學(xué)校每周五下午集中半天時間，打破班級及學(xué)科限制，以學(xué)生活動為主要形式完成相關(guān)校本課程任務(wù)。目前，我區(qū)已開發(fā)的校本課程有菜單式藝體活動、項目式科技活動與體驗式生活活動三大課程系列。學(xué)?？梢詮恼n程資源庫的目錄表中選擇適合自己的課程菜單，如連元街小學(xué)著力打造“繽紛連元”課程，“小明星話劇團”把藝術(shù)和語文整合在一起，“電腦動畫”把信息技術(shù)和美術(shù)整合在一起，“讀書漂流”把閱讀和社會實踐整合在一起，“國學(xué)講壇”將文化經(jīng)典與德育體驗結(jié)合在一起，“頭腦OM”將科技與生活整合在一起，“田園課程”將勞動與貿(mào)易整合在一起，并圍繞著“田園”展開豐富多彩的藝術(shù)創(chuàng)作活動。再如，蘭亭小學(xué)圍繞“書法體驗”項目，把書法和音樂、美術(shù)、信息技術(shù)有機整合在一起。“主動發(fā)展日”激活了崇安教育的每個細胞。各校煥發(fā)出強烈的“資源意識”，八仙過海，各顯神通，盤活了人力及各種教育資源，促進了區(qū)域教育自主化、內(nèi)涵化發(fā)展。

三、存在的問題與思考

1.缺乏專業(yè)支持

區(qū)域推進校本課程，課程專家的支持對課程開發(fā)有著功不可沒的作用。但長期對課程開發(fā)的輕視造成課程專家無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都是一個短期內(nèi)難以突破的瓶頸。[5]同時，在學(xué)校實施過程中，僅靠校長的權(quán)利下放和教師的專業(yè)自覺來保證課程的執(zhí)行并非易事。隨著校本課程開發(fā)計劃的大范圍啟動，這是應(yīng)加緊解決的重大課題。

2.盛行形式主義

校本課程是國家課程的重要組成部分，在實施推廣工作上，執(zhí)行學(xué)校的態(tài)度極其重要。在確定校本課程后，個別教師對課程的“不理解”、“不支持”會影響課程的實施。只有學(xué)校認同并理解，才能沖破重重阻力克服課程實施過程中遇到的問題。否則，敷衍完成任務(wù)，形式主義不可避免。如校本課程生活課上美其名曰“做中學(xué)”、“學(xué)中樂”，實際上學(xué)生一會兒忙活這一會兒忙活那，教室里亂糟糟鬧哄哄，嚴重影響本課程設(shè)置的實際效果?？朔问街髁x對校本課程的實施是一項巨大的挑戰(zhàn)，同時也是我們今后努力的方向。

參考文獻：

[1][3]蔣士會，歐陽修俊.論課改的區(qū)域性——整體、持續(xù)、有效促進課改均衡發(fā)展[J].江蘇教育研究，2012（7A）.

[2]周利明.建立學(xué)校教科研共同體之研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2009：1.

[4]徐玉珍.是校本的課程開發(fā)，還是校本課程的開發(fā)——校本課程開發(fā)概念再解讀[J].課程·教材·教法，2005（11）.

[5]康實.關(guān)于校本課程開發(fā)的理性思考[J].云南教育，2003（19）.

責(zé)任編輯：石萍