加州社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育體系對(duì)我國(guó)高職院校開展職業(yè)教育的啟示

趙旭卉

[摘 要]加州社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)承擔(dān)了為四年制大學(xué)輸送學(xué)生與開展職業(yè)技術(shù)教育的教育職能。其課程設(shè)置與社會(huì)服務(wù)較好地實(shí)現(xiàn)了其職能，深入研究其課程設(shè)置與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)高職院校的發(fā)展有值得借鑒之處。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)；轉(zhuǎn)升制度；社會(huì)服務(wù)；職業(yè)教育

[中圖分類號(hào)]G648 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）12 — 0133 — 02

引言

美國(guó)加州的社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)是世界上最大的高等教育體系，擁有分布在72個(gè)學(xué)區(qū)的112所分校，每年服務(wù)學(xué)生人數(shù)超過270萬(wàn)。〔1〕

加州社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)是著名的加州三級(jí)高等教育體系（即加州社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)、加州州立大學(xué)系統(tǒng)及加州大學(xué)系統(tǒng)）的一個(gè)非常重要同時(shí)也是處于基礎(chǔ)階段的一個(gè)教育系統(tǒng)。加州的三級(jí)高等教育體系是由1960年的加州教育整合計(jì)劃推出，至今仍規(guī)范著加州高等教育的整體框架。該計(jì)劃推出后由于實(shí)施效果出色，被美國(guó)各州所仿效，現(xiàn)已成為美國(guó)各州普遍實(shí)行的公立高教體制。該體系中的加州大學(xué)系統(tǒng)（University of California Systme， 簡(jiǎn)稱UC系統(tǒng)）為四年制，共有10個(gè)分校和一個(gè)醫(yī)學(xué)院校區(qū)，本科生注冊(cè)人數(shù)約為13.6萬(wàn)，研究生人數(shù)為4.1萬(wàn)，定位為研究型大學(xué)，主要從事科研和承擔(dān)研究生教育，可以頒發(fā)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位。加州州立大學(xué)系統(tǒng)（The California State University System， 簡(jiǎn)稱CSU系統(tǒng)）也為四年制，共有23個(gè)分校，注冊(cè)學(xué)生數(shù)超過40萬(wàn)。加州州立大學(xué)系統(tǒng)定位為教學(xué)型大學(xué)，主要從事應(yīng)用教育，可以頒發(fā)學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位以及教育類資格證書，但無(wú)博士學(xué)位授予權(quán)?！?〕

加州社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)（The California Community College System）作為加州高教系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)為兩年制，其主要職責(zé)分為兩個(gè)部分：一，提供初級(jí)的學(xué)術(shù)及職業(yè)類的學(xué)歷教育；社區(qū)大學(xué)的畢業(yè)生符合一定條件可以轉(zhuǎn)升入加州州立大學(xué)和加州大學(xué)；二，通過開展各類繼續(xù)教育項(xiàng)目、短期培訓(xùn)及社會(huì)服務(wù)提高各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此加州的職業(yè)技術(shù)教育（Career and Technical Education）主要由社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)來(lái)承擔(dān)。社區(qū)學(xué)院可以頒發(fā)文理科的副學(xué)士學(xué)位，并與社區(qū)內(nèi)工商業(yè)界有非常緊密的合作關(guān)系，可以為所在社區(qū)提供訂單班課程、員工在職培訓(xùn)，專業(yè)進(jìn)修課程等。

一、加州社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育課程設(shè)置

社區(qū)學(xué)院作為提供高中后教育的機(jī)構(gòu)，主要開展三個(gè)方面的職業(yè)教育：一是為計(jì)劃進(jìn)入四年制大學(xué)深造的學(xué)生提供大學(xué)第一、二年的通識(shí)教育及初級(jí)的專業(yè)教育課程；二是為計(jì)劃畢業(yè)后進(jìn)入職場(chǎng)的學(xué)生提供職業(yè)教育課程；三是為工商企業(yè)和社區(qū)提供員工培訓(xùn)及繼續(xù)教育課程。

（一） 社區(qū)學(xué)院的鮮明特色——轉(zhuǎn)升制度（Transfer）與對(duì)接協(xié)議（Articulation）

社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)在創(chuàng)立之初就確立了教育公平的原則，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都可從社區(qū)學(xué)院接受教育。社區(qū)學(xué)院全部是公立學(xué)院，學(xué)費(fèi)相比州立大學(xué)和加州大學(xué)更加低廉，對(duì)于那些家庭經(jīng)濟(jì)困難或者在高中成績(jī)并不出色的學(xué)生，可以選擇進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)四年制大學(xué)一、二年級(jí)的通識(shí)教育課程及初級(jí)專業(yè)課程，兩年后符合轉(zhuǎn)升要求可轉(zhuǎn)升入四年制大學(xué)繼續(xù)后兩年的學(xué)習(xí)，所得的學(xué)位與直接進(jìn)入四年制大學(xué)的學(xué)生所得的學(xué)位沒有區(qū)別。這就是轉(zhuǎn)升（Transfer）制度。轉(zhuǎn)升不需要參加考試，但通常與學(xué)生在社區(qū)學(xué)院的學(xué)習(xí)經(jīng)歷密切聯(lián)系，主要包括學(xué)分要求、通識(shí)教育要求、平均學(xué)分基點(diǎn)（GPA）要求，因此只要學(xué)生在社區(qū)學(xué)院認(rèn)真學(xué)習(xí)，有很大可能在兩年后升入四年制大學(xué)。

為了使學(xué)生順利轉(zhuǎn)升，各個(gè)社區(qū)學(xué)院都與加州州立大學(xué)和加州大學(xué)的各個(gè)分校甚至州外大學(xué)簽訂了課程對(duì)接協(xié)議（Articulation），以保證學(xué)生在社區(qū)學(xué)院習(xí)得的課程能夠在轉(zhuǎn)升后得到認(rèn)可。社區(qū)學(xué)院的所有課程在申請(qǐng)開設(shè)時(shí)就必須通過相關(guān)委員會(huì)的審核，確認(rèn)其可以在加州州立大學(xué)或加州大學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)升，通過這種方式社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)的課程實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

轉(zhuǎn)升制度及對(duì)接協(xié)議的實(shí)施，確保了更多的學(xué)生能夠接受高等教育，加州大學(xué)31%的學(xué)生，州立大學(xué)55%的學(xué)生是各社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)生。轉(zhuǎn)升制度極大地提高了加州居民的受教育程度。

（二）社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育課程體系——以圣莫妮卡學(xué)院商科為例

圣莫妮卡學(xué)院（Santa Monica College） 是一所由西部院校協(xié)會(huì)（WASC）認(rèn)可的兩年制社區(qū)學(xué)院。被公認(rèn)為是加州乃至全美最好的社區(qū)學(xué)院之一。

圣莫妮卡學(xué)院商科下設(shè)三個(gè)專業(yè)大類，分別為會(huì)計(jì)、工商管理及汽車技術(shù)，十一個(gè)專業(yè)方向。其中工商管理專業(yè)下設(shè)九個(gè)專業(yè)方向，分別為專業(yè)工商管理、企業(yè)家精神、國(guó)際商務(wù)、專業(yè)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、物流/供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、領(lǐng)導(dǎo)力及商品銷售。其中五個(gè)方向可以頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位，分別為專業(yè)工商管理、專業(yè)保險(xiǎn)、物流/供應(yīng)鏈管理、領(lǐng)導(dǎo)力及商品銷售；八個(gè)方向頒發(fā)結(jié)業(yè)證明，六個(gè)方向頒發(fā)專業(yè)證明。 〔4〕

社區(qū)學(xué)院的學(xué)生由于很多是在職人員或成年學(xué)生，因此并不是以班級(jí)為單位按照固定的課程表進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生一旦完成注冊(cè)，就有學(xué)業(yè)顧問按照學(xué)生的學(xué)習(xí)目的（轉(zhuǎn)升、就業(yè)或短期進(jìn)修）提供選課建議，制定個(gè)性化的課程表，然后學(xué)生按照自己的課程表選修課程。

開設(shè)副學(xué)士學(xué)位課程的專業(yè)方向兩年后可轉(zhuǎn)升入四年制大學(xué)的相關(guān)專業(yè)，而對(duì)那些實(shí)用性強(qiáng)專業(yè)（如保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、護(hù)理、早期教育）或計(jì)劃畢業(yè)后直接就業(yè)的學(xué)生，可選擇獲得結(jié)業(yè)證明或?qū)I(yè)證明。

工商管理專業(yè)的副學(xué)士學(xué)位、結(jié)業(yè)證明及專業(yè)證明對(duì)于學(xué)分的要求依次遞減。以工商管理專業(yè)下設(shè)的商品銷售方向?yàn)槔?，獲得副學(xué)士學(xué)位畢業(yè)要求包括取得60學(xué)分（成績(jī)?yōu)楹细褚陨希?，其中至?4學(xué)分為專業(yè)課學(xué)分（包括四門專業(yè)基礎(chǔ)課、三門專業(yè)課及一門專業(yè)限選課），完成圣莫妮卡學(xué)院的通識(shí)教育要求或加州州立大學(xué)、加州大學(xué)的通識(shí)教育要求；獲得結(jié)業(yè)證僅要求完成副學(xué)士學(xué)位課程中的24個(gè)專業(yè)課學(xué)分；獲得專業(yè)證明學(xué)分要求為12學(xué)分，包括三門必修課《營(yíng)銷原理》《推銷原理》《廣告展示》及一門專業(yè)限選課（從《商務(wù)入門》《廣告入門》《銷售原理》中選擇一門）?！?〕

這樣的課程體系，滿足了不同學(xué)生的不同需求。對(duì)于計(jì)劃兩年后到四年制大學(xué)繼續(xù)深造的學(xué)生，可以按照副學(xué)士學(xué)位要求的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)并獲得所需要的學(xué)分；對(duì)于計(jì)劃畢業(yè)后直接進(jìn)入職場(chǎng)的學(xué)生，可以按照結(jié)業(yè)證明的課程及學(xué)分要求規(guī)劃自己的課程表；對(duì)于在職人員想繼續(xù)進(jìn)修或有意改變職業(yè)方向的成年學(xué)生，可以選修更快速獲得職業(yè)資質(zhì)的專業(yè)證明課程，縮短了其教育時(shí)間，使其能夠更快地進(jìn)入工作狀態(tài)；而且兩類課程既有重合又有銜接，較好的滿足了不同人群的教育要求。

（三）社區(qū)學(xué)院的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目

社區(qū)學(xué)院的學(xué)生來(lái)自于各個(gè)行業(yè)，教育背景各不相同，學(xué)生的平均年齡為27歲，有70%的學(xué)生是在職人員〔1〕。因此除了學(xué)歷教育之外，社區(qū)學(xué)院還通過各類社會(huì)服務(wù)來(lái)履行其“提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)的形式多種多樣：如開設(shè)訂單班，為中小企業(yè)提供免費(fèi)的員工培訓(xùn)，開展各類短期繼續(xù)教育課程等。社區(qū)學(xué)院的學(xué)分是可以累加的，很多學(xué)生來(lái)到社區(qū)學(xué)院短期進(jìn)修獲得一個(gè)初級(jí)的技能證明，然后憑此證明找到相應(yīng)的工作機(jī)會(huì)，然后邊工作邊繼續(xù)進(jìn)修更高級(jí)的課程，獲得更高層次的職業(yè)技能證書，再在職場(chǎng)上獲得更好的工作機(jī)會(huì)或升職加薪。如此良性循環(huán)，既提升了個(gè)人價(jià)值，又不致中斷自己的職業(yè)發(fā)展進(jìn)程，降低了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在整體上提高了行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)?！?〕

二、加州社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育體系對(duì)我國(guó)高職院校課程體系的啟示

加州社區(qū)學(xué)院已有60多年的發(fā)展歷史，其職業(yè)教育體系已發(fā)展相當(dāng)成熟完備。盡管社區(qū)學(xué)院與我國(guó)的高職院校定位并不完全一致，但他山之石，可以攻玉。其職業(yè)教育課程體系仍值得借鑒。

（一）“轉(zhuǎn)升”制度與我國(guó)的“專轉(zhuǎn)本”制度對(duì)比

“轉(zhuǎn)升”制度作為加州社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)的重要特征，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院與加州州立大學(xué)和加州大學(xué)的無(wú)縫對(duì)接，尤其重要的是從社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)升的學(xué)生在學(xué)習(xí)總年限及所獲得的畢業(yè)證書與四年制大學(xué)的學(xué)生完全一致，為那些家庭經(jīng)濟(jì)困難及在高中成績(jī)平平的學(xué)生提供了更多上大學(xué)的機(jī)會(huì)。

而我國(guó)高職學(xué)生若想升入本科院校繼續(xù)深造，目前在江蘇省有兩種途徑：專升本與專轉(zhuǎn)本。專升本制度是個(gè)別高職院校與個(gè)別本科院校聯(lián)合辦學(xué)的項(xiàng)目，目前并非主流的升本方式，而且其獲得的證書屬于自學(xué)考試學(xué)歷系列，在社會(huì)認(rèn)可度上低于全日制本科學(xué)歷。更為主流的方式是專轉(zhuǎn)本制度。相比“轉(zhuǎn)升”制度，專轉(zhuǎn)本制度在兩個(gè)方面值得思考：1.專轉(zhuǎn)本仍然采取“一錘定音”的統(tǒng)考模式，在江蘇省，高職學(xué)生在大三下統(tǒng)一參加全省統(tǒng)考的“專轉(zhuǎn)本”考試，考核語(yǔ)文、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)三門，本科院校擇優(yōu)錄取。這種做法一方面完全忽視了學(xué)生在前三年高職院校的學(xué)習(xí)成果，另一方面割裂了高職院校課程與本科課程的銜接性。應(yīng)該參考轉(zhuǎn)升制度，加大對(duì)學(xué)生高職階段學(xué)習(xí)成果在轉(zhuǎn)本過程中的權(quán)重，同時(shí)高職院校應(yīng)與本科院校加強(qiáng)聯(lián)系，逐步使其課程設(shè)置與本科院校課程對(duì)接，政府教育部門在課程對(duì)接方面應(yīng)發(fā)揮更大作用。

（二）高職院校在社會(huì)服務(wù)方面應(yīng)發(fā)揮更大作用

加州社區(qū)學(xué)院除了為轉(zhuǎn)升學(xué)生提供大學(xué)一、二年級(jí)的基礎(chǔ)課和初級(jí)專業(yè)課教學(xué)外，有相當(dāng)多項(xiàng)目是為所在社區(qū)的企業(yè)和個(gè)人提供繼續(xù)教育服務(wù)，并且由于得到了州政府的財(cái)政補(bǔ)貼，針對(duì)小型企業(yè)開展的員工培訓(xùn)很多是免費(fèi)的，而針對(duì)個(gè)人的短期職業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)也非常低廉。而我國(guó)高職院校仍是以學(xué)歷教育為主，在社會(huì)服務(wù)方面仍有很大欠缺。我們國(guó)家在職人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)往往是由私立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為主體，培訓(xùn)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)；或由企業(yè)承擔(dān)員工的培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)于中小企業(yè)和員工個(gè)人來(lái)說，加重了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從全局看也不利于提高全社會(huì)勞動(dòng)者素質(zhì)。因此政府應(yīng)該在服務(wù)中小企業(yè)和開展在職人員職業(yè)培訓(xùn)方面加大投入，給與高職院校一定補(bǔ)貼，使得高職院校能夠承擔(dān)起更多地社會(huì)服務(wù)功能，開展各類短期培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)更多應(yīng)用型人才。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕Community College League of California， Trustee Handbook，2012

〔2〕美國(guó)社區(qū)學(xué)院發(fā)展特征〔J〕.職業(yè)技術(shù)教育，2014，（12）：28-30.

〔3〕萬(wàn)秀蘭.美國(guó)社區(qū)學(xué)院的課程職能體系〔J〕，高等教育研究，2003，（04）：105.

〔4〕http：//www.smc.edu/AcademicAffairs/Workforce/Pages/CTEProgram.aspx

〔5〕Shoreline community college.（2014）.Diverse Issues in Higher Education，31（15），

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕