沖繩：安倍，我要和你決裂！

戰(zhàn)后沖繩人從來沒有主動提供基地，是日美政府用刀槍和推土機(jī)強(qiáng)征沖繩土地用于基地。作為知事，絕對不會允許日美在邊野古新建基地。他甚至希望安倍向奧巴馬轉(zhuǎn)達(dá)沖繩人堅(jiān)決反對在邊野古建基地的民意。

9月14日，日本沖繩縣知事翁長雄志舉行記者會，宣布取消在邊野古地區(qū)沿岸建設(shè)美軍基地的許可證，此舉在日本引發(fā)軒然大波。日媒分析稱，其此舉意味著沖繩縣政府在美軍基地建設(shè)問題上與日本中央政府間已徹底決裂。

翁長批評稱，“完全沒有從國家整體的角度考慮安保問題，令人極其遺憾”。該縣政府委托第三方專家委員會經(jīng)過調(diào)查檢證，認(rèn)為前任知事批準(zhǔn)基地建設(shè)的手續(xù)存在不合法的程序，故決定取消基地建設(shè)施工的許可證。

“全世界最危險(xiǎn)的基地”在沖繩

據(jù)報(bào)道，在此之前，日本政府已經(jīng)重啟了美軍普天間機(jī)場搬遷至該縣名護(hù)市邊野古地區(qū)的相關(guān)工作。普天間機(jī)場位于沖繩群島宜野灣市普天間川市中心，是駐日美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的直升機(jī)基地，占地面積約4.8平方公里。

1945年，美國陸軍占領(lǐng)沖繩島后，在當(dāng)時(shí)稱為“宜野灣村”的地方修建了一條長2400米的土質(zhì)跑道，供B-29轟炸機(jī)起飛襲擊日本本土，這就是普天間基地的最早雛形。1957年該機(jī)場轉(zhuǎn)交給美國海軍，逐漸成為駐日美軍最大的直升機(jī)機(jī)場，是駐日美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在沖繩島上的兩大基地之一。基地周圍住宅、學(xué)校等民用設(shè)施密集，由于安全和噪音等問題，當(dāng)?shù)匾恢庇幸蠓颠€基地的呼聲，美軍自己也稱該基地是“全世界最危險(xiǎn)的基地”。

1995年，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員強(qiáng)奸當(dāng)?shù)厣倥录?，掀起了沖繩縣民眾反對美軍基地的浪潮。沖繩縣此后便展開了要求返還普天間基地的運(yùn)動。1996年，日美兩國首腦達(dá)成協(xié)議，決定在2007年之前將美軍基地遷至別處。2001年底，日本中央政府和沖繩地方政府達(dá)成協(xié)議，準(zhǔn)備將普天間機(jī)場搬遷到?jīng)_繩名護(hù)市邊野古地區(qū)，在距陸地兩公里的珊瑚礁上建設(shè)新的美軍基地。但這一決議遭到名護(hù)市大多數(shù)人反對，替代機(jī)場一直沒有動工修建。此后10年間，日美兩國、以及日本中央政府與沖繩地方政府之間，就普天間機(jī)場遷址問題一直爭執(zhí)不休。2010年6月，時(shí)任首相鳩山由紀(jì)夫，更因搞不定普天間基地問題而辭職。

2012年安倍再度擔(dān)任首相后，在普天間基地遷移問題上表現(xiàn)積極。2013年12月，時(shí)任日本沖繩縣知事仲井真弘多正式宣布批準(zhǔn)中央政府為推進(jìn)美軍普天間機(jī)場搬遷而申請的該縣名護(hù)市邊野古地區(qū)填海造地計(jì)劃。填海造地計(jì)劃引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M。尤其是，2014年11月，反對新建邊野古基地的翁長雄志在沖繩縣知事選舉中獲勝。翁長就任后強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持反對日美政府把駐日美軍普天間機(jī)場搬遷至邊野古的計(jì)劃。

2015年年初，日本中央政府重啟邊野古基地海底勘查工程后，在邊野古現(xiàn)場抗議的沖繩民眾與警方多次爆發(fā)沖突。2015年4月，翁長雄志上任后首赴東京會見安倍。面對態(tài)度謙恭的安倍，翁長雄志強(qiáng)硬表示，沖繩堅(jiān)決反對在沖繩縣名護(hù)市邊野古新建美軍基地。

戰(zhàn)后沖繩人從來沒有主動提供基地，是日美政府用刀槍和推土機(jī)強(qiáng)征沖繩土地用于基地。作為知事，絕對不會允許日美在邊野古新建基地。他甚至希望安倍向奧巴馬轉(zhuǎn)達(dá)沖繩人堅(jiān)決反對在邊野古建基地的民意。

6月，日本那霸地方法院沖繩支部下達(dá)判決書，以美軍飛機(jī)噪音嚴(yán)重影響居民日常生活并導(dǎo)致精神痛苦為由，判處日本政府賠償沖繩普天間基地附近居民7.54億日元（約合613萬美元）。8月10日，日本政府暫停了邊野古搬遷相關(guān)工程，與沖繩縣進(jìn)行集中磋商。

9月7日，安倍與翁長雄志就美軍普天間機(jī)場搬遷問題舉行了第5次集中磋商。圍繞把普天間機(jī)場搬遷至名護(hù)市邊野古的計(jì)劃，雙方未能達(dá)成共識，磋商破裂。日本政府表示將立即重啟相關(guān)作業(yè)，明確展現(xiàn)推進(jìn)邊野古搬遷的決心。而翁長則將于9月下旬出席聯(lián)合國人權(quán)理事會，陳述反對邊野古搬遷的主張?！拔龂H社會關(guān)注，給日美兩國政府施壓?！?/p>

給安倍政權(quán)帶來多大沖擊？

爭執(zhí)還將繼續(xù)。過去，普天間基地的搬遷問題，已經(jīng)導(dǎo)致了一名首相黯然下臺。此次，沖繩地方的強(qiáng)硬態(tài)度，又會給安倍政權(quán)帶來多大的沖擊？日本政府方面在沖繩縣潛水調(diào)查結(jié)束后立即重啟作業(yè)，明確展現(xiàn)了推進(jìn)邊野古搬遷的決心。相關(guān)人士表示：“這是理所當(dāng)然的應(yīng)對。作業(yè)進(jìn)度已經(jīng)落后，接下來會穩(wěn)步推進(jìn)。”日媒稱，對沖繩方面宣布撤銷許可的動作，日本政府則顯得不為所動。沖繩北方擔(dān)當(dāng)相山口俊一在記者會上表示：“知事曾在選舉中許下承諾。（撤銷許可）作為政治家，從某種意義上而言，也是不得已而為之”，表現(xiàn)出理解翁長立場的從容態(tài)度。日本政府高官強(qiáng)調(diào)“確信許可手續(xù)并無瑕疵”。

但有日媒指出，與沖繩的對立激化，無疑將成為安倍政府的一大懸而未決課題。某政府相關(guān)人士吐露心聲說：“希望把沖繩問題對政權(quán)的傷害控制在最小范圍內(nèi)”。

沖繩底氣何來？

盡管長久以來沖繩都在為擺脫美軍基地而和日本政府進(jìn)行長期周旋，但是近期沖繩的高調(diào)行動不禁讓人要問：此番沖繩知事為美軍基地與安倍政府反目，底氣何來？

資深媒體人吳銘曾撰文《充分認(rèn)識琉球的復(fù)雜性》，文章中吳銘提到：二戰(zhàn)的結(jié)束以及冷戰(zhàn)構(gòu)造在東亞地區(qū)延續(xù)至今，使得琉球（沖繩）問題更為復(fù)雜。今天琉球問題的首要方面，是美軍的占領(lǐng)以及美國在這一區(qū)域的霸權(quán)存在。1972年5月15日，琉球雖然被美國“歸還”日本，但問題是，琉球至今是美軍在東亞的主要軍事基地，日本并不能主宰“回歸后的”琉球事務(wù)。日本本土有關(guān)琉球問題的討論，主要圍繞美軍對琉球的占領(lǐng)而展開。由此可見，如果不面對美國的霸權(quán)，人們事實(shí)上不可能有效地討論琉球問題。對于日本而言，近代對琉球的殖民歷史無可回避。如果說，美國主導(dǎo)下琉球的“回歸”是對近代日本擴(kuò)張歷史的承認(rèn)，那么，“回歸”也意味著琉球的反占領(lǐng)運(yùn)動將發(fā)展為與日本政府的矛盾。因而，琉球當(dāng)?shù)氐纳鐣\(yùn)動和討論，在反對美軍占領(lǐng)之外，還涉及琉球是不是日本的一部分、琉球是不是應(yīng)該獨(dú)立的問題。

琉球問題與釣魚島問題的根本區(qū)別在于，釣魚島自古即為中國領(lǐng)土，而琉球歷史上既是中國、也是日本的藩屬國。琉球問題的復(fù)雜性要求外交戰(zhàn)略的精微與審慎。如戰(zhàn)略學(xué)者張文木所指出，在釣魚島形勢變化之后，日本決策者事實(shí)上很可能采取退一步的策略，讓中國直接與美國發(fā)生沖突，自己則從中漁利。從當(dāng)前的戰(zhàn)略大局考慮，中國在琉球問題上需有所節(jié)制。而從長遠(yuǎn)來看，琉球地區(qū)的政治選擇有著開放性，比如琉球的非軍事化都是可能的選項(xiàng)。

日本國際貿(mào)易促進(jìn)會會長河野洋平率領(lǐng)的訪華團(tuán)的成員方德輝透露，訪問團(tuán)中的沖繩知事翁長雄志近日與中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)談了約10分鐘，其中7分鐘關(guān)于琉球與中國的歷史，3分鐘關(guān)于經(jīng)濟(jì)合作，他希望沖繩能與福建自貿(mào)區(qū)互動打造自己的自貿(mào)區(qū)，搭上“一帶一路”的快車。

（鳳凰網(wǎng)、觀察者網(wǎng)、《環(huán)球時(shí)報(bào)》）