2014年汽車界大事回眸

伊軍令

時光如白駒過隙，不知不覺間，2014年已悄然而過，嶄新的2015年正帶著希冀與希望向我們迎面走來?；仡?014年，對于整個汽車行業(yè)來說，絕對是不平靜的一年。這一年，國家各種有關(guān)汽車新政的出臺將我國汽車業(yè)的“行規(guī)”進行著一次又一次大的洗牌，甚至在一定程度上改變了我國汽車行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏與方向；這一年，汽車企業(yè)們戰(zhàn)略合作、車企新車發(fā)布亮相“你追我趕”，好不熱鬧；這一年，汽車市場上“風(fēng)起云涌”、“詭譎變幻”……這一期，就讓我們一起來看一看，2014年我國汽車業(yè)的那些大事。

政策大事記

控制乘用車企平均燃料消耗量

2014年5月7日，工信部發(fā)布《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知（征求意見稿）》。按照規(guī)定，為實現(xiàn)2015年我國生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量要降至6.9L/100km的目標(biāo)，研究決定加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理。對于企業(yè)平均燃料消耗量不達標(biāo)且統(tǒng)計新能源乘用車后企業(yè)平均燃料消耗量超過6.9升/百公里的乘用車企業(yè)，將進行公開通報。

編輯短評：伴隨油耗標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)厲，達標(biāo)與否成為擺在眾多車企面前的一道坎，甚至成為“生死線”。為此，各車企也是絞盡腦汁，發(fā)展新技術(shù)、新能源無疑是有效的出路。

非營運乘用車六年內(nèi)免檢

2014年5月16日，公安部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《加強和改進機動車檢驗工作的意見》?！兑庖姟分赋觯瑥?014年9月1日起，施行六年以內(nèi)的非運營和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及7座以上車輛除外）免檢制度。在此期間，每兩年需定期檢驗時，提供交強險憑證、車船稅納稅或免稅證明后，車主可直接向公安交管部門申領(lǐng)檢驗標(biāo)志。

編輯短評：私家車六年免檢，顯然為車主提供了諸多方便。不過值得注意的是，并非所有車輛都能享受這一政策，此次公布的免檢車型中并不包括越野車、小型微型普通載客汽車、重中型貨車。

新能源汽車免征購置稅

2014年7月9日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定免征新能源汽車車輛購置稅。具體內(nèi)容為，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。

編輯短評：與傳統(tǒng)汽車相比，目前新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)實仍很骨感，但給力的政策充分表現(xiàn)了國家對于新能源車戰(zhàn)略的積極態(tài)度與決心。新能源汽車購置稅大幅減免，將有效降低消費者購車成本，促進新能源汽車銷量增長。

二手車鑒定評估規(guī)范實施

2014年6月1日，由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》正式實施?！兑?guī)范》中規(guī)定二手車交易必須指定合法的第三方機構(gòu)對二手車鑒定評估，并將評估內(nèi)容與結(jié)果以量化數(shù)據(jù)展現(xiàn)，同時制定車輛危險等級。交易時賣方必須出示交易車輛的清單數(shù)據(jù)，使得消費者對交易車輛有完整的了解。

編輯短評：它標(biāo)志著中國汽車流通業(yè)第一項國家標(biāo)準(zhǔn)正式誕生，二手車交易“蒙著賣”的時代宣告終結(jié)。這套規(guī)范的出臺，有利于魚龍混雜的二手車市場的良性發(fā)展。無疑給購買二手車的眾多消費者吃了一顆定心丸。

公車改革大幕全面拉開

2014年7月16日，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。本次公車改革的要點主要有：取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行將向公務(wù)人員自行選擇社會化的方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補貼轉(zhuǎn)變。 將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車，同時保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

編輯短評：占到“三公”經(jīng)費六成以上的公車消費一直是“三公”改革的重頭戲。此次公車改革對遏制“車輪上的浪費”必將起到重要作用。同時意味著大量專用車的爆發(fā)以及公車租賃市場的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

汽車經(jīng)銷商品牌銷售備案叫停

2014年8月1日，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》。宣布自2014年10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。自此，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”；已將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。

編輯短評：在傳統(tǒng)的汽車品牌銷售模式下，很容易形成市場資源的壟斷，造成經(jīng)銷商的隨意加價。此公告一出，對汽車未來銷售模式多元化發(fā)展提供了支持。一家4S店以后就可賣多個品牌的汽車，“汽車超市”、“汽車賣場綜合維修廠”等新銷售模式可能成為新興發(fā)展方向，廠家和經(jīng)銷商的話語權(quán)也會發(fā)生改變。

平行進口放開進入倒計時

2014年11月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強進口的若干意見》，其中，涉及汽車的內(nèi)容包括明確要進一步優(yōu)化進口環(huán)節(jié)管理。其中包括調(diào)整汽車品牌銷售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)率先開展汽車平行進口試點工作。

編輯短評：隨著國務(wù)院的明確表態(tài)，上海自貿(mào)區(qū)平行進口車試點工作將加速，為創(chuàng)新進口汽車銷售模式、完善汽車消費管理制度進行有益的探索。隨著越來越多的貿(mào)易商取得直接從國外進口汽車的資格，國內(nèi)消費者可能會直接受益，將有機會以更便宜的價格購買進口汽車，尤其是豪車。

建汽車充電設(shè)施將獲財政獎勵

2014年11月25日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知》，中央財政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵。獎勵對象為經(jīng)四部委批復(fù)備案、成效突出且不存在地方保護的新能源汽車推廣城市或城市群；其他尚未備案但推廣效果較好的城市或城市群，可按程序報經(jīng)四部委備案后比照《通知》執(zhí)行。其中對京津冀、長三角和珠三角地區(qū)城市的最低獎勵為2000萬元，最高獎勵達到1.2億元。

編輯短評：充電難題是新能源汽車發(fā)展的痛點，中央財政給以相應(yīng)的獎勵，相必會加速充電設(shè)施建設(shè)。但由于《通知》對于推廣城市進行了一定的推廣目標(biāo)設(shè)定，獎勵資金直接與新能源汽車推廣數(shù)量掛鉤，且獎勵資金由地方政府統(tǒng)籌用于充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域，不得用于新能源汽車購置補貼，因此，就像有分析指出那樣，如何讓消費者買賬，可能還將是個不小的難題。

發(fā)改委為純電動車企準(zhǔn)入“立規(guī)矩”

2014年11月26日，國家發(fā)改委發(fā)布《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》征求意見稿。明確了新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。對生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入細則、車輛性能和售后服務(wù)都做了更高要求，其中規(guī)定新建企業(yè)只能生產(chǎn)純電動轎車和純電動其他乘用車（包括增程式電動乘用車），不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品。

編輯短評：即便新的政策為非汽車企業(yè)提供了一個新的入口，但新政條款也意味著今后新建的純電動乘用車企業(yè)將不得涉足傳統(tǒng)燃油汽車，想要借機拿牌生產(chǎn)內(nèi)燃機的希望與低速電動車 “轉(zhuǎn)正”的希望也將更為困難。