人力資本視角下的相對過剩人口問題研究

江勝名(1.安徽大學(xué)江淮學(xué)院，安徽合肥230039; 2.安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230039)

人力資本視角下的相對過剩人口問題研究

江勝名1，2
(1.安徽大學(xué)江淮學(xué)院，安徽合肥230039; 2.安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230039)

摘要:相對過剩人口問題是資本主義社會不可避免的現(xiàn)象，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的必然結(jié)果。在面臨劉易斯拐點(diǎn)的到來、人口老齡化加重的情況下，相對過剩人口依然是我國經(jīng)濟(jì)社會需要努力解決的難題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國失業(yè)人數(shù)逐年增加，失業(yè)率一直居高不下。失業(yè)并不是社會發(fā)展真的不需要這些人口，而是因?yàn)檫@些人的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和身體因素使這部分人口不適合當(dāng)前的生產(chǎn)方式而暫時(shí)性或永久性被淘汰。因此，論文從知識、技能、健康的視角全面分析當(dāng)前我國相對過剩人口的原因，并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞:人力資本視角;相對過剩人口;失業(yè)

網(wǎng)絡(luò)出版地址: http://www. cnki. net/kcms/doi/10.13937/j. cnki. sjzjjxyxb. 2015.04.015.html網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間:2015－08－20 15:30

一、引言

失業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)之一，失業(yè)反映著一國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展?fàn)顩r。對于失業(yè)或就業(yè)問題的研究一直比較熱烈，馬克思在《資本論》中進(jìn)行資本積累一般規(guī)律研究時(shí)提出相對過剩人口理論，即馬克思的失業(yè)理論。馬克思認(rèn)為相對過剩人口是資本積累過程中資本有機(jī)構(gòu)成提高的必然結(jié)果。所謂相對過剩人口，指的是勞動力的供給超過了資本主義發(fā)展所需要的數(shù)量，是相對于資本增值的程度而言不能為資本家?guī)砀嗟氖Ｓ鄡r(jià)值，因此，這些人口被資本家拒之門外，形成過剩的人口。失業(yè)不是資本主義特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，社會主義國家的發(fā)展同樣伴隨著失業(yè)，湯鷹(1994)認(rèn)為失業(yè)，即人口的相對過剩，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟(jì)條件下一般的、共有的人口規(guī)律，同時(shí)失業(yè)也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提［1］。

經(jīng)過30年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已不再保持高速增長，進(jìn)入中高速換擋時(shí)期，加上國際金融危機(jī)的影響，國內(nèi)各大行業(yè)都受到嚴(yán)重影響。國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展客觀現(xiàn)實(shí)使未來就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，近幾年我國的就業(yè)人數(shù)不斷增加，從2010年的76 105萬人增加到2014年的77 253萬人，但失業(yè)人數(shù)也在逐年增加，2010年為908萬人，2013年已經(jīng)增加到926萬人，失業(yè)率也沒有出現(xiàn)明顯的下降，2014年的失業(yè)率反而出現(xiàn)反彈(表1)。

表1　2008年—2014年我國就業(yè)、失業(yè)狀況

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一體化、劉易斯拐點(diǎn)的到來，以及人口老齡化的加重并沒有使我國的勞動力市場出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，失業(yè)問題仍然困惑著我們，因此，需要重新剖析失業(yè)的原因。

二、文獻(xiàn)綜述

改革開放促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也使我國的失業(yè)問題日益外顯，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。因此，我國學(xué)者一直在尋找失業(yè)形成的原因，力圖解決失業(yè)困境、緩解就業(yè)壓力。已有文獻(xiàn)主要是從三個角度來說明失業(yè)的原因:

第一，勞動力供給不均衡角度。袁志剛(1994)認(rèn)為失業(yè)一方面是由于我國人口基數(shù)大，勞動力增長過快使得待業(yè)人數(shù)增加;另一方面，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行使原來以犧牲效率而處于隱蔽狀態(tài)下的失業(yè)變?yōu)楣_的失業(yè)［2］。趙振華(2005)從人口總量、勞動力供求結(jié)構(gòu)不均衡、就業(yè)觀念和信息不暢等方面分析了我國失業(yè)的原因［3］。徐長玉(2011)從我國特殊的國情下勞動力供給增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提出我國相對過剩人口形成的原因［4］。

第二，體制機(jī)制的角度。有的學(xué)者則在社會變遷和體制轉(zhuǎn)變的大背景下來研究人力資本和失業(yè)的關(guān)系，顯示出以前的人力資本對就業(yè)不存在正的相關(guān)性，因此使得失業(yè)者很難尋找到新的工作，存在著人力資本失靈現(xiàn)象，反映了人力資本粘性［5－6］。楊金陽等(2014)基于工作搜尋理論，在勞動力市場分割現(xiàn)實(shí)條件下構(gòu)建大學(xué)生個體擇業(yè)行為模型來揭示“知識失業(yè)”的原因，研究表明:一方面，高校擴(kuò)招對“知識失業(yè)”只是起了誘導(dǎo)作用，其真正原因是由于勞動力市場的分割使得大學(xué)生的保留工資缺乏彈性，對其勞動力市場供給變化不敏感，從而使得市場無法出清;另一方面，社會主流認(rèn)可的公共部門和壟斷行業(yè)的待遇變化對大學(xué)生的保留工資影響較大，當(dāng)其與其他部門的工資差距拉大時(shí)，大學(xué)生的保留工資會發(fā)生變化而不愿意接受其他部門的工資，從而處在待業(yè)狀態(tài)，“知識失業(yè)”的情況將會惡化［7］。

第三，人力資本的角度。任國強(qiáng)(2004)通過建立非農(nóng)就業(yè)決定模型、非農(nóng)就業(yè)地點(diǎn)決定模型和農(nóng)民非農(nóng)收入決定三個模型來研究人力資本對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入的影響，結(jié)果表明，勞動力文化程度越高，非農(nóng)就業(yè)水平越高，獲得的非農(nóng)收入越高［8］。范勇(2010)采用協(xié)整檢驗(yàn)和Granger檢驗(yàn)對我國的人力資本、技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)增長關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果表明三者之間存在著長期的穩(wěn)定均衡關(guān)系，人力資本投資對就業(yè)增長有著正向的促進(jìn)作用，技術(shù)進(jìn)步則對就業(yè)會產(chǎn)生擠出效應(yīng)［9］。很多學(xué)者針對特定群體:大學(xué)生和農(nóng)民的狀況進(jìn)行研究，認(rèn)為不僅人力資本對就業(yè)有重要的作用，社會資本對就業(yè)也存在顯著的正相關(guān)，因此，將人力資本與社會資本結(jié)合起來研究與就業(yè)的關(guān)系［10－12］。

綜上所述，學(xué)者們通過大量研究發(fā)現(xiàn)了我國失業(yè)的一些具體原因，給政策制定者提供了重要的信息。雖然從人力資本的角度研究失業(yè)問題的不在少數(shù)，但大多只是以人均受教育年限來衡量人力資本水平，而忽視健康、技能方面的因素，因此不能全面地分析人力資本和失業(yè)的關(guān)系。所以很多學(xué)者在得出解決失業(yè)問題的對策時(shí)，只是片面地提出進(jìn)行教育培訓(xùn)投資來提高人力資本，而未有強(qiáng)調(diào)從健康、技能的角度來進(jìn)行人力資本投資。這為筆者提供了重要的研究線索，本文將從人力資本的視角來全面分析知識、技能和健康對失業(yè)的影響。

三、從人力資本的視角來分析相對過剩人口

馬克思把資本劃分為不變資本和可變資本，并認(rèn)為相對過剩人口是由于資本不斷積累所產(chǎn)生的。在積累過程中不變資本和可變資本都得到壯大，由于技術(shù)也在不斷進(jìn)步，促使機(jī)器設(shè)備越來越先進(jìn)，先進(jìn)的機(jī)器在一定程度上可以替代勞動力，可變資本增加的比重會隨著積累的不斷增加而越來越小，甚至新的機(jī)器會排擠一部分原來的工人，因此會出現(xiàn)大量過剩人口。然而，為什么同時(shí)在崗的工人中有些人被排擠，而有些仍可守住崗位?同樣處在就業(yè)隊(duì)伍中，為什么有些人能夠幸運(yùn)地被選中而有些人卻被淘汰?顯然，這就需要從個人自身來找原因。對于簡單的勞動，普通的勞動者都能勝任，但對具有一定技術(shù)含量的復(fù)雜工作并不是每個人都能從事的。人力資本理論為我們提供了很好的研究視角，可以使我們能夠發(fā)現(xiàn)相對過剩人口即失業(yè)的直接原因。相對過剩人口，是相對于某一個因素或某一條件而言的過剩人口，因此，失業(yè)并不是社會發(fā)展真的不需要這些人口，而是因?yàn)檫@些人的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和身體因素使這部分人口不適合當(dāng)前的生產(chǎn)方式而暫時(shí)性或永久性被淘汰。

(一)知識結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致知識型的相對過剩人口

已有的文獻(xiàn)對于“知識失業(yè)”做出了大量的研究，并對其作出相應(yīng)的界定:“‘知識失業(yè)’是指接受過高等教育的知識勞動力處于不得其用的狀態(tài)，是知識資源沒有得到有效與合理配置的表現(xiàn)?！保?3］知識失業(yè)主要針對的是受過高等教育的大學(xué)生的就業(yè)狀況。本文所提出的知識型相對過剩人口不僅包括高等教育人群的知識結(jié)構(gòu)不合理所造成的失業(yè)，還包括那些文化程度低、知識內(nèi)容狹窄而不能滿足社會進(jìn)步的需求所導(dǎo)致的失業(yè)。

社會的發(fā)展使知識內(nèi)容不斷豐富、知識結(jié)構(gòu)不斷壯大，若停留在原有的知識層面上，必將被社會淘汰。從城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口受教育人員比例構(gòu)成中發(fā)現(xiàn)失業(yè)人口比例呈明顯的倒U型特征，即文化程度低的和文化程度高的失業(yè)比例小，初中、高中和大專組的失業(yè)比例高，其中初中文化程度的失業(yè)比例是倒U型曲線的頂點(diǎn)(表2)。已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給我們一個很顯然的答案，文化程度高的更能夠滿足社會的需要，從而形成數(shù)量的較少的相對過剩人口;而文化程度較低的初中和高中人口是相對過剩人口的主力軍。誠然，隨著九年義務(wù)教育的普及，未上學(xué)和小學(xué)文化程度的人已為數(shù)不多，因此，失業(yè)的比例也很小。

表2　城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口受教育人員比例構(gòu)成(%)

(二)科技飛速發(fā)展導(dǎo)致技術(shù)型相對過剩人口

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級促使企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使企業(yè)對勞動者的技術(shù)要求加強(qiáng)。21世紀(jì)是科技信息時(shí)代，機(jī)器設(shè)備更新的周期越來越短，而且機(jī)器的大規(guī)模使用在一定程度上能夠代替勞動力，若不及時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就會形成大量的相對過剩人口。孫永君(2014)通過可分勞動DSGE模型來分析技術(shù)進(jìn)步對我國產(chǎn)出和就業(yè)的影響，結(jié)果顯示，我國高增長高失業(yè)并存的重要原因是技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)出和就業(yè)增長影響的不同步性，即技術(shù)進(jìn)步在促進(jìn)產(chǎn)出增長的同時(shí)沒有帶動就業(yè)人數(shù)同幅度增加，使得經(jīng)濟(jì)增長對勞動力的吸納能力相對減弱，最終導(dǎo)致產(chǎn)出增加和就業(yè)人數(shù)增加二者之間的非對稱性［14］。技術(shù)進(jìn)步一方面促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，涌現(xiàn)新型的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，從而吸納新的勞動人員;另一方面，技術(shù)進(jìn)步也使一部分落后產(chǎn)業(yè)淘汰，企業(yè)內(nèi)部采用新技術(shù)，導(dǎo)致大量勞動人員失業(yè)。技術(shù)進(jìn)步的正反兩方力量同時(shí)發(fā)生作用，實(shí)踐表明反向力量的作用更劇烈，最終造成大量的相對過剩人口。

根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，近幾年技工學(xué)校的數(shù)量和學(xué)生規(guī)模無增長且有明顯的減少趨勢(圖1)，這說明國家每年向社會輸送的技術(shù)工人數(shù)量有限。2008年—2012年全國新增就業(yè)人口規(guī)?；境蔬f增趨勢，但獲得技師和高級技師技能證書的人數(shù)并沒有穩(wěn)步攀升(表3)。這些數(shù)據(jù)也從另一個方面表明了當(dāng)前我國勞動者對于技術(shù)掌握的普及性及程度較低。

圖1　近幾年技工學(xué)校情況

表3　近幾年獲得職業(yè)技能證書情況

(三)過度勞累導(dǎo)致健康型相對過剩人口

生活在快節(jié)奏的信息社會中，人們的工作強(qiáng)度、工作時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常范圍。長時(shí)間的工作會縮減人的正常生理所需要的休息時(shí)間，使免疫系統(tǒng)能力降低，從而會誘發(fā)各種慢性和突發(fā)性疾病，更有甚者會導(dǎo)致死亡。目前，無論是體力勞動者還是腦力勞動者都存在此種情況，大部分勞動者都處于一種身體的或心理的亞健康狀態(tài)。因身體健康問題而不能適應(yīng)原來工作的人不在少數(shù)，同時(shí)，還有些是因?yàn)檎樟霞彝ゲ∪硕坏貌晦o去工作成為相對過剩人口大軍中的一員。

表4　2013年我國居民患病狀況

四、解決相對過剩人口的對策建議

人力資本是存在于人身體之中的知識、技能的綜合表現(xiàn)。人力資本，包括知識、技能的形成以及健康的維持，是投資的結(jié)果。人力資本與勞動者的競爭能力密切相關(guān)，社會的發(fā)展使整體人力資本水平不斷提高，社會發(fā)展也需要更高水平的人力資本來推動。雖然國家一直重視人力資本投資，使得我國每年就業(yè)人口不斷增加，失業(yè)率逐漸下降，但激烈的市場競爭也在不斷加劇，就業(yè)環(huán)境依然殘酷，相對過剩人口的壓力仍然嚴(yán)峻。因此，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)人力資本投資，更重要的是把握投資的結(jié)構(gòu)，注重投資的方向。

(一)加強(qiáng)教育體制機(jī)制改革，促進(jìn)人力資本知識結(jié)構(gòu)合理

知識技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)會產(chǎn)生大量相對過剩人口，但這這并不意味著要排斥知識、技術(shù)，因?yàn)橹R型和技術(shù)型過剩人口的根本原因不在于知識技術(shù)本身，而在于其形成的制度體系、運(yùn)用的環(huán)境。“當(dāng)一個社會培養(yǎng)了大批人才卻找不到工作，同時(shí)，這個社會還有很多崗位缺乏人手，我們不得不說，這個社會的教育肯定出問題了”［15］。因此，需要改變社會運(yùn)行機(jī)制，改革教育體制機(jī)制。

提升學(xué)前教育和中小學(xué)教育的質(zhì)量，對中小學(xué)課程進(jìn)行改革，著重培養(yǎng)學(xué)生敏捷的思維能力，全面提升文化素質(zhì);加強(qiáng)高等教育改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行課程改革，設(shè)置符合社會發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，從而培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才。

(二)多元化教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)

加大職業(yè)教育的投資力度，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要大量的技術(shù)人才，而不是高學(xué)歷、無技能的純知識人才，職業(yè)教育正是為解決這一矛盾而生。鼓勵青年學(xué)生積極報(bào)考職業(yè)學(xué)校，避免“畢業(yè)即失業(yè)”的心酸事實(shí)。同時(shí)，還要加強(qiáng)勞動年齡人口的技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鼓勵參加各種技能考試和培訓(xùn)?！胺旨夹g(shù)等級看，各技術(shù)等級的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1。其中，技師、高級工程師、高級技能、高級技師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率最大，分別為2.78、1.99、1.76、1.61，技術(shù)等級越高，就業(yè)機(jī)會越多”［16］。

(三)降低勞動強(qiáng)度，積累健康人力資本

對于健康的投資，不僅要注重顯性投資，更重要的是隱形投資。閑暇是健康人力資本的積累。進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度，縮短每天工作時(shí)間，確保每周不超過40小時(shí)，杜絕加班和隱形加班情況，保證勞動者的自由時(shí)間不受剝削;減少加班還可以間接增加就業(yè)，得到充分休息的勞動者能夠以飽滿的精神投入工作，提高工作效率。同時(shí)，國家應(yīng)完善相關(guān)保障措施，給與每個公民每年定期體檢的福利，讓其了解自身健康狀況，以便更好地安排工作生活。體檢的工作應(yīng)嚴(yán)格強(qiáng)制執(zhí)行，就業(yè)人員由所在單位統(tǒng)一組織，未就業(yè)人員由社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行身體健康檢查，特別監(jiān)督私企和社區(qū)執(zhí)行情況。

“家里養(yǎng)幾只兔，種幾棵果樹，不能把一家人都綁這兒吧？”郭書鳳心里的小算盤又打起來，一天，她對李貴說，“你和大兒子出去找活兒干，我自己在家就可以了。”

(四)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶動就業(yè)的增長，根據(jù)奧肯定律，GDP增長2%，失業(yè)率約下降1個百分點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入換擋減速時(shí)期，要確保經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長才能帶來穩(wěn)定的就業(yè)增加。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。十八屆三中全會指出:“非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用?！狈枪兄平?jīng)濟(jì)中私營經(jīng)濟(jì)勞動者的技能和素質(zhì)要求相對較低，資本的有機(jī)構(gòu)成較低，是解決相對過剩人口的重要途徑。同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)多屬勞動密集型行業(yè)，在吸納勞動力就業(yè)方面具有無法替代的地位和作用，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從整體上緩解我國相對人口過剩的壓力。

五、結(jié)語

新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國的經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)烈沖擊，失業(yè)并沒有隨著勞動年齡人口的減少而緩解，新的形勢需要我們時(shí)刻保持高度的警惕，人民生活安定幸福是永遠(yuǎn)的主題。加強(qiáng)人力資本投資是確保新形勢下勞動者自強(qiáng)自立、提高就業(yè)能力、解決社會相對過剩人口的重要基本途徑。

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(責(zé)任編輯周吉光)

The Study of Relative Surplus Population Under the Perspective of Human Capital

JIANG Sheng-ming
(Anhui University，Hefei，Anhui 230039)

Abstract:The relative overpopulation is an inevitable phenomenon in capitalist society and it is the inevitable result by socialist market economy and socialized production.In the face of the arrival of Lewis turning point and the population aging aggravating，the relative surplus population is still a difficult problem needs to be solved urgent in our society.Statistics data shows that in recent years，the number of unemployment has increased year by year and the unemployment rate has been high in China.Unemployment is not equal to that social development doesn＇t really need these people，because of the knowledge structure，level of technology and the physical factors make this part of the population are not suitable for the current production temporarily or permanently.Therefore，this paper has analyzed the reasons of relative surplus population in our country from the perspective of knowledge，skills and health，and put forward the corresponding countermeasures and suggestions.

Key words:the perspective of human capital; the relative surplus population; unemployment

作者簡介:江勝名(1983—)，女，安徽潛山人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，安徽大學(xué)江淮學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)槿丝诮?jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

收稿日期:2015－05－23

DOI:10.13937/j. cnki. sjzjjxyxb. 2015.04.015

中圖分類號:F061.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1007-6875 (2015) 04-0081-05