提升水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度的方法

黃躍輝

(國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)江供電公司,四川內(nèi)江 641003)

提升水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度的方法

黃躍輝

(國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)江供電公司,四川內(nèi)江 641003)

水電廠項(xiàng)目單位投資普遍較高、投資回收期長(zhǎng),而且大多數(shù)中小水電廠項(xiàng)目雖然規(guī)模較小,但數(shù)量眾多,情況各異,水電廠在項(xiàng)目的建設(shè)過程中容易受到很多不確定因素的影響。本文基于此,對(duì)水電廠項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了簡(jiǎn)要的總結(jié)和分析,然后在此基礎(chǔ)上著重探討了提升水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度的方法。

水電廠項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 方法

水電資源是一種清潔的可再生能源，是我國(guó)能源的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)的能源平衡和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。建設(shè)水電工程是加強(qiáng)水電資源利用的一種重要途徑，然而水電工程的建設(shè)項(xiàng)目大多是一次性的，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工投產(chǎn)期間的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們不得不從理論和實(shí)踐方面重視水電工程項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。

1 水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素

在水電廠項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)過程中會(huì)受到很多不確定因素的影響，其中主要的風(fēng)險(xiǎn)大致有自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治法律經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和人員風(fēng)險(xiǎn)六種[1]。

1.1 自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)主要包括地震、洪水、暴雨、雷電、滑坡、泥石流、塌陷、地下工程施工地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)以及其它突發(fā)自然事件等。

1.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容比較廣泛，首先是設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面、設(shè)計(jì)資料不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)和設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等設(shè)計(jì)原因引起的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);其次是操作失誤、施工工藝不合理、施工方案不準(zhǔn)確、施工條件不穩(wěn)定和施工安全措施不當(dāng)?shù)仁┕ぴ蛞鸬募夹g(shù)風(fēng)險(xiǎn);第三是設(shè)備選型錯(cuò)誤、設(shè)備故障和設(shè)備安全失誤等設(shè)備原因引起的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);最后是采購(gòu)錯(cuò)誤、數(shù)量差錯(cuò)、質(zhì)量問題、規(guī)格不準(zhǔn)確和供貨不足等原材料原因引起的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 政治法律經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

政治法律經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、法律變更、社會(huì)治安、價(jià)格變動(dòng)、稅收變動(dòng)、工資變動(dòng)、匯率變動(dòng)、通貨膨脹等因素以及合同條款遺漏、語(yǔ)言表達(dá)有誤、合同類型不當(dāng)、索賠管理不善和合同糾紛等引起的合同因素。

1.4 組織風(fēng)險(xiǎn)

組織風(fēng)險(xiǎn)主要包括對(duì)設(shè)計(jì)方、承包方、監(jiān)理方的選擇風(fēng)險(xiǎn);業(yè)主(建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)方、承包方、監(jiān)理方之間的溝通不順暢產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等。

1.5 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括資金不到位、資金短缺、資金籌集方式不合法、利率變動(dòng)、外匯管制等。

1.6 人員風(fēng)險(xiǎn)

人員風(fēng)險(xiǎn)主要包括業(yè)主(建設(shè)單位)人員、設(shè)計(jì)人員、制造、施工人員、監(jiān)理人員、技術(shù)監(jiān)督人員的素質(zhì)等。

2 提升水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度的方法

為了充分提升水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度，我們應(yīng)該在對(duì)水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析，然后在此基礎(chǔ)上采取積極措施，加強(qiáng)水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)角度來加強(qiáng)水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一般情況下包括三個(gè)步驟，首先對(duì)基本的信息進(jìn)行收集，然后對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行一定的估計(jì)，最后在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事件進(jìn)行確定，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的歸類[3]。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有很多，其中最常用的有德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法和情景分析法。除此之外，問卷調(diào)查和走訪調(diào)查以及事件樹分析等方法也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的有效方法。此處需要強(qiáng)調(diào)的是，為了加強(qiáng)對(duì)水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，我們可以對(duì)類似的水電工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)等進(jìn)行借鑒，這樣對(duì)于水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別有很大的幫助。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法多種多樣，按照評(píng)估深度和評(píng)估方式可以把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法分為兩類，即風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估[2]。首先，風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)估是一種模糊性的評(píng)估方法，它利用一些可靠的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行快速評(píng)估，然后及時(shí)采取有針對(duì)性的措施。一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)估可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件、主要的威脅因素和風(fēng)險(xiǎn)的危害性進(jìn)行快速評(píng)估，目前最常用的風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)估方法有故障樹分析法、蒙特卡洛模擬法和主觀估計(jì)法三種。其次，風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估是在定性評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生危害的可能性進(jìn)行分析和計(jì)算，這樣就使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的效果更加細(xì)致和深入。一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估方法有貝葉斯推斷法、影響圖分析法和敏感性分析法三種。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)就是對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估以后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的危害，采取合理的應(yīng)對(duì)措施，將風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低。具體說來，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要有四種，即風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。其中風(fēng)險(xiǎn)自留是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率比較小或者可能造成的危害不大時(shí)，如果應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施無法有效實(shí)施，或者即使能夠?qū)嵤┬Ч膊粫?huì)很好，那么可以由企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害和損失。一般情況下，企業(yè)會(huì)通過內(nèi)部的資金融通來彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)自留帶來的損失。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控要求在水電廠項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施不斷的實(shí)施過程中，要不斷地對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要目的一是檢查風(fēng)險(xiǎn)是否已經(jīng)消失，二是確定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施是否產(chǎn)生了效果，三是對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要方法有風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、偏差分析和技術(shù)指標(biāo)等。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水電廠項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)過程中會(huì)受到很多不確定因素的影響，我們應(yīng)該對(duì)水電廠項(xiàng)目的自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治法律經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和人員風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析，然后在此基礎(chǔ)上從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)角度來對(duì)水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行循環(huán)動(dòng)態(tài)管理，這樣就能提升水電廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度。

[1]姚玲.淺談小水電廠的安全管理[J].四川水力發(fā)電,2012,01:147-148.

[2]郭煥超.工程建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理的思考[J].科技信息,2010,07: 293+277.

[3]黃興.淺析水電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)因素[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2012,05: 61-62.