廣義職業(yè)教育視閾下自學考試與職業(yè)教育的溝通銜接

林杰

摘 要 當前，以職業(yè)院校為核心的狹義職業(yè)教育已經(jīng)不能與經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢相適應，應建立廣義視閾下職業(yè)教育與其他教育形式融合溝通的終身學習機制，而自學考試在促進各級各類教育溝通銜接和構建終身學習型社會方面具有天然的優(yōu)勢。天津自學考試機構不僅通過課程設置、學分互認、相互銜接等方式與技工教育、中等和高等職業(yè)教育相銜接，還通過合作考試項目、組織開展“藍領雙證”工程等與行業(yè)企業(yè)進行溝通銜接。

關鍵詞 廣義視閾；自學考試；職業(yè)教育；溝通銜接；天津

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）17-0059-03

一、引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）中明確提出搭建終身學習“立交橋”，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要的要求[1]。在2014年全國職業(yè)教育工作會上，習近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，強調(diào)職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展[2]。在習近平重要講話和相關中央文件精神的指導下，研究與探討職業(yè)教育與其他教育形式的融合，對于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和構建終身學習型社會具有關鍵作用。

高等教育自學考試（以下簡稱“自學考試”）是我國高等教育的基本制度之一，是國家發(fā)展高等教育的制度安排和重要組成部分。目前，自學考試已經(jīng)覆蓋了全國除臺灣以外所有的省、市、自治區(qū)，成為中國最大的沒有圍墻的大學，為我國培養(yǎng)了大批具有較高素質(zhì)的各類人才。

在高等教育大眾化的背景下，自學考試的主要任務已經(jīng)從培養(yǎng)高級專門人才向培養(yǎng)“數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者”的要求轉變[3]。在新形勢下，自學考試要主動適應經(jīng)濟、社會、教育的發(fā)展需要，不斷拓寬服務領域，更好地為所在區(qū)域加快實現(xiàn)現(xiàn)代化服務。因此，研究自學考試與職業(yè)教育的溝通銜接途徑與策略，對于進一步發(fā)揮自學考試開放性、整合性、靈活性的優(yōu)勢，主動服務經(jīng)濟和社會發(fā)展主戰(zhàn)場，提升職業(yè)人才的專業(yè)技能與理論水平，促進自學考試事業(yè)和職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

在本質(zhì)上，廣義職業(yè)教育則是全社會共同合作參與的職業(yè)教育，主要強調(diào)職業(yè)教育的終身性和廣泛性，倡導職業(yè)教育與普通教育以及其他教育之間的相互溝通，相互滲透，突出以靈活的教育方式，多樣化的辦學主體和豐富的教育功能培養(yǎng)適應市場需求的一專多能的實用性人才[4]。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，以職業(yè)院校教育為核心的狹義職業(yè)教育已經(jīng)不能與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相適應。為此，要在廣義視閾下貫徹職業(yè)教育的理念，建立覆蓋職業(yè)院校和工業(yè)企業(yè)的終身職業(yè)教育機制，并探索職業(yè)教育與其他教育形式的溝通與融合。自學考試作為國家高等教育基本教育制度和重要的開放教育形式之一，在搭建終身學習立交橋，促進各級各類教育的溝通銜接方面具有天然的優(yōu)勢。天津自學考試工作者已經(jīng)對廣義視閾下自學考試與職業(yè)教育的溝通銜接進行了多年探索。

一、與各級各類職業(yè)教育院校的溝通銜接

近年來，隨著天津市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會對于高層次、復合型、實用型人才的需求日趨旺盛，接受職業(yè)教育的學生提高學歷層次、拓寬知識面、提高綜合素質(zhì)、增強就業(yè)能力的需求也在不斷增長。針對這種社會需求，天津自考進行了自學考試學歷教育與職業(yè)教育的溝通與銜接，探索自學考試與職業(yè)教育優(yōu)勢互補、學分互認、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，構建高等教育人才培養(yǎng)的立交橋。

（一）與高級技工教育相溝通

根據(jù)原勞動部和國家計委的文件規(guī)定，高級技工學校畢業(yè)生享受大學?？飘厴I(yè)生待遇，但畢業(yè)時不能獲得大學?？飘厴I(yè)文憑。高級技工學校迫切需要通過某種渠道來解決畢業(yè)生的?？茖W歷問題，廣大高級技工學校畢業(yè)生具有強烈的專科學歷需求，高級技工教育與自學考試?？平逃臏贤ㄕ琼槕诉@一社會需求。天津職業(yè)技術師范大學作為主考校，積極探索高級技工教育與自學考試專科教育相互溝通的高技能人才培養(yǎng)模式。一是按照“以崗位能力為核心”的“能力本位”教育理念設計課程，強調(diào)課程內(nèi)容的適應性、實用性、針對性，使學生在提高專業(yè)理論知識的基礎上，進一步加強應用能力、實踐動手能力的培養(yǎng)。二是注重與部門、行業(yè)、企業(yè)的合作，發(fā)揮產(chǎn)學結合的優(yōu)勢，改變單一的學歷教育模式，推動學歷證書與職業(yè)資格證書的結合，實行“雙證”制。三是堅持質(zhì)量標準，對參加溝通學習的學生要求經(jīng)過理論考核，達到要求方可準入，保證學生在完成高級技工學校學業(yè)的基礎上進行深造，不盲目追求規(guī)模。目前，此項目共培養(yǎng)考生3萬余人，溝通培養(yǎng)方案也獲得天津市優(yōu)秀教學成果一等獎。

（二）與中等職業(yè)教育相銜接

天津市的中等職業(yè)教育近年來發(fā)展迅速，教育資源豐富。在總結面向農(nóng)村開考工作涉農(nóng)區(qū)縣中職接讀自學考試專科工作嘗試的基礎上，自考委積極研討面向全市開展中等職業(yè)教育銜接自學考試專科教育工作。經(jīng)過反復調(diào)研論證，出臺《中等職業(yè)教育銜接自學考試?？圃圏c工作方案》，明確了相關工作原則：一是中等職業(yè)學校在校生參加中等職業(yè)教育銜接自學考試?？茖W習，不能影響中等職業(yè)學校正常的教學秩序，不得占用正常教學時間。二是中等職業(yè)學校在校生參加中職銜接自考?？茖W習，應堅持自愿的原則。三是中等職業(yè)學校在校生參加中職銜接自考?？茖W習，應在學有余力的前提下進行，不得影響中等職業(yè)教育階段的學業(yè)。目前，全市已有近10個專業(yè)開展中等職業(yè)教育銜接自學考試?？平逃ぷ鳌?/p>

（三）與高等職業(yè)教育相銜接

為規(guī)范銜接工作，天津市自考委制定了《關于高職高專院校學生參加高等教育自學考試本科教育試點工作意見》，保證了試點工作的規(guī)范運作和順利進行。在試點工作中，重點突出以下四方面：一是強調(diào)自學考試專業(yè)與課程設置必須體現(xiàn)應用性、針對性、職業(yè)性，與高職教育要“培養(yǎng)目標一致、專業(yè)方向一致、課程設置能夠平穩(wěn)銜接”，建立了免考課程、銜接課程、特色課程、統(tǒng)考課程相結合的課程體系。二是試行“形成性考核、實踐環(huán)節(jié)考核、終結性考試”相結合的評價體系，重視學習者的學習過程和學習經(jīng)歷，全面評價考生學業(yè)水平。三是提出了高職學生參加自學考試本科專業(yè)學習的五個原則：不影響高職院校正常教學秩序原則；自愿學習原則；專業(yè)相同、相近原則；業(yè)余學習原則；學有余力原則。四是堅持統(tǒng)一命題（國家或市自學考試機構命題）、統(tǒng)一考試（由市自考辦按照國家規(guī)定時間統(tǒng)一組織考試），組織好助學工作，從而保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。這一培養(yǎng)人才的新模式受到了學生、家長和用人單位的歡迎，提升了高職院校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。截至2014年底，全市所有高職院校都開展了銜接自考本科工作，共涉及近60個專業(yè)，參加學習的高職在校生近2萬人。

二、與行業(yè)企業(yè)的溝通銜接

（一）面向行業(yè)合作開考助學

為適應濱海新區(qū)建設的需要，積極論證開考了一批新專業(yè)，受到行業(yè)的歡迎。如項目管理專業(yè)得到了市發(fā)改委、渤海石油公司、天津港等部門專家的首肯，并引起國家人力社保部的關注；天津市自考委與信息產(chǎn)業(yè)部全國電子信息應用教育中心合作開考的軟件工程專業(yè)以及“軟件開發(fā)專業(yè)技術證書”，與建設部中國建設教育協(xié)會合作開考的工程管理專業(yè)以及“工程管理職業(yè)能力證書”，與天津市工業(yè)工程學會合作開考的企業(yè)現(xiàn)場管理專業(yè)以及“天津市制造業(yè)班組長等級證書”等考試項目一經(jīng)推出，就在全國一些地區(qū)引起了強烈的反響。

天津市自考委積極支持中國民航大學以社會效益為重，針對民航在職人員工作地點分散的職業(yè)特點，先后在南航北方公司、南航海南公司飛機維修廠、南航海南公司市場營銷部、東北空管局、廣州白云機場集團、南航汕頭有限公司、青島流亭國際機場、深圳寶安國際機場、廣州民航職業(yè)技術學院等民航企事業(yè)單位開辦自考現(xiàn)場助學點。既解決了民航職工的工學矛盾，為民航單位培養(yǎng)了專業(yè)人才，又為民航單位營造了良好的學習氛圍。

（二）組織開展“藍領雙證”工程

根據(jù)中央《關于進一步加強高技能人才工作的意見》的精神，全面落實天津市實施高技能人才培訓工程和工業(yè)系統(tǒng)關于促進技術工人隊伍建設的部署，為濱海新區(qū)建設成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉化基地提供高技能人才支持，天津市自考委聯(lián)合天津市勞動保障局、天津市經(jīng)委共同組織實施了天津市工業(yè)系統(tǒng)的“藍領雙證”工程。

“藍領雙證”工程是以與政府和企業(yè)合作為基礎、以服務于地方經(jīng)濟建設為宗旨、以企業(yè)需求為導向、以培養(yǎng)高技能人才為目標、以高職院校為培訓基地、以“雙證制”為培養(yǎng)模式的自學考試面向企業(yè)的新模式。“藍領雙證”工程的重點是培養(yǎng)年齡在40歲以下，現(xiàn)有學歷為中專、高中、技校的企業(yè)技術工人。通過結合崗位需求，通過自學考試方式，使參加培訓的技術工人經(jīng)考試合格取得與本崗位專業(yè)相關的大專學歷證書，同時通過考核鑒定取得高級工以上的技術等級證書。在工程實施中，充分整合社會資源，以工業(yè)系統(tǒng)高技能人才培訓基地（高職學院）作為“藍領雙證”工程的主考校。目前已經(jīng)在天津市機電集團等八大集團全面推進。

參 考 文 獻

[1]中華人民共和國教育部. 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL]. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html. 2010-07-29.

[2]習近平.加快發(fā)展職業(yè)教育 讓每個人都有人生出彩機會[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-06/24/c_126663097.htm. 2014-06-24.

[3]徐寶力， 樊本富.自學考試要從功能定位等方面實現(xiàn)“三大轉變”[N]. 北京考試報. 2010-10-14（3）.

[4]鄭建林， 劉振宇.論中國當代廣義職業(yè)教育體系的構建[J]. 沈陽師范大學學報：社會科學版， 2008（6）： 105-108.