鄧小平“小康社會(huì)”思想的科學(xué)闡釋及其意義

〔摘要〕 “小康社會(huì)”思想是鄧小平對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思考的重要成果，是鄧小平理論的重要組成部分?！靶】瞪鐣?huì)”思想與“中國(guó)式的現(xiàn)代化”、“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略等探索相連接，它的提出不僅豐富了“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，也是“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的主要根據(jù)和基本依據(jù)，是集經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為一體的綜合性概念?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義”和“小康社會(huì)”這兩個(gè)鄧小平“思想詞典”中最具特色的話語，成為21世紀(jì)以來黨的十六大到十八大連續(xù)三次黨的報(bào)告中的 “關(guān)鍵詞”。黨的十八大以來，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的大格局中，推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是以習(xí)近平為總書記的黨中央治國(guó)理政的根本課題，也是對(duì)鄧小平“小康社會(huì)”思想的重要繼承和發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕 “小康社會(huì)”；中國(guó)式的現(xiàn)代化；“三步走”戰(zhàn)略；“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

〔中圖分類號(hào)〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921（2015）02-0060-10

〔收稿日期〕2015-10-27

〔作者簡(jiǎn)介〕顧海良（1951-），男，上海市人，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任，全國(guó)人大教科文工委員會(huì)委員，北京大學(xué)中國(guó)道路與中國(guó)化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任，教授，博士生導(dǎo)師，長(zhǎng)期從事馬克思主義發(fā)展史、鄧小平經(jīng)濟(jì)思想研究。

“小康社會(huì)”思想是鄧小平對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思考的重要思想，是鄧小平理論的重要組成部分?！靶】瞪鐣?huì)”思想與“中國(guó)式的現(xiàn)代化”、“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略等探索相連接，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要思想來源。

一、“小康社會(huì)”思想與“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的定位

鄧小平“小康社會(huì)”思想的明確表達(dá)，是與“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的科學(xué)闡釋聯(lián)系在一起的。1984年3月25日，鄧小平在會(huì)見日本首相中曾根康弘時(shí)提出，“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會(huì)、中國(guó)式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。”〔1〕在這里，鄧小平明確了以下基本觀點(diǎn)：一是“小康社會(huì)”是中國(guó)社會(huì)到20世紀(jì)末的發(fā)展目標(biāo)；二是“小康社會(huì)”是以“中國(guó)式的現(xiàn)代化”為其基本內(nèi)涵的；三是“小康社會(huì)”是以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一定發(fā)展速度和人民生活水平一定提高為主要目標(biāo)的，“翻兩番”、“國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元”是其中的主要指標(biāo)；四是“小康社會(huì)”和“中國(guó)式的現(xiàn)代化”都是具有中國(guó)話語特色的“新概念”。

在這之前的五年間，鄧小平持續(xù)地使用“小康之家”、“小康的狀態(tài)”、“小康水平”、“小康的國(guó)家”等用語，表達(dá)他對(duì)“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化”、“中國(guó)式的現(xiàn)代化”內(nèi)涵的深刻理解。1979年12月，鄧小平在同日本首相大平正芳談話中提到：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家”；即使到那時(shí)，“就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)”，或者說，到那時(shí)“中國(guó)只是一個(gè)小康的國(guó)家”?！?〕

新中國(guó)成立后，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)就成為中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，特別是在對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)和戰(zhàn)略思考中，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷豐富和完善現(xiàn)代化建設(shè)的思想。1957年2月，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話時(shí)，明確提出“將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家”〔3〕的奮斗目標(biāo)。1964年12月，在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)的《政府工作報(bào)告》中，周恩來正式宣告：“要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過世界先進(jìn)水平?！薄?〕“四個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，真實(shí)地反映了全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的宏偉目標(biāo)，深刻體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)決心，即使在“文化大革命”發(fā)生期間，中國(guó)共產(chǎn)黨也沒有放棄實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。1975年，周恩來在《政府工作報(bào)告》中宣布：要“在本世紀(jì)末，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”在“文化大革命”的復(fù)雜局面和艱難環(huán)境下，重申“全面實(shí)現(xiàn)”現(xiàn)代化的目標(biāo)，表達(dá)了中國(guó)人民不懈追求民族復(fù)興的心聲。

黨的十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從中華民族復(fù)興和社會(huì)主義前途命運(yùn)的高度，再次闡明現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略意義和奮斗目標(biāo)，確立了新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想。1979年3月21日，鄧小平在會(huì)見英中文化協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)代表團(tuán)時(shí)提到：“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個(gè)新說法，叫做中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化?！薄?〕3月23日，在中共中央政治局討論1979年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整問題的會(huì)議上，鄧小平提到：“我同外國(guó)人談話，用了一個(gè)新名詞：中國(guó)式的現(xiàn)代化。到本世紀(jì)末，我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家七十年代的水平，人均收入不可能很高?！薄?〕幾天后，3月30日，鄧小平在題為“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”的講話中談道：“能否實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，決定著我們國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)”，“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?、最根本的利益”?！?〕他指出：“要在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。過去搞民主革命，要適合中國(guó)國(guó)情，走毛澤東同志開辟的農(nóng)村包圍城市的道路?，F(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國(guó)情況，走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路?！薄?〕

“中國(guó)式的現(xiàn)代化”探索，成為鄧小平提出“小康社會(huì)”的重要思想基礎(chǔ)?！靶】瞪鐣?huì)”的提出，極大地豐富了“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。1979年7月，鄧小平指出：“搞現(xiàn)代化就是要加快步伐，搞富的社會(huì)主義，不是搞窮的社會(huì)主義?！薄叭绻覀?nèi)司杖脒_(dá)到一千美元，就很不錯(cuò)，可以吃得好，穿得好，用得好，還可以增加外援?！薄?〕1979年12月，在會(huì)見新加坡政府代表團(tuán)時(shí)，鄧小平談道：“所謂四個(gè)現(xiàn)代化，只能搞個(gè)‘小康之家，比如說國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元。雖然是‘小康之家，肯定日子比較好過，社會(huì)存在的問題能比較順利地解決。即使我們總的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過所有國(guó)家，人均收入仍不會(huì)很大?？傊纫行坌膲阎?，也要腳踏實(shí)地。也許目標(biāo)放低一點(diǎn)好，可以超過它?！薄?0〕1980年底，鄧小平在中央工作會(huì)議上明確提出了“經(jīng)過二十年的時(shí)間，使我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展達(dá)到小康水平，然后繼續(xù)前進(jìn)，逐步達(dá)到更高程度的現(xiàn)代化”〔11〕的戰(zhàn)略設(shè)想。

“小康”一詞最早出自《詩(shī)經(jīng)》。千百年來，“小康”或“小康之家”成為普通老百姓對(duì)殷實(shí)、寬裕生活的向往和追求。在改革開放新時(shí)期之初，鄧小平在探索中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化的新的歷史進(jìn)程時(shí)，立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情，反思?xì)v史經(jīng)驗(yàn)，將“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的宏偉事業(yè)同“小康”這一富有中華傳統(tǒng)文化而又包含了全新的時(shí)代意蘊(yùn)的話語結(jié)合在一起，將中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想同億萬人民群眾對(duì)美好生活的追求融為一體，形成較為系統(tǒng)的“小康社會(huì)”思想，并將其確立為20世紀(jì)末中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，這無疑是鄧小平理論中最富有活力而又最具特色的思想精華。

二、“小康社會(huì)”思想與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的確定

1982年9月，黨的十二大在題為“全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”的報(bào)告中，對(duì)此后20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)作出“兩步走”的戰(zhàn)略部署：前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期?！薄?2〕黨的十二大強(qiáng)調(diào)：“這是黨中央全面分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展趨勢(shì)之后作出的重要決策。”〔13〕“兩步走”為20世紀(jì)最后20年“中國(guó)式的現(xiàn)代化”發(fā)展確立了戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟。

黨的十二大后，鄧小平對(duì)“兩步走”戰(zhàn)略作了新的闡釋。1984年10月，他在會(huì)見中外經(jīng)濟(jì)合作問題討論會(huì)的代表時(shí)指出：“我們確定了一個(gè)政治目標(biāo)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，到本世紀(jì)末翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值按人口平均達(dá)到八百美元，人民生活達(dá)到小康水平。這個(gè)目標(biāo)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說是微不足道的，但對(duì)中國(guó)來說，是一個(gè)雄心壯志，是一個(gè)宏偉的目標(biāo)。更為重要的是，在這個(gè)基礎(chǔ)上，再發(fā)展三十年到五十年，力爭(zhēng)接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?！薄?4〕他明確指出：“我們第一步是實(shí)現(xiàn)翻兩番，需要二十年，還有第二步，需要三十年到五十年，恐怕是要五十年，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。兩步加起來，正好五十年至七十年?！薄?5〕1985年3月，鄧小平再次表達(dá)了這一思想，他在全國(guó)科技工作會(huì)議上指出：“我們奮斗了幾十年，就是為了消滅貧困。第一步，本世紀(jì)末，達(dá)到小康水平，就是不窮不富，日子比較好過的水平。第二步，再用三五十年的時(shí)間，在經(jīng)濟(jì)上接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，使人民生活比較富裕。”〔16〕鄧小平對(duì)20世紀(jì)最后20年“翻兩番”之后的發(fā)展戰(zhàn)略作了展望，在實(shí)現(xiàn)黨的十二大提出的“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)后，在21世紀(jì)繼續(xù)奮斗，再有“三五十年的時(shí)間”，達(dá)到“在經(jīng)濟(jì)上接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在“不窮不富”的“小康水平”之后再有大的發(fā)展。

在黨的十二大提出的“兩步走”戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，鄧小平進(jìn)一步規(guī)劃了到21世紀(jì)中葉的“三步走”戰(zhàn)略思想。1987年4月，在會(huì)見西班牙客人時(shí)，鄧小平對(duì)“三步走”的戰(zhàn)略思想作了系統(tǒng)表述，這就是：“我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國(guó)家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志。目標(biāo)不高，但做起來可不容易?！薄?7〕“三步走”戰(zhàn)略是對(duì)黨的十二大提出的“兩步走”戰(zhàn)略的延伸，也是鄧小平“小康社會(huì)”思想的拓展。可以說，鄧小平“小康社會(huì)”思想是“三步走”戰(zhàn)略的主要根據(jù)和基本依據(jù)。

鄧小平提出的“小康社會(huì)”思想和“三步走”戰(zhàn)略，在1987年召開的黨的十三大上正式得到確認(rèn)。黨的十三大在題為“沿著中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)”的報(bào)告中指出：“黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)?！薄?8〕鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想不僅得到黨的代表大會(huì)的確認(rèn)，同時(shí)也成為國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想。

1990年，十三屆七中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出：“黨的十一屆三中全會(huì)以后，中央確定的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的戰(zhàn)略部署是正確的。第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，即國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)?！薄皬?991年到2000年，我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平?！薄?9〕回顧整個(gè)20世紀(jì)80年代的發(fā)展成就，《建議》指出，這是“全國(guó)人民生活水平提高最快的十年。全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)基本解決溫飽問題，部分地區(qū)開始向小康水平過渡”。90年代這十年發(fā)展的目標(biāo)，將使“人民生活從溫飽達(dá)到小康”，“人民生活逐步達(dá)到小康水平，是九十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)”。〔20〕

按照“三步走”的戰(zhàn)略，1995年提前五年實(shí)現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo)，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到57600億元，到2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過8.9萬億元人民幣，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了848美元，從總體上看，“三步走”的前兩步已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。1997年，黨的十五大在題為“高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)”的報(bào)告中宣布：“現(xiàn)在完全可以有把握地說，我們黨在改革開放初期提出的本世紀(jì)末達(dá)到小康的目標(biāo)，能夠如期實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)這樣一個(gè)十多億人口的國(guó)度里，進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)，是一件有偉大意義的事情。這將為國(guó)家長(zhǎng)治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點(diǎn)。”〔21〕“進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)”，不僅成為20世紀(jì)最后20年中國(guó)社會(huì)變遷的最深刻的表述，也成為走向21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的最鼓舞人心、凝聚人心的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十五大不失時(shí)機(jī)地提出了21世紀(jì)新的“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這就是：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)100周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家?！薄?2〕

鄧小平關(guān)于“小康社會(huì)”的思想，在21世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義新的歷史進(jìn)程中發(fā)生著更為重大的影響，鮮明地體現(xiàn)在黨的十六大到黨的十八大工作報(bào)告的主題中：2002年，黨的十六大報(bào)告題為：“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”；2007年，黨的十七大報(bào)告題為：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”；2012年，黨的十八大報(bào)告題為：“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義”和“小康社會(huì)”這兩個(gè)鄧小平“思想詞典”中最具特色的話語，成為21世紀(jì)以來連續(xù)三次黨的代表大會(huì)的 “關(guān)鍵詞”。

三、“小康社會(huì)”思想與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展戰(zhàn)略的部署

在鄧小平理論中，“小康社會(huì)”不能以單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來衡量，而是一個(gè)包含一系列綜合發(fā)展要求的概念。1983年2月6日至27日，鄧小平在江蘇、浙江、上海等地的視察中，對(duì)“小康社會(huì)”建設(shè)問題和黨的十二大提出的翻兩番問題給予高度關(guān)注。從視察中鄧小平詢問、調(diào)查和思考的問題中可以看到，他提出的“小康社會(huì)”是一個(gè)全面發(fā)展的概念，是一個(gè)涵蓋物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，集經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)為一體的綜合性概念。鄧小平這次視察雖然已經(jīng)過去了30多年，但他關(guān)心和關(guān)注的“小康社會(huì)”發(fā)展的一系列問題，至今仍然給我們以深刻啟示。

1983年2月7日，鄧小平同中共江蘇省委負(fù)責(zé)人和蘇州地委負(fù)責(zé)人座談中問道：到2000年，江蘇能不能實(shí)現(xiàn)翻兩番？蘇州有沒有信心，有沒有可能？人均收入800美元，達(dá)到這樣的水平，社會(huì)上是一個(gè)什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子？在聽了江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的物質(zhì)和文化生活的巨大變化，蘇州已有不少社、隊(duì)人均超過了800美元的匯報(bào)后，鄧小平進(jìn)一步問道：蘇州農(nóng)村的發(fā)展采取的是什么方法？走的是什么路子？〔23〕顯然，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)翻兩番的基本要求，也是鄧小平認(rèn)為的“小康水平”的基本內(nèi)涵和要求。

2月8日，在無錫視察時(shí)，鄧小平深表關(guān)切的是太湖的保護(hù)問題。在談到“文化大革命”中無錫在太湖“圍湖造田”一事時(shí)，鄧小平指出：“圍湖造田，湖面縮小，影響了平衡”；在談到太湖周圍的工業(yè)對(duì)太湖水質(zhì)影響問題時(shí)指出：“太湖水要注意保護(hù)好，不要弄壞了”。第二天，鄧小平在游覽蘇州園林時(shí)再三提到：“蘇州作為風(fēng)景旅游城市，一定要重視綠化工作，要制定綠化規(guī)劃，擴(kuò)大綠地面積”，“要保護(hù)好這座古城，不要破壞古城風(fēng)貌，否則，它的優(yōu)勢(shì)也就消失了。要處理好保護(hù)和改造的關(guān)系，做到既保護(hù)古城，又搞好市政建設(shè)”?！?4〕鄧小平極為關(guān)注實(shí)現(xiàn)“小康水平”中的人與自然之間的“平衡”問題，“綠化”、“綠地”作為“優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展理念，滲透著對(duì)“小康社會(huì)”中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題的關(guān)注。

在這次視察中，鄧小平特別關(guān)注翻兩番中的人民群眾的生活狀況的改進(jìn)和提高問題。在談到蘇州考察所見時(shí)，他指出：“我在蘇州看到的情況很好，農(nóng)村蓋新房子很多，市場(chǎng)物資豐富?，F(xiàn)在蘇州市人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)到了或者接近八百美元的水平。到了人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到八百美元，社會(huì)是個(gè)什么面貌呢？吃穿沒有問題，用也基本上沒有問題，文化有了很大發(fā)展，教師的待遇也不低?！薄?5〕他在視察浙江時(shí)感慨地說：“浙江是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，生活越好，越會(huì)控制生育。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，案件也少些?！?月21日，鄧小平視察上海，在曲陽新村新建的居民住宅樓前，關(guān)切地問道：這里的住宅是哪一位工程師設(shè)計(jì)的？新村的文化設(shè)施跟上去了沒有？在一位退休工人家中看到新房中的電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱一應(yīng)俱全，說道：“這兒不錯(cuò)嘛，挺現(xiàn)代化的。你們生活好，我就高興?！薄?6〕

在達(dá)到“小康水平”的翻兩番過程中，鄧小平還特別關(guān)注東部和西部發(fā)展不平衡的問題。他在知道浙江翻兩番不成問題時(shí)，就寓意深刻地提到“像寧夏、甘肅翻兩番就難了”〔27〕。鄧小平在關(guān)注翻兩番的同時(shí)，更加看重人民的生活水平是否得到了相應(yīng)的提高。他曾經(jīng)提到：“遼寧、黑龍江的重工業(yè)產(chǎn)值高，人民生活水平不如江浙”。〔28〕

視察歸來，1983年3月2日，鄧小平在與中央領(lǐng)導(dǎo)的談話中對(duì)20世紀(jì)末將要達(dá)到的“小康水平”的內(nèi)涵已經(jīng)有了更為深刻的理解，從而進(jìn)一步豐富了他對(duì)“小康社會(huì)”建設(shè)和發(fā)展的認(rèn)識(shí)。鄧小平以蘇州為例，對(duì)他構(gòu)想的“小康水平”的社會(huì)面貌和發(fā)展前景作了六個(gè)方面的描述：“第一，人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問題解決了，人均達(dá)到二十平方米，因?yàn)橥恋夭蛔?，向空中發(fā)展，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村蓋二三層樓房的已經(jīng)不少；第三，就業(yè)問題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動(dòng)者了；第四，人不再外流了，農(nóng)村的人想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；第五，中小學(xué)教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。”鄧小平還告誡：“智力開發(fā)是很重要的，包括職工教育在內(nèi)的智力開發(fā)。大專院校要發(fā)展，重點(diǎn)院校增加一倍沒有問題。我們現(xiàn)在一方面是有些地方知識(shí)分子少，一方面是有些地方中青年知識(shí)分子很難起作用。落實(shí)知識(shí)分子政策，包括改善他們的生活待遇問題，要下決心解決?！薄?9〕“小康水平”的這六個(gè)方面說明，“小康社會(huì)”是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)狀態(tài)的概括，實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)，要有全面發(fā)展的規(guī)劃，要有系統(tǒng)的戰(zhàn)略舉措。

“小康社會(huì)”是以堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求，人民生活水平有著普遍提高的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。鄧小平提到：“我們社會(huì)主義制度是以公有制為基礎(chǔ)的，是共同富裕，那時(shí)候我們叫小康社會(huì)，是人民生活普遍提高的小康社會(huì)?！薄?0〕在鄧小平看來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不僅是實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的重要保證。鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心，圍繞這個(gè)中心，決不能干擾它，沖擊它?！薄?1〕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要保持一定的速度和質(zhì)量，“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總要力爭(zhēng)隔幾年上一個(gè)臺(tái)階。當(dāng)然，不是鼓勵(lì)不切實(shí)際的高速度，還是要扎扎實(shí)實(shí)，講求效益，穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展?！薄?2〕同時(shí)，也要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不僅要注意農(nóng)業(yè)、能源和交通的發(fā)展，注意教育和科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，還要注意發(fā)展中波浪式前進(jìn)的特點(diǎn)，提出“可能我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進(jìn)。過幾年有一個(gè)飛躍，跳一個(gè)臺(tái)階，跳了以后，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整一下，再前進(jìn)。”〔33〕

實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”的建設(shè)目標(biāo)，不僅要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把經(jīng)濟(jì)搞上去，建設(shè)高度的物質(zhì)文明，還要加強(qiáng)民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，建設(shè)高度的民主政治和精神文明。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。鄧小平指出：“我們要在大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明?！薄?4〕鄧小平強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)力發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，這當(dāng)然是“我們國(guó)家的成功”，但是“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？”〔35〕鄧小平還特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”的必然要求，他說：“對(duì)我們來說，要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”〔36〕因此，只有經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全面發(fā)展、全面進(jìn)步，才能全面達(dá)到“小康社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)。

四、“小康社會(huì)”思想與全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)及舉措的形成

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和要求。黨的十八大指出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?！薄?7〕從鄧小平“小康社會(huì)”思想提出，到“全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)的制定，是對(duì)鄧小平理論的重要發(fā)展，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政思想的新的闡釋，展示了中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的跨越世紀(jì)的探索歷程。

全面建成小康社會(huì)，重在全面、難在全面，也成在全面、勝在全面。黨的十八大從建成“小康”的全面性上，從經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)等方面提出了明確目標(biāo)；同時(shí)，還提出了新要求：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”〔38〕。

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的根本課題。黨的十八大剛結(jié)束，習(xí)近平同志在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義問題，提出“我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十八大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善，提出了更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求”〔39〕。如何從貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度，在“明確政策導(dǎo)向”、“針對(duì)發(fā)展難題”和“順應(yīng)人民意愿”上下功夫，成為以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政中至關(guān)重要的大問題。

從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的大格局中，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是習(xí)近平同志在黨的十八大后對(duì)鄧小平“小康社會(huì)”思想的重要發(fā)展。在黨的十八大召開后不久，習(xí)近平同志就提出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！彼麍?jiān)信，“到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。”〔40〕從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的結(jié)合上看，把全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略有機(jī)地融于中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)之中，這是對(duì)鄧小平闡釋的“小康社會(huì)”和“中國(guó)式的現(xiàn)代化”思想的新理解；把全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略融于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)之中，深刻地把握“全面建成小康社會(huì)是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)關(guān)鍵一步”〔41〕，更是對(duì)鄧小平闡釋的“小康社會(huì)”和“三步走”戰(zhàn)略思想的新發(fā)展。

習(xí)近平同志指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”〔42〕黨的十八大以來，習(xí)近平同志對(duì)治國(guó)理政的重大理論和實(shí)踐問題的思考和探索，聚焦于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之中，謀劃于實(shí)施全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略措施之中。在黨的十八屆三中和四中全會(huì)先后通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》后，習(xí)近平同志在黨的十八屆四中全會(huì)上指出：“黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別把全面社會(huì)改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作為主題并作出決定，有其緊密的內(nèi)在邏輯，可以說是一個(gè)總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開?！睆倪@一“內(nèi)在邏輯”來看，“黨的十八屆四中全會(huì)決定是黨的十八屆三中全會(huì)決定的姊妹篇，我們要切實(shí)抓好落實(shí)，讓全面社會(huì)改革、全面依法治國(guó)像兩個(gè)輪子，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前?！薄?3〕

黨的十八大以來習(xí)近平同志系列重要講話中提出的一系列新思想、新論斷、新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的實(shí)際，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)困難與問題，回答了全面建成小康社會(huì)將面對(duì)的重大課題，形成了圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的諸戰(zhàn)略舉措。2014年12月，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時(shí)提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。”〔44〕這是習(xí)近平同志第一次從“四個(gè)全面”上，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措作的完整表述和基本定位?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新實(shí)踐，是黨對(duì)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的新總結(jié)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新進(jìn)展，也是鄧小平“小康社會(huì)”思想在“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的歷史進(jìn)程中的新發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 肖雪蓮 王麗娟）