隨班就讀工作狀況及改善策略

徐翠鋒，高雪珍

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

隨班就讀工作狀況及改善策略

徐翠鋒，高雪珍

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

我國開展隨班就讀工作以來，雖然取得了令人可喜的成績，但在實際工作中又存在諸多困難和問題。探索促進隨班就讀工作更快更好的發(fā)展，任重而道遠。

隨班就讀；殘疾學生；個別教育計劃；策略

隨班就讀是適合我國國情的一種融合教育模式，是在普通教育機構(gòu)中對殘疾學生實施教育的一種形式。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第二十九條指出：“各級各類學校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規(guī)模?！比嫱菩须S班就讀工作，對更好地保障殘疾人享有平等的受教育權(quán)和獲得社會生存權(quán)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。

我國開展隨班就讀工作已有二十多年，每年都有大量殘疾兒童隨班就讀（見表1）。

表1 教育部2011年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨班就讀學生數(shù)

教育部教育統(tǒng)計：2011年特殊教育在校生共計398736人，隨班就讀生占55.63%；2012年小學、初中各類殘疾兒童隨班就讀數(shù)為199753人。兩年的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，隨班就讀學生數(shù)量之多，需要有足夠的支持保障體系。支持保障體系，除法律法規(guī)外，主要包括學校、家庭、社區(qū)三大教育支持體系，其中學校提供的教育支持具有特別重要的地位，如領(lǐng)導的理念、普校教師的認可、普校學生的接納態(tài)度都顯得尤為重要；家庭教育支持中隨班就讀學生家長的配合，普通學校學生家長的態(tài)度都是隨班就讀成敗的重要因素。

隨班就讀工作開展二十多年來，實踐證明隨班就讀促進了部分殘疾兒童學業(yè)、社會適應(yīng)、情緒情感控制等能力的發(fā)展，但隨班就讀工作狀況不容樂觀。

一、存在的困難和問題

1.缺少專職教師。普校教師缺乏專業(yè)知識和專業(yè)培訓；資源教師的配備、資源教室的合理運用問題；普校班額大，教師沒有精力對隨班就讀學生進行有效教學，許多學校出現(xiàn)“隨班就混”現(xiàn)象。

2.領(lǐng)導理念問題。有的領(lǐng)導覺得隨班就讀學生給學校工作帶來麻煩，給普通學生帶來不利影響；有的認為殘疾學生在普校環(huán)境中壓力大，缺少自信，不利于成長，因此管理上不夠重視或措施不當。

3.家長不配合，導致家校缺乏溝通。有的家長不承認自己孩子是殘疾兒童，擔心學校拒絕招收該生隨班就讀；還有的普校學生家長則不接納隨班就讀學生，從而影響到其子女對隨班就讀學生的接納態(tài)度。

4.沒有合理的方法考核隨班就讀學生。很多學校評價隨班就讀學生時與正常學生一樣對待，導致隨班就讀學生看不到自己的進步，缺乏自信。

5.課程設(shè)置存在問題。隨班就讀學生與普校學生差距大，課程教學難度大；教學策略選擇不當，教學效果不明顯。目前沒有殘疾兒童所需的與普通學生同步的特殊教材（如：視力殘疾兒童隨班就讀用的大字課本），不能滿足隨班就讀學生的特殊需要。另外，隨班就讀學生類型很多，如：輕度智力殘疾、聽力殘疾、視力殘疾、自閉癥、腦癱患者、學習障礙、情緒行為異常等，每類兒童的核心障礙不同，伴隨障礙也不同，因此特殊需要也各不相同，要滿足每個個體的特殊需要，就要制定好、落實好個別教育計劃。

二、基本策略

隨著我國特殊教育的發(fā)展，隨班就讀的目的已經(jīng)從最初的提高殘疾兒童的入學率轉(zhuǎn)向提高特殊教育質(zhì)量上，從追求教育起點的公平轉(zhuǎn)向教育結(jié)果的公平，這就需要不斷探索促進發(fā)展的基本策略。

1.健全保障支持體系。首先從政策、法規(guī)入手，細化有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，使其更具操作性。自1989年開始，教育部在山東、北京、黑龍江等省市進行三類殘疾兒童（聽力殘疾、智力殘疾、視力殘疾）的隨班就讀實驗以來，國家先后頒布了一系列相關(guān)法律法規(guī)，如1990年通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》（1994年）《特殊教育暫行規(guī)定》（1998年）《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》（1994年）《中國殘疾人事業(yè)“十一五”計劃綱要（2006—2010）》等，這些法律和法規(guī)在一定程度上保證了殘疾兒童隨班就讀的順利實施，但往往不夠具體，缺乏操作性，實行過程中顯得無法可依或執(zhí)法不嚴。在這基礎(chǔ)上應(yīng)該制定出操作性強、內(nèi)容更具體、詳細的法規(guī)，以保證隨班就讀各支持體系有法可依。

2.推行、落實個別教育計劃（Individualized Education Plan，簡稱IEP）。多年的特殊教育實踐告訴我們，“沒有個別教育計劃，就沒有真正意義的特殊教育”。個別教育計劃的制定應(yīng)由IEP團隊共同完成，IEP團隊成員包括：資源教師、普通任課教師（班主任）、相關(guān)專家和行政人員、家長、社工等。IEP團隊負責制定、實施和調(diào)整IEP計劃。因此個別教育計劃的概念可理解為，是由包括資源教師、家長、普通班級任課教師、各康復教育領(lǐng)域相關(guān)專家和行政人員等，在對每個學生進行全方位的評估診斷后，根據(jù)學生的具體情況，為滿足學生教育需求和服務(wù)而制定的書面計劃和具體實施方案。IEP主要包括：信息收集；通過全面診斷評估明確學生現(xiàn)有能力水平；設(shè)立長期、階段性和短期目標；明確學生所需要的特殊教育服務(wù)以及教學服務(wù)的時間地點、教學具體計劃等內(nèi)容。

資源教師是資源教室使用的核心人員，負責建立并管理學生檔案，管理教學資源，制定、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整IEP計劃，為家長、普通任課教師和社工等人員提供專業(yè)咨詢和培訓，發(fā)布課程、會議通知和信息；普通班級任課教師參與制定學生課程安排和教學形式，參與制定IEP計劃，評估或考核學生期中和期末的學業(yè)信息，接受相關(guān)理念、專業(yè)知識和技能的學習和培訓；家長是保障家庭訓練的重要人員，在制定個別教育計劃中起配合、輔助作用。他們可查閱學生教學信息、作業(yè)、評估診斷信息和階段考評信息，參與制定和調(diào)整IEP計劃，學習專業(yè)知識和技能，輔助學生完成作業(yè)或訓練；相關(guān)專家主要包括心理學、醫(yī)學和特殊教育工作者，提供或指導專業(yè)的評估和診斷，進行專業(yè)知識、技能的咨詢和培訓，參與制定和調(diào)整IEP計劃，參與對資源教室使用情況的評估和監(jiān)控；行政人員評估資源教室運作狀況，組織資源教師和普通任課教師的培訓工作等等。

3.合理設(shè)計規(guī)劃和運用資源教室

資源教室包括資源教師、運行機制、設(shè)施設(shè)備、專用空間等要素。有人認為資源教師就是補課教師、萬能教師，實際不然，資源教師需要有特殊教育理論和各類兒童身心發(fā)展特點的專業(yè)知識，還要具備一定評估殘疾兒童教育康復需求的技能、具備制訂和實施個別化康復計劃與各兒童、教師、家長溝通的能力。資源教師可專職也可兼職。運行機制包括管理體系、服務(wù)對象（隨班就讀兒童、教師）、服務(wù)內(nèi)容（如評估、訓練等）、服務(wù)流程（建檔、評估、指導、康復訓練、監(jiān)控）。設(shè)施設(shè)備包括理論培訓、評估工具、訓練工具。專用空間指普通教師的培訓空間，特殊需要兒童的評估、訓練、檔案存儲空間，家長或教師咨詢空間。一個合理的資源教室可以由信息管理區(qū)、遠程指導和會診區(qū)、心理輔導區(qū)、情緒調(diào)控區(qū)、感覺統(tǒng)合訓練區(qū)、言語語言訓練區(qū)、聽覺訓練區(qū)、認知訓練區(qū)、閱讀訓練區(qū)、書寫訓練區(qū)、數(shù)學學習區(qū)、社會適應(yīng)訓練區(qū)、作品展示區(qū)組成。

4.營造無障礙、和諧的校園環(huán)境

無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境無障礙（道路、公共建筑物、公共交通工具）、信息交流無障礙（政府和公共傳媒等機構(gòu)設(shè)法使殘疾人無障礙的獲取信息進行交流。如信息交流技術(shù)、影視作品、電視節(jié)目的字幕和手語等）、社區(qū)服務(wù)無障礙（各種服務(wù)設(shè)施、社區(qū)舉辦的相關(guān)活動等要為殘疾人提供方便）。2004年3月1日，教育部、建設(shè)部聯(lián)合頒布實施了《特殊教育學校無障礙設(shè)計規(guī)范》，2012年8月1日正式實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，這些規(guī)定為營造無障礙校園環(huán)境提供了依據(jù)。

和諧校園環(huán)境需要多因素來營造，如領(lǐng)導的理念、管理機制、教師的人格魅力、學生間正能量的傳遞、家長對學校的支持等。要實現(xiàn)多因素相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展，需要領(lǐng)導、教師、學生、家長接納隨班就讀學生。針對部分人員無法悅納殘疾兒童的情況，應(yīng)采取各種互動策略，如做好教育宣傳工作，通過影片、殘障者勵志故事等讓普通學生、家長更多地了解殘疾兒童，營造以人為本、以關(guān)愛為核心積極和諧的校園環(huán)境。

5.建立家校合作的支持網(wǎng)絡(luò)

家長是孩子永久的支持、輔助者，因此學校、教師要注重培訓家長，讓家長了解自己孩子哪些方面需要特殊幫助，要加強家校聯(lián)系，形成家?；锇殛P(guān)系，共同滿足隨班就讀學生的特殊需要。家校聯(lián)系方式既可以是傳統(tǒng)方式如電話聯(lián)系、家訪、開家長會，也可以是網(wǎng)絡(luò)方式。當前，建立家校合作的支持網(wǎng)絡(luò)是急需解決的問題。

6.做好培訓工作。

據(jù)有關(guān)調(diào)查研究，目前我國僅有少數(shù)師范院校開設(shè)了特殊教育必修或選修課程，但堅持每學年開設(shè)的很少。我國隨班就讀教師缺乏職前專業(yè)培養(yǎng)。要保證隨班就讀工作順利有效的開展，必須重視職后培訓，搞好職后培訓要確立教育理念、確定教育目標和規(guī)格、規(guī)劃好培養(yǎng)課程與教學計劃、完善培訓機構(gòu)（由有資質(zhì)的機構(gòu)組織培訓）和體制、每次培訓要做出評價（有評價標準、評價方法、評價機制），這樣，培訓才有成效。還要搞好家長培訓，讓家長更多的參與到隨班就讀工作中來。

7.定期開展隨班就讀教研活動，建立質(zhì)量監(jiān)控體系。

為更好的開展隨班就讀工作，加強各校隨班就讀教師之間的經(jīng)驗交流，可定期舉辦教研活動。如濰坊市奎文區(qū)特教研究中心對全區(qū)各中小學校每學期都開展隨班就讀分片教研活動。全區(qū)25所學校，按就近原則，劃分為5個學片，每個學片5所學校，每組每月舉辦一次教研活動，5個學校輪流承辦，每次活動都有研究主題，為隨班就讀教師提供經(jīng)驗交流的機會，促進隨班就讀工作更好開展。質(zhì)量監(jiān)控可每月一次也可三個月一次，監(jiān)控部門為學?；騾^(qū)、縣教育部門。

8.制定合理的考核激勵措施。

對隨班就讀教師和隨班就讀學生的考核方法要合理，有激勵作用，考核方法不能與普通學校相同。

[1]于素紅.上海普通學校隨班就讀工作現(xiàn)狀的調(diào)查研究[J].中國特殊教育，2011，（4）.

[2]教育部.2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[N].2012—08—31.

[3]李曉杰.普小學生對隨班就讀弱智同伴接納態(tài)度的干預研究.教育探索.2009，（10）.

[4]董紹才.基于全納教育的和諧班級建設(shè)[J].當代教育科學，2007，（16）.

[5]趙小紅.試論中國全面推進隨班就讀工作的必要性[J].中國特殊教育，2011，（11）.

[6]樸永馨.特殊教育辭典[S].北京：華夏出版社，2006.

責任編輯：孫延波

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1671-4288(2015)03-0098-02

2015-04-23

徐翠鋒（1969-），女，山東臨朐人，濰坊學院幼教特教師范學院教師。