加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的思考

王曉蕾

摘要：群眾文化建設(shè)，旨在豐富我國(guó)居民文化生活，是目前我國(guó)群眾文化事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。群眾文化隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)我國(guó)群眾文化事業(yè)發(fā)展的重要手段。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，豐富群眾文化知識(shí)，滿足我國(guó)居民精神文化需求，對(duì)于提升我國(guó)居民文化水平，提高居民生活質(zhì)量都有著非常積極的作用。本文針對(duì)新時(shí)期群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)如何加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)提出意見(jiàn)建議。

關(guān)鍵詞：群眾文化;隊(duì)伍建設(shè)

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)娛樂(lè)文化生活也提出了更高的要求，群眾文化應(yīng)運(yùn)而生。近年來(lái)在各地都取得了蓬勃的發(fā)展，極大地豐富了人們的社會(huì)生活，為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。為了保證群眾文化能夠適應(yīng)小康社會(huì)的需要，能夠真正代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向，就必需建設(shè)一支高素質(zhì)的群眾文化隊(duì)伍作保障。由于受到各種因素的制約，我國(guó)的許多文化資源沒(méi)有得到很好的充分的利用，許多群眾文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。由此加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)顯得尤其重要。

一、目前群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

一是從認(rèn)識(shí)上，對(duì)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不夠

許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)還比較傳統(tǒng)，認(rèn)為搞群眾文化隊(duì)伍建設(shè)效果不明顯，費(fèi)錢(qián)費(fèi)力的同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)沒(méi)有什么幫助。由于許多領(lǐng)導(dǎo)干部存在這種落后的思想，因此在群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，許多領(lǐng)導(dǎo)干部表面上表示支持，實(shí)際上卻很少重視，使得群眾文化隊(duì)伍建設(shè)很難出現(xiàn)好的效果。

二是從人員建設(shè)上，隊(duì)伍建設(shè)的管理人員稀缺

對(duì)于群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，需要很多全職的管理人員。但在實(shí)際的操作過(guò)程中，由于種種原因，許多地方都缺少這樣的一支隊(duì)伍，管理干部的職位大多是由其他部門(mén)的人員兼任。由于兼任的干部本身有很多的工作要做，所以很難在群眾隊(duì)伍建設(shè)上花費(fèi)很多的精力。同時(shí)，由于文化隊(duì)伍建設(shè)的干部工資待遇比較低，相對(duì)其它文藝團(tuán)體人員的收入有很大的差距，因此文化管理干部隊(duì)伍的人員很難保持穩(wěn)定。

三是從政策上，對(duì)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的扶持力度不夠

盡管各級(jí)政府部門(mén)制定了相當(dāng)多的政策來(lái)扶持群眾文化隊(duì)伍建設(shè)，也頒布了很多的優(yōu)惠措施，但各個(gè)地方政府對(duì)于群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的投入還是相對(duì)較少，政策的執(zhí)行力度不強(qiáng)。對(duì)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)投入的資金與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比十分不均衡。

四是從專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上，文化隊(duì)伍中專(zhuān)業(yè)人才缺乏。

想要搞好群眾文化隊(duì)伍建設(shè)，必須擁有一支文化素養(yǎng)高，精通專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)，并且有意愿投身到群眾文化隊(duì)伍建設(shè)事業(yè)中的人。但是，在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中，由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足以及培養(yǎng)力度的匱乏，文化隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人才非常缺乏。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致了群眾文化隊(duì)伍建設(shè)效果很難達(dá)到預(yù)期，嚴(yán)重阻礙了隊(duì)伍的發(fā)展。

二、加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)意義

文化人才隊(duì)伍是社會(huì)主義先進(jìn)文化的生產(chǎn)者、傳播者，是當(dāng)代宣傳文化事業(yè)的主力軍，是文化建設(shè)事業(yè)的主體。實(shí)踐證明，文化發(fā)展的根在基層，文化成果的普及也在基層，抓好基層文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族文化偉大復(fù)興的根本途徑?；鶎游幕w系設(shè)施是開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的重要陣地，基層文化隊(duì)伍是開(kāi)展基層文化工作的基本力量和組織保證。加強(qiáng)基層文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。

一是加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。

社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮在很大程度上可以通過(guò)基層人才隊(duì)伍的質(zhì)和量得以體現(xiàn)，文化人才的數(shù)量不僅體現(xiàn)了文化主體的多元性，同時(shí)也體現(xiàn)了文化創(chuàng)造的實(shí)力和潛力，尤其是基層人才在文化建設(shè)中更是起到了基礎(chǔ)性、根本性的作用。同時(shí)，基層文化人才的培養(yǎng)不僅有利于整個(gè)文化建設(shè)的有序開(kāi)展，同時(shí)還能夠豐富和帶動(dòng)基層文化建設(shè)，從根本上促進(jìn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。

二是加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)是提高文化人才資源質(zhì)量，改善文化人才結(jié)構(gòu)的迫切要求

經(jīng)濟(jì)全球進(jìn)一步深化，文化競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越重要，面對(duì)西方國(guó)家的文化輸出策略，我們不僅要加強(qiáng)自身的文化建設(shè)，還要努力進(jìn)行文化輸出，這就需要更大量更優(yōu)質(zhì)的文化人才積極參與。但從目前狀況看，我國(guó)文化人才隊(duì)伍存在嚴(yán)重問(wèn)題，比如總量不足、高端人才緊缺、基層隊(duì)伍薄弱、人才結(jié)構(gòu)不合理等。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)高端人才培養(yǎng)的同時(shí)，擴(kuò)大和夯實(shí)基層人才培養(yǎng)，積極調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

三是加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)是全面落實(shí)中央部署的重要保障。

為更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，中央全面部署了我國(guó)文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作。在基層文化事業(yè)中的執(zhí)行不僅體現(xiàn)在文化產(chǎn)品的創(chuàng)造上，同時(shí)也體現(xiàn)在對(duì)基層文化隊(duì)伍建設(shè)上。

三、加強(qiáng)新時(shí)期群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的建議

加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)，提高我國(guó)居民群眾精神文化水平，才能夠確保社會(huì)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步性，確保我國(guó)生活水平的整體提高，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的快速發(fā)展。因此，我們必須要采取合理而有效的措施，提高群眾文化隊(duì)伍整體水平，建設(shè)一種具有良好工作能力、工作基礎(chǔ)以及宣傳水平的先進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展隊(duì)伍，滿足我國(guó)群眾精神文化需求。

一是制定政策措施 完善人員配置

要優(yōu)化基層人才隊(duì)伍建設(shè)，必須要加強(qiáng)人才管理制度和管理人員的配備。首先，基層文化管理部門(mén)要按照《決定》的要求，深入調(diào)查、認(rèn)真分析、掌握情況制定詳細(xì)可行的實(shí)施規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置崗位，配備人才，尤其是管理崗位要實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗，營(yíng)造出文化建設(shè)的穩(wěn)定氛圍，給基層文化人才以安全感與穩(wěn)定感，吸引更多的高精尖文化人才扎根基層、落戶基層。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先應(yīng)該加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高群眾文化隊(duì)伍干部工作能力，使管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員能夠發(fā)揮積極的作用，才能夠有效促進(jìn)我國(guó)群眾文化隊(duì)伍整體能力水平的提升。要做好領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔和引進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)人員必須具有豐富的文化藝術(shù)知識(shí)，要具有良好的領(lǐng)導(dǎo)能力，具有良好的分析能力和管理水平，且應(yīng)該具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)，這是群眾文化隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)人員的基本要求，也只有這樣，才能夠確保群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際效果。因此，在干部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，我們一定要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行引進(jìn)和選拔，嚴(yán)格篩選，從而提高我國(guó)群眾文化隊(duì)伍的整體水平。

二是壯大志愿者的隊(duì)伍

由于我國(guó)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的管理人員十分缺乏，財(cái)政的投入也非常少，因此，志愿者隊(duì)伍的壯大可以降低行政成本，讓有限的財(cái)政投入，發(fā)揮更大的作用。志愿者隊(duì)伍的加入，有利于吸引社會(huì)上更多的人參與到群眾文化隊(duì)伍建設(shè)中來(lái)，可以很好地利用社會(huì)各界的力量，加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)。壯大群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的志愿者隊(duì)伍可以從以下幾方面來(lái)實(shí)行。首先，發(fā)展那些對(duì)文化感興趣的熱心的人加入志愿者的行列中。文化事業(yè)是一項(xiàng)有利于全體老百姓的公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展非常重要，群眾文化隊(duì)伍建設(shè)需要更多人加入到志愿者隊(duì)伍中，特別是那些本身對(duì)文化十分感興趣熱心的人。其次是發(fā)展那些老同志、退休人員加入到志愿者隊(duì)伍中。充分地利用他們的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，推動(dòng)群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)。這些志愿者也可以利用參加志愿者隊(duì)伍這個(gè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

三是加強(qiáng)民間藝術(shù)人才的保護(hù)和培養(yǎng)傳承

目前，民間藝術(shù)人才的數(shù)量越來(lái)越少，生存環(huán)境差，對(duì)民間藝術(shù)人才的培養(yǎng)工作效果不明顯，因此我們必須對(duì)這種現(xiàn)象給予足夠的重視。我們要著力提高民間藝術(shù)人才的社會(huì)地位，建立健全各種制度，從各方面保護(hù)民間藝術(shù)家，改善民間藝術(shù)家的生存狀況。而且對(duì)于一些有卓越貢獻(xiàn)的民間藝術(shù)家，政府要在物質(zhì)上和精神上給予一些獎(jiǎng)勵(lì)。由于藝術(shù)家在培養(yǎng)學(xué)徒的時(shí)候需要租用場(chǎng)地，支付各種費(fèi)用，因此，政府要設(shè)立一些專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)培養(yǎng)學(xué)徒的民間藝術(shù)家給予一定的補(bǔ)助。政府部門(mén)也可以利用各高校的資源，邀請(qǐng)民間藝術(shù)人才在高校中開(kāi)辦各種培訓(xùn)班，利用學(xué)?；蛘咂髽I(yè)的資源設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)作和生產(chǎn)，為那些對(duì)民間藝術(shù)感興趣的青年提供學(xué)習(xí)和就業(yè)的機(jī)會(huì)，這樣也有利用于民間藝術(shù)人才的培養(yǎng)和技藝的傳承;還可以組織一些編譯人員，根據(jù)民間藝人提供的指導(dǎo)，把民間技藝寫(xiě)入書(shū)本或者錄像保存，這樣可以讓民間技藝得到更好的推廣，避免一些瀕危的技藝失傳，讓更多的人學(xué)習(xí)到民間技藝和非遺的傳承。各個(gè)政府組織要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，保護(hù)好民間藝術(shù)人才，加快民間藝術(shù)人才的培養(yǎng)，做好非遺的傳承，以推動(dòng)群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)。

四是群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)要有新機(jī)制。體制機(jī)制是保障基層文化隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。完善的基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，需要通過(guò)建立科學(xué)的服務(wù)隊(duì)伍管理和評(píng)價(jià)體系，制定一套適合文化專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，形成“重能力、重業(yè)績(jī)”的用人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);要推行和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗管理模式，形成人才“能上能下，能進(jìn)能出”靈活的用人機(jī)制;創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，激發(fā)基層文化人才成長(zhǎng)活力。另外，上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)也要切實(shí)為基層文化服務(wù)工作者排憂解難，幫助解決實(shí)際困難，穩(wěn)定人心、穩(wěn)定隊(duì)伍。

四、結(jié)論

綜上，隨著文化的大繁榮大發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，文化生活在人們生活中的地位日益凸顯，對(duì)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的重要作用也得到了更好的體現(xiàn)。因此，我們必須不斷加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)，在群眾中營(yíng)造出和諧的文化氛圍，讓更多的群眾享受到優(yōu)秀的群眾文化帶來(lái)的好處。

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