俄羅斯為什么不敢打能源戰(zhàn)

羊女

俄羅斯以世界能源超級大國著稱，為了達(dá)到自己的政治目的，動輒以能源為武器逼迫對方就范，像烏克蘭和白俄羅斯就領(lǐng)教過它的厲害?？墒牵?014年以來，由于俄羅斯的鄰國烏克蘭沖突不斷，俄羅斯?fàn)可嫫渲?，歐盟被迫對俄羅斯進(jìn)行包括金融、軍事和高科技產(chǎn)品在內(nèi)的一系列制裁。為了反擊歐盟，俄羅斯也強(qiáng)硬地進(jìn)行反制裁，但讓人們不可理解的是，它的反制裁措施僅僅是禁止歐洲國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯，而沒有采用殺傷力極大的能源制裁，即不給歐盟國家供給石油和天然氣。

俄羅斯的能源不是紙老虎

目前，歐洲的天然氣消費(fèi)中，32%來自俄羅斯。白俄羅斯、芬蘭對俄羅斯天然氣的依賴度達(dá)100%，奧地利、土耳其、波蘭、希臘、烏克蘭、斯洛伐克、捷克超過50%，德國、比利時(shí)、匈牙利則超過40%。另外，歐洲大部分國家都依賴從俄羅斯進(jìn)口石油，其中歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家36%的原油進(jìn)口源自俄羅斯。如果將所有液體和精煉產(chǎn)品考慮在內(nèi)，這種能源依賴程度更高，達(dá)到44%。

我們知道能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的動力。歐洲在1973年的中東石油危機(jī)中品嘗過這樣的苦果。為了表達(dá)對美國偏袒以色列的不滿，中東石油國家聯(lián)合起來提高油價(jià)，對西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)造成了致命打擊。那段時(shí)間，美國工業(yè)生產(chǎn)總值下降14%，日本的工業(yè)生產(chǎn)總值下降20%，歐洲也難逃經(jīng)濟(jì)衰退的厄運(yùn)。

歐洲正是總結(jié)了這次危機(jī)的教訓(xùn)，才開始與俄羅斯發(fā)展穩(wěn)定的能源關(guān)系，以擺脫對中東石油能源的依賴。但現(xiàn)在，歐洲又陷入了對俄羅斯能源的依賴。如果俄羅斯舉起能源制裁的大旗，那歐洲還受得了嗎？

能源戰(zhàn)會讓俄羅斯更受傷

俄羅斯遲遲不動用能源牌來對付歐洲，其實(shí)是有自己的苦衷的。俄羅斯的能源武器是一把雙刃劍，一旦對歐洲禁運(yùn)石油和天然氣，也會對俄羅斯本國造成巨大的傷害。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)與能源關(guān)系密切，特別是石油價(jià)格的漲落，直接影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)的興衰。當(dāng)1998年俄羅斯發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，恰好是國際油價(jià)跌至每桶12.72美元的低點(diǎn);從1999年起，油價(jià)開始一路上漲，直至2008年的平均每桶97.26美元的最高點(diǎn)。這段時(shí)期，正好與普京擔(dān)任總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)騰飛重合。

但仔細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn)，這并不是普京的功勞，而應(yīng)該歸功于國際油價(jià)的上漲，普京只是運(yùn)氣好而已。2008年8月，普京剛剛結(jié)束自己第一任總統(tǒng)生涯，俄羅斯就被國際金融危機(jī)重創(chuàng)，它成了世界主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最差的國家，2008年原油價(jià)格從每桶接近150美元驟降至30美元左右的低位，俄羅斯經(jīng)濟(jì)頓時(shí)陷入低潮。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)極度依賴石油與天然氣行業(yè)創(chuàng)造的收入。2012年，俄羅斯石油與天然氣收入占政府總收入的52%，占出口收入的近三分之二，占全國GDP的一半。目前，歐洲是俄羅斯油氣出口主要市場，出口原油中60%以上面向歐洲，一半以上的天然氣出口量輸往歐洲。

值得一提的是，歐洲不僅是俄羅斯的能源大買家，而且還是俄羅斯的最大投資者。2013年，俄羅斯國有商業(yè)銀行在歐盟資本市場的融資，占到整個(gè)銀行融資的一半以上。2014年，制裁與反制裁大戰(zhàn)開啟，俄羅斯國有商業(yè)銀行被禁止進(jìn)入歐洲資本市場，也禁止歐洲人購買該銀行的債務(wù)和股權(quán)，禁止給它提供金融服務(wù)，這對俄羅斯國有商業(yè)銀行影響很大，增加了俄羅斯的金融借貸成本。另外，歐洲不僅是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，而且還是能源高科技產(chǎn)品的提供者。沒有歐洲高科技產(chǎn)品的提供，比如油井設(shè)備等，將直接影響俄羅斯能源工業(yè)的發(fā)展。

從現(xiàn)實(shí)的角度來看，與歐洲遭受的打擊相比，能源戰(zhàn)會讓俄羅斯受到更大傷害，所以，俄羅斯投鼠忌器，遲遲不敢動用能源武器來威脅歐盟國家。

俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)是種病

俄羅斯不敢打能源戰(zhàn)，說白了，正是因?yàn)槎砹_斯自己在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的致命缺陷。

俄羅斯承襲了蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它的基本特點(diǎn)是重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)、忽視服務(wù)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)。蘇聯(lián)解體后，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的逼迫下，俄羅斯對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了被動的調(diào)整——服務(wù)業(yè)得到了認(rèn)可，農(nóng)業(yè)得到了恢復(fù)，輕工業(yè)受到了重視，軍事工業(yè)受到了極大削弱，能源工業(yè)獲得了歷史性發(fā)展機(jī)遇，成了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。

可是如今，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得畸形，主要體現(xiàn)為它成了一種資源型經(jīng)濟(jì)，更確切地說，是一種能源型經(jīng)濟(jì)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，從1995—2005年的10年間，俄石油天然氣部門占GDP比重從最低的約14%上升到約37%。

長期以來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油天然氣出口，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以至于俄羅斯編制政府預(yù)算時(shí)，都要預(yù)測國際油價(jià)，甚至建立穩(wěn)定基金。也就是說，當(dāng)國際油價(jià)較高時(shí)，俄羅斯的收入較多，拿出一部分錢作為穩(wěn)定基金，用來彌補(bǔ)國際油價(jià)較低時(shí)造成的收入虧空，這可是史無前例的做法。俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)比重過大，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)殘缺，其他工業(yè)部門發(fā)展緩慢。據(jù)有關(guān)資料介紹，俄羅斯的日常消費(fèi)品45%需要從國外進(jìn)口。

所以，俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)是一種病態(tài)的經(jīng)濟(jì)，十分脆弱，根本經(jīng)不起外界的沖擊。近期，歐盟對俄羅斯實(shí)施制裁以后，俄羅斯立刻股市下跌、盧布貶值、物價(jià)飛漲、資金外流，這都是俄羅斯經(jīng)濟(jì)脆弱性的表現(xiàn)。

與歐盟打一場反制裁的能源戰(zhàn)嗎？俄羅斯真的不敢想，更不敢做。

（摘自《百科新說》2014年第11期）