國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化研究

李瑋

摘要：國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是企業(yè)長(zhǎng)興長(zhǎng)青的護(hù)航器，本文從國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化內(nèi)涵入手，探索了國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實(shí)踐路徑，期望在實(shí)踐中能夠幫助到紀(jì)檢監(jiān)察干部，并發(fā)揮能起到拋磚引玉的作用。國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要組成部分，其科學(xué)化水平的高低直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)大昂的建設(shè)科學(xué)化水平的高低，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化，加快建立真正中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；建設(shè)

一、國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵要求

推高國(guó)有企業(yè)反腐倡廉科學(xué)化水平，需要我們?cè)诔浞掷斫夂桶盐諊?guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的基本內(nèi)涵和基本要求的基礎(chǔ)上，深入探索并力求實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的相互促進(jìn)。

（一）國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的基本內(nèi)涵

深刻理解國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的基本額你喊，必須深入把握在建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度過程中國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生腐敗的原因和規(guī)律、治理腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律、廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律等，要從以下幾個(gè)方面來理解和把握：

1.國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)要遵循反腐倡廉客觀規(guī)律

提高國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，蘊(yùn)含有兩個(gè)基本層面的涵義：一是國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的理論體系必須按照規(guī)律來構(gòu)建；二是國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐操作也必須按照規(guī)律辦事。真正做大理論來自實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，又由實(shí)踐來驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)理論和實(shí)踐的相互促進(jìn)。

2.國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)要依靠制度的完善

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度建設(shè)既是反腐倡廉建設(shè)的重要載體，也是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的核心內(nèi)容。必須在把握客觀規(guī)律基礎(chǔ)上和推進(jìn)改革創(chuàng)新過程中形成一套嚴(yán)密的、科學(xué)的規(guī)章制度，使反腐倡廉建設(shè)真正做到有章可循、有法可依。

3.國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉理論與時(shí)俱進(jìn)、方式和手段創(chuàng)新有效

要堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的原則，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉意識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)反腐倡廉理論的創(chuàng)新；要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉手段和方法創(chuàng)新，應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，為國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)探索便捷有效的反復(fù)載體和工具。

綜上所述，我們可以這樣來定義國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的基本內(nèi)涵：在全面認(rèn)識(shí)、正確把握和自覺運(yùn)用國(guó)有企業(yè)反腐倡廉本質(zhì)特點(diǎn)及客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)、以科學(xué)的制度為保障、以科學(xué)的方法為手段、以實(shí)踐的客觀效果為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。

二、國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實(shí)踐探索

隨著國(guó)有企業(yè)的改革創(chuàng)新，“三嚴(yán)三實(shí)”要求在企業(yè)的深入貫徹落實(shí)，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實(shí)踐探索活動(dòng)也在企業(yè)持續(xù)開展起來，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）科學(xué)分析反腐倡廉新形勢(shì)是前提條件

伴隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，第一，新常態(tài)下企業(yè)的戰(zhàn)略方針標(biāo)志的企業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的新階段，資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大；第二，企業(yè)改革不斷深化，充足改制、兼并破產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)交易行為活躍，原有利益分配格局被打破，各種矛盾交織在一起。第三，企業(yè)處于傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式向集約化、精細(xì)化、科學(xué)化增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型期，管理基礎(chǔ)還較薄弱，內(nèi)控體系尚不完善，管理之后與發(fā)展的矛盾比較突出；第四，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋多種行業(yè)，內(nèi)部發(fā)展不平衡，管理基礎(chǔ)參差不齊，經(jīng)營(yíng)狀況千差萬別，等等。這些客觀情況的存在既為反腐倡廉建設(shè)提供了新的視角和機(jī)遇，也給反腐倡廉建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在科學(xué)分析企業(yè)反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)的前提下，潞安集團(tuán)嚴(yán)格貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，把反腐倡廉建設(shè)安如領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理中，納入企業(yè)的整體工作格局中，納入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和績(jī)效考核體系中，有效地推動(dòng)了企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。

（二）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和體制機(jī)制改革是重要保障

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反復(fù)長(zhǎng)亮建設(shè)的主力軍，是提高國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要保證。提高國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，要在玩啥管理教育制度、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督上下功夫，努力造就一支專業(yè)、廉潔、高效、能擔(dān)當(dāng)眾人的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（三）懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是制度保障。

建立起與企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)相結(jié)合的懲防體系。為適應(yīng)監(jiān)管要求、創(chuàng)新管理體制和防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平，公司啟動(dòng)了內(nèi)控體系建設(shè)，引入先進(jìn)的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)理念，初步建立起符合管制規(guī)則、滿足煉焦所內(nèi)控自我檢討要求的合規(guī)型內(nèi)控。

（四）“大監(jiān)督”模式的建立塑造良好環(huán)境

公司緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)靜音管理中心工作，整合優(yōu)化各種監(jiān)督資源，積極探索監(jiān)督的新思路、新機(jī)制和新方法，努力構(gòu)建“大監(jiān)督”模式，使監(jiān)督與發(fā)展同步、與改革共振，為公司發(fā)展創(chuàng)造了良好的監(jiān)督環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)的快速健康發(fā)展。

（五）科學(xué)的理論、方法合計(jì)數(shù)是有效途徑

科學(xué)的理論、方法和技術(shù)是提高企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效途徑和手段。主要有學(xué)習(xí)型組織理論中的“全員學(xué)習(xí)”、“全過程學(xué)習(xí)”、“團(tuán)體學(xué)習(xí)”等，通過學(xué)習(xí)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部得到了一個(gè)舒心融洽，有成就感，正氣上升，濁氣蕩滌，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極向上，違紀(jì)違法行外大大減少。