關(guān)于城市生活垃圾分類與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

萬彥君

（江蘇省無錫市天一中學(xué)，江蘇 無錫 214000）

一、概念方面

城市生活垃圾所指的是，在城市范圍內(nèi)，居民在日常生活和工作以及其為這個城市服務(wù)而產(chǎn)生的各種固體廢棄物，涵蓋居民的生活垃圾、街道與公共場地的清掃垃圾、商業(yè)活動產(chǎn)生的垃圾、醫(yī)院生活垃圾等。這些生活垃圾中包括廢棄紙張、廢棄的廚余物、廢棄的織物、草木、廢玻璃、磚瓦等。

何為循環(huán)經(jīng)濟？從根本上來講，這是生態(tài)經(jīng)濟中的一種，其遵循生態(tài)學(xué)的有關(guān)規(guī)律，進而改變?nèi)藗兊慕?jīng)濟活動。在該經(jīng)濟主張下，環(huán)境與經(jīng)濟應(yīng)和諧發(fā)展，其主要的特點是高利用與低排放。各種資源在這個不停進進出出的模式之下，被最大限度地利用。其能夠從本質(zhì)上解決環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展兩者間存在的矛盾。在其實際操作過程中，其遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則。

二、城市生活垃圾分類是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要方面

對城市生活垃圾進行分類處理，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。這一過程是整個城市建設(shè)與城市管理的基礎(chǔ)性工作。一座城市要想保持整潔與衛(wèi)生，其必須要妥善處理城市生活垃圾，對其進行分類收集、清運與處理，這一過程是保證生活垃圾能夠減量化與無害化。由此可知，要想解決城市垃圾問題就必須走城市生活垃圾分類處理的道路。通過合理地分類，可以再次被利用的垃圾成為資源，被二次利用；有危害的垃圾被特殊處理，保障其不對環(huán)境造成危害，保護人類。

但是，當(dāng)前我國很多城市還是沒有實現(xiàn)生活垃圾分類，其在處理垃圾的過程中還是進行混合收集，這使得垃圾的量增多，其無害化難以實現(xiàn)。這是因為垃圾使用混合收集的方式時，非常容易混入危險的廢物，比如說廢舊電池、廢油等，這非常不利于危險廢物的處理，加大了處理難度。與此同時，我國人均資源占有量遠低于世界平均水平，垃圾混合處理產(chǎn)生了巨大的資源浪費。

三、國外生活垃圾分類與循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀經(jīng)驗

（一）日本的有關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗

在日本，其具備非常完善的垃圾回收處理系統(tǒng)，其民眾也具有非常高的垃圾分類意識，這種意識已經(jīng)滲透到其生活的各個方面。在其城市的各個街頭，所配置的垃圾箱一般有三個投放口，依次是飲料瓶投放口、可回收的紙張、其他垃圾。在這個國家里，不管是政府部門還是民眾，都覺得按照規(guī)定來投放垃圾是一項必須遵循的事情，需要認真執(zhí)行。在這一國度里，垃圾不僅僅要分類投放，還要按時扔，這已經(jīng)是老幼都遵從的原則。其每年的12月，居民小區(qū)的民眾會收到一份特殊的年歷，該年歷內(nèi)每個月的日期都由不同的顏色標注，其下方特殊注明，各個顏色所涵蓋的意義，也就是哪一天可以投放什么類的垃圾。在此過程中，之前日本居民所使用的黑色垃圾袋全部改為白色透明的，這也是為了方便工作人員進行垃圾回收，由政府與上世紀九十年代大力倡導(dǎo)。這種白色透明袋的全面普及，使得各個社區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作成為高效。

（二）德國的有關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗

在德國，其針對垃圾分類專門進行立法，設(shè)立了完善的法律體系。1972年，當(dāng)時的西德政府出臺了《廢棄物處理法》，該法的推行開啟了循環(huán)經(jīng)濟立法的序幕。1991年，該國在此推出《廢物分類包裝條例》，此條款的頒布目的是降低包裝廢棄物的量，針對那些難以避免的一次性包裝廢棄物，其規(guī)定需二次利用或循環(huán)。1996年，該國實行《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處理法》，該法確定了該國經(jīng)濟發(fā)展的重要理念，即循環(huán)經(jīng)濟理念。其主張所有的資源都要節(jié)約使用，最大限度地減少使用量，實行循環(huán)經(jīng)濟回升利用的相關(guān)產(chǎn)品有：包裝廢棄物、廢汽車、廢舊電子設(shè)備、廢舊電子器件、廢舊建筑、廢舊織物、廢舊電池、廢舊地毯與廢木柴等。在2000年，德國的《可再生能源法》對外實施，依據(jù)這一法規(guī)從事再生能源的有關(guān)企業(yè)可以獲得政府的補貼，從而推動再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、促進垃圾分類和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)措施

（一）加快完善各項法規(guī)和配套管理體系

在進行垃圾分類處理的過程中，政府部門起到重要的作用。一是，政府部門應(yīng)積極針對該方面出臺一系列政策，鼓勵個人與小區(qū)參與環(huán)保工作。政府部門應(yīng)給予居民參與體驗垃圾分類所帶來的好處，針對那些認真進行垃圾分類投放的居民，其應(yīng)降低垃圾收費標準。針對可回收的垃圾，如果居民能夠遵循收集要求，認真執(zhí)行，那么這部分的垃圾費可以免收。二是政府部門應(yīng)加大該方面的宣傳工作，尤其是側(cè)重于公眾參與方面。在垃圾分類回收這件事上，公眾的參與起到?jīng)Q定性的作用。通過各種宣傳教育工作，公眾的環(huán)保意識能夠有所提升。在宣傳教育的過程中，可動員中小學(xué)生以切身勞動的方式參與其中，是其從小就養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

（二）政府要加強與小區(qū)物業(yè)管理的合作

一是，小區(qū)物業(yè)方面應(yīng)針對小區(qū)垃圾分類的需求認真設(shè)計與配置垃圾收容器。其應(yīng)進行科學(xué)的規(guī)劃，不應(yīng)簡單地分為可回收與不可回收兩個垃圾箱，應(yīng)進一步細化。小區(qū)的物業(yè)方面所提供的垃圾收容器應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，實行統(tǒng)一的標準。這方面，可以借鑒香港等地的優(yōu)秀經(jīng)驗。在香港多數(shù)社區(qū)都配置多種類的垃圾箱，以顏色為投放依據(jù)，其藍色為廢紙張，并且只留下可投放紙張的入口；其黃色為鋁罐收集箱，雖然投放口不大，但是內(nèi)部容量大。這些垃圾箱只需月清理即可，而其他廚余類的生活垃圾則需要放置專門的容器中，每天被清理。

二是，小區(qū)物業(yè)可根據(jù)該方面的需求設(shè)置專門的檢查小組，對做的好的家庭或個人進行表彰；其還可以組織多種多樣的宣傳工作，引導(dǎo)家庭的參與，在活動中傳遞給居民垃圾分類的重要性及有關(guān)知識。與此同時，政府還可以強制性地規(guī)定小區(qū)必須實現(xiàn)垃圾分類收集。未按要求執(zhí)行的，相關(guān)執(zhí)法部門可以對其進行處罰。這樣做能夠大幅度提升小區(qū)垃圾分類處理的實效。

[1]馬永杰.產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟的互動研究[J].中國商論，2015（07）.

[2]王懷德.基于循環(huán)經(jīng)濟的金融創(chuàng)新探析[J].中國商貿(mào)，2014（28）.