我看APEC藍

董揚

最近，北京市政府某部門發(fā)布了對于APEC峰會期間空氣質(zhì)量保障措施效果評估結(jié)果。其評估結(jié)果是，機動車限行對削減PM2.5貢獻最大，達39.5%。為此，該部門表示，“應(yīng)把治理機動車污染作為深度治理大氣污染的重點方向，在降低機動車使用強度、提高新車標準、淘汰老舊機動車等方面持續(xù)發(fā)力”。

對于他們的結(jié)論和今后準備采取的措施，筆者都有疑問，現(xiàn)錄出以待方家指正。

首先，機動車限行效果最大值得懷疑。正巧最近我看到一份國內(nèi)某著名高校應(yīng)用國際先進方法對北京市大氣顆粒物來源解析研究報告，對北京PM2.5的分析結(jié)果是電力19%、工業(yè)34%、民用18%、交通12%、農(nóng)業(yè)10%、揚塵7%。顯然這一份報告不支持機動車貢獻最大的說法。

我贊成汽車產(chǎn)品應(yīng)加強節(jié)能減排，也不反對北京現(xiàn)行的限購限行政策。我反對有關(guān)部門避重就輕，死盯機動車，在機動車中又以汽車為重點，忽略其他貢獻度更大的領(lǐng)域。

其次，在該部門準備采取的措施中，也藏有玄機。什么叫“在降低機動車使用強度、提高新車標準、淘汰老舊機動車等方面持續(xù)發(fā)力”？就是第一措施是進一步限行，五天限一天不夠，要改成單雙號。第二措施是制定最嚴格的新車排放標準。第三才是淘汰老舊機動車。

對此，我的建議是順序應(yīng)該倒過來：首先大力淘汰老舊機動車，理由是老舊機動車在PM2.5排放中占比最高。其次是在科學調(diào)研的基礎(chǔ)上提高新車標準，理由是北京已限購，新車增量很少，加嚴新車標準對減排作用很小，而且對新車標準加嚴的影響應(yīng)全面評估。如果此舉造成中國品牌汽車全面退出北京市場，則負面效應(yīng)過大。最后才是，在緊急情況下，采取臨時的降低機動車使用強度措施，比如停止非道路車輛施工，萬不得已不要限行。理由是，老百姓平時開的汽油轎車，對PM2.5貢獻很小，在機動車中不會超過5%，對PM2.5總量的占比不會超過1%。