北鎮(zhèn)市農(nóng)機合作社發(fā)展思考

王剛

摘要：介紹北鎮(zhèn)市農(nóng)機合作社的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展原則，闡述當?shù)剞r(nóng)機管理部門采取的扶持措施，分析農(nóng)機合作社發(fā)展中遇到的問題，并提出相應的對策，以促進北鎮(zhèn)市農(nóng)機專業(yè)合作社的持續(xù)健康發(fā)展，推動北鎮(zhèn)市農(nóng)機化水平提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化 農(nóng)機合作社 農(nóng)機購置補貼 培訓 對策

中圖分類號：F325.12文獻標識碼：A文章編號：1674-1161（2015）02-0081-02

近年來，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快、土地流轉(zhuǎn)制度實施、農(nóng)機社會化服務興起等因素的影響，北鎮(zhèn)市農(nóng)機專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，推動了全市農(nóng)機化水平的提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進步。

1北鎮(zhèn)市農(nóng)機合作社發(fā)展現(xiàn)狀

北鎮(zhèn)市第一家農(nóng)機專業(yè)合作社——新立農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2005年，也是遼寧首家農(nóng)機合作社。該合作社是以農(nóng)場原有農(nóng)機服務站為核心，吸納農(nóng)場內(nèi)營機戶、種糧大戶等自愿加入而成立的，成立之初主要為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)提供耕、種、收“一條龍”服務。經(jīng)過近10a的發(fā)展，該合作社已成為錦州市“十佳”合作禮和“五星級”合作社，擁有農(nóng)機固定資產(chǎn)777萬冗，農(nóng)業(yè)機械110臺套，包括大中型拖拉機17臺、水稻插秧機12臺、水稻收獲機械4臺、大型開溝機2臺，以及配套農(nóng)機具80多臺套；占地面積9952m2.有獨立的經(jīng)營辦公場所和366個社員，其中帶機具入社的會員有22人：所在的新立農(nóng)場及周邊村屯綜合機械化水平超過90%，其中水稻機械化水平達到98%、：玉米達到95%，大大解放了農(nóng)村勞動力，降低了生產(chǎn)成本，率先實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機械化。像這樣的合作社，在北鎮(zhèn)市工商部門注冊共有76家，實現(xiàn)了全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村村有農(nóng)機合作社。其中，正常運行的農(nóng)機合作社有50家，人社會員1401人，技術(shù)人員222人，機手及維修人員862人；合作社累計資產(chǎn)1.83億元，其中農(nóng)機資產(chǎn)量達1.09億元，擁有農(nóng)機具2575臺套，占全市玉米收獲機、水稻聯(lián)合收割機、插秧機等機具數(shù)量的80%；服務農(nóng)戶2.21萬戶，農(nóng)機作業(yè)面積12.00萬hm2，實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)營收入0.70億元。

2北鎮(zhèn)市農(nóng)機合作社發(fā)展措施

2.1按照民辦、民管、民受益原則，規(guī)范農(nóng)機合作社發(fā)展

北鎮(zhèn)市農(nóng)機管理部門結(jié)合形勢，對農(nóng)機服務組織化工作予以高度重視，把農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化T作的重要考核內(nèi)容，規(guī)范發(fā)展，促其壯大.充分發(fā)揮農(nóng)民在合作組織發(fā)展中的主體作用2014年，北鎮(zhèn)市50家合作社共出動2575臺機具，完成機械整地6.00萬hm2，機械插秧1.10萬hm2，跨區(qū)作業(yè)3.00萬hm2，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)收入0.66億元，大大提高了當?shù)剞r(nóng)機化綜合生產(chǎn)水平？

2.2按照形式多樣、多元發(fā)展原則，扶持特色合作社發(fā)展

發(fā)展農(nóng)機合作社不搞一刀切，不拘泥于一個模式，而是堅持因地制宜、多元創(chuàng)建的原則，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，創(chuàng)新農(nóng)機服務組織方式，推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營。全市農(nóng)機合作社分為以下類型：.是農(nóng)機大戶合作帶動型。主要由本地區(qū)內(nèi)農(nóng)機大戶發(fā)起，聯(lián)合個體農(nóng)機戶組建而成，形成具有一定規(guī)模實力的經(jīng)營實體。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委、村干部主導型主要由具有一定組織能力的村干部牽頭建立農(nóng)機合作社。三是能人領(lǐng)辦型。主要由農(nóng)村能人籌措資金，組織發(fā)動有機戶組成合作社。

2.3按照扶優(yōu)扶強原則，制定切實有效措施

為了扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，北鎮(zhèn)市重點采取以下措施：一是抓好組建工作。瞄準農(nóng)村能人，充分發(fā)揮其頭腦靈活、勇于探索的優(yōu)勢：瞄準農(nóng)機大戶，充分發(fā)揮其經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練的優(yōu)勢：瞄準村干部，充分發(fā)揮他們威望高、組織能力強的優(yōu)勢。二是抓好政策扶持。在農(nóng)機購置補貼資金方面向農(nóng)機合作社傾斜，加速農(nóng)機裝備的更新?lián)Q代。農(nóng)機新機具、新技術(shù)爪范推廣項目也盡可能安排在農(nóng)機合作社。三是抓好市場服務。跨區(qū)作業(yè)一直是北鎮(zhèn)市農(nóng)機合作社增收的主要手段，除了在周邊市縣進行作業(yè)服務外，每年還需遠赴廣西、湖南、湖北、山東、河南、河北、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等地進行小麥、水稻、玉米機收和水稻機插秧作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)總面積3.00萬hm2，作業(yè)收入將近2000萬元。農(nóng)機有關(guān)部門要積極主動地為農(nóng)機合作社開展跨區(qū)作業(yè)提供信息、質(zhì)量等服務，千方百計增加農(nóng)民的營機收入。推行訂單作業(yè)方式，提高農(nóng)機市場化服務能力。發(fā)展承包作業(yè)模式，穩(wěn)固作業(yè)市場，規(guī)避經(jīng)營風險。實行承包經(jīng)營模式，開展集約化經(jīng)營。四是抓好培訓工作。以農(nóng)機合作社為主陣地，加強農(nóng)機技術(shù)、維修、駕駛等培訓，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和效率。五是抓好制度管理。建立健全農(nóng)機合作社的財務、機務、維修、保養(yǎng)等制度，加強成本管理，提高經(jīng)營收益。六是抓好示范典型。從農(nóng)機合作社中挑選出經(jīng)營服務好、創(chuàng)新意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)機合作社，樹立典型，增強帶動能力。

3北鎮(zhèn)市農(nóng)機合作社發(fā)展對策

盡管北鎮(zhèn)市農(nóng)機專業(yè)合作社得到了一定程度的發(fā)展，但仍然存在著一些不容忽視的問題：一是自主經(jīng)營的土地和機械化作業(yè)面積不足。二是合作社建設(shè)資金緊缺，無力購買科技含量較高的大型農(nóng)機具，限制了農(nóng)機合作社作業(yè)服務的區(qū)域，降低了市場競爭能力，同時也影響庫房、修理間、辦公室的建設(shè)。三是農(nóng)機合作社組織服務能力較低，作業(yè)項目單一，運行不規(guī)范。四是合作社管理人員素質(zhì)偏低，業(yè)務水平不高，協(xié)調(diào)力不強，對合作社的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。面對這些問題，迫切需要采取有效對策。

3.1加大宣傳力度，樹立農(nóng)機合作社示范典型

及時總結(jié)推廣農(nóng)機合作社先進典型，對其成功經(jīng)營模式和管理經(jīng)驗加大宣傳，擴大知名度。例如：由吳家鄉(xiāng)合興村邴鐵峰、王志雙兩位農(nóng)民牽頭組建的吳家雙豐水稻全程機械化專業(yè)合作社，在實踐中首創(chuàng)出“五包、兩定、一分散”的統(tǒng)種分管模式，摸索出一條適合水田產(chǎn)區(qū)發(fā)展的全新經(jīng)營模式。該模式運行8a來，實現(xiàn)了合作社與稻農(nóng)的互利雙贏，拉動了當?shù)厮救虣C械化的發(fā)展。通過總結(jié)和宣傳先進合作社的成功經(jīng)驗，引起社會廣泛關(guān)注，起到拉動、輻射、示范作用。

3.2加大政策扶持，促進農(nóng)機合作社做大做強

積極爭取各級政府及財政部門對農(nóng)機合作社的投入，從信貸、稅收、用地等方面制定優(yōu)惠政策，尤其在農(nóng)機購置補貼資金使用和農(nóng)機貸款擔保方面，為農(nóng)機合作社購置大中型農(nóng)機具開展規(guī)?；鳂I(yè)提供資金支持，壯大農(nóng)機合作社實力。此外，在保護性耕作、深松、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綜合開發(fā)等項目安排上，重點向農(nóng)機合作社傾斜，鼓勵其利用新技術(shù)新裝備，促進設(shè)備的更新?lián)Q代，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)機械利用率。在機庫建設(shè)方面，繼續(xù)提供資金支持，提高機具使用年限。

3.3加大培訓力度，提高農(nóng)機合作社運行質(zhì)量

以農(nóng)機合作社為重點培訓對象，一方面注重對管理人員的培訓，按照現(xiàn)代企業(yè)制度管人管事管錢，實現(xiàn)管理的科學化，培養(yǎng)有知識、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)紀人，帶領(lǐng)合作社成員和周邊農(nóng)戶共同致富：另一方面，加強對人會社員的素質(zhì)培訓，使其切實掌握實踐操作技能，提高維修維護水平和農(nóng)機使用效率，延長機具使用壽命。各級培訓機構(gòu)要把農(nóng)機合作社人員培訓作為農(nóng)機教育的重要內(nèi)容，著力提高合作社人員的素質(zhì)，為農(nóng)機合作社的健康發(fā)展提供人才保障。

參考文獻

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TheDevelopmentofAgriculturalMachineryCooperativesinBeizhen

WANGGang

Abstract：ThedevelopmentofagriculturalmachineryprofessionalcooperativespromotedthelevelofagriculturalmachineryinBeizhen.ThearticleintroducedthedevelopmentstatusandprincipleofagriculturalmachinerycooperativesinBeiz：hen，expoundssupportingmeasurestakingbylocalagriculturalmachineryadministrationsection，analyzedtheproblemsmeetinginthedevelopmentofagriculturalmachinerycooperatives，andofferedrelativecountermeasures，inordertopromotethesustainablehealthydevelopmentofagriculturalmachineryprofessionalcooperativesinBeizhen.

Keywords：agriculturalmechanization；agriculturalmachinerycooperatives；agriculturalmachinerypurchasesubsicly；training；countermeasures