2015年2月全國(guó)價(jià)格舉報(bào)情況

2015年2月，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)接到價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢、信訪總計(jì)41227件，受假期影響，同上月數(shù)據(jù)相比環(huán)比下降19.27%。經(jīng)濟(jì)制裁總金額為1.28億元，其中退款0.38億元，沒(méi)收0.48億元，罰款0.42億元。價(jià)格舉報(bào)件辦結(jié)率為94.05%。價(jià)格舉報(bào)壓力表處于100%的安全線之下。

一、價(jià)格舉報(bào)總體情況

2015年2月，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)接到價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢、信訪總計(jì)41227件。其中：價(jià)格舉報(bào)2437件，價(jià)格投訴1980件，價(jià)格信訪41件，價(jià)格咨詢36769件。

（一）受理內(nèi)容以價(jià)格咨詢?yōu)橹?/p>

在價(jià)格舉報(bào)件中，價(jià)格咨詢36769件，占89.19%（1月為87.49%）;價(jià)格舉報(bào)2437件，占5.91%（1月為7.24%）;價(jià)格投訴1980件，占4.80%;價(jià)格信訪41件，占0.10%。數(shù)據(jù)顯示，12358價(jià)格舉報(bào)工作量的絕大部分仍然是價(jià)格咨詢。

（二）舉報(bào)途徑以來(lái)電居多

在價(jià)格舉報(bào)件中，來(lái)電39524件，占95.87%（1月為95.1%）;網(wǎng)站858件，占2.08%;來(lái)信529件，占1.28%;來(lái)訪183件，占0.44%;其他渠道133件，占0.32%。數(shù)據(jù)顯示，撥打12358電話反映價(jià)格違法行為、咨詢價(jià)格政策依然是優(yōu)先選擇。由于系統(tǒng)正式上線時(shí)間不長(zhǎng)，群眾對(duì)新開(kāi)通的網(wǎng)站、短信和移動(dòng)APP等舉報(bào)渠道還不夠熟悉，仍然傾向于撥打12358電話進(jìn)行價(jià)格舉報(bào)。

（三）舉報(bào)熱點(diǎn)較為集中

在價(jià)格舉報(bào)件中，前五位依次為：交通運(yùn)輸13503件（停車(chē)收費(fèi)6657件，出租車(chē)2675件，公路運(yùn)輸其他1431件），占32.75%;商品零售3952件（實(shí)體店購(gòu)物2439件，電子產(chǎn)品717件，網(wǎng)購(gòu)328件），占9.59%;房地產(chǎn)及物業(yè)管理3071件（物業(yè)收費(fèi)2080件，房屋中介263件，房屋價(jià)格248件），占7.45%;其他服務(wù)2472件（其他服務(wù)1425件，汽車(chē)家電維修保養(yǎng)474件，美容美發(fā)和保健健身223件），占6.00%;教育2371件（社會(huì)培訓(xùn)1297件，學(xué)前教育297件，義務(wù)教育212件），占5.75%;以上五項(xiàng)合計(jì)占總數(shù)的61.53%。（如圖1）

（四）舉報(bào)反映的具體問(wèn)題

價(jià)格舉報(bào)咨詢問(wèn)題主要集中在交通運(yùn)輸、賓館酒店、旅游、商品零售等行業(yè)，具體問(wèn)題如下：

1、交通運(yùn)輸：舉報(bào)人反映在春節(jié)期間停車(chē)費(fèi)漲價(jià);出租車(chē)不按里程表計(jì)費(fèi)，同時(shí)存在繞路等行為;城市和農(nóng)村公共客運(yùn)價(jià)格在春節(jié)前后大幅提高等。

2、賓館酒店：春節(jié)期間賓館住宿價(jià)格比平時(shí)上漲一倍有余;提前退房賓館不退押金;飯店春節(jié)期間大幅加價(jià)，或不按標(biāo)價(jià)收費(fèi)，或額外收取未明示的費(fèi)用。

3、旅游：在景區(qū)只能買(mǎi)到景點(diǎn)套票，無(wú)法單買(mǎi)門(mén)票;景區(qū)對(duì)軍人、老人、學(xué)生等特殊人群未給予優(yōu)惠票價(jià);旅行社涉嫌價(jià)格欺詐等問(wèn)題。

4、商品零售：部分超市或賣(mài)場(chǎng)存在低標(biāo)高結(jié)問(wèn)題;一些店鋪不按約定的會(huì)員價(jià)格售賣(mài)商品;購(gòu)買(mǎi)的電器、服裝價(jià)格明顯偏高。

（五）舉報(bào)數(shù)量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平呈正相關(guān)

價(jià)格舉報(bào)件中，最多的五個(gè)省區(qū)市依次為：北京市5187件，占12.58%;重慶市3721件，占9.03%;江蘇省3176件，占7.46%;上海市3143件，占7.38%;廣東省2289件，占5.55%。最少的五個(gè)省區(qū)市依次為：西藏自治區(qū)0件;新疆兵團(tuán)17件;青海省130件;內(nèi)蒙古自治區(qū)181件;吉林省208件。

結(jié)合數(shù)據(jù)分析可以看出，群眾維護(hù)自身價(jià)格權(quán)益意識(shí)與所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)，同時(shí)和人口稠密程度也呈正相關(guān)。（如表1）

（六）2月舉報(bào)總體特點(diǎn)

2月的價(jià)格舉報(bào)總體呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、舉報(bào)量環(huán)比同比均有所下降。2月價(jià)格舉報(bào)量同上月數(shù)據(jù)相比環(huán)比下降19.27%，與去年同期數(shù)據(jù)（原有信息采集系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)）相比同比下降5.30%。究其原因，一是各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，市場(chǎng)秩序良好，各行業(yè)價(jià)格舉報(bào)有所下降;二是當(dāng)前市場(chǎng)整體價(jià)格指數(shù)較低，2015年1月CPI僅為0.8%，創(chuàng)下五年多以來(lái)新低。

2、舉報(bào)熱點(diǎn)行業(yè)有一定變化。交通運(yùn)輸行業(yè)依然居首，商品零售行業(yè)超房地產(chǎn)及物業(yè)管理行業(yè)位居第二，醫(yī)藥行業(yè)則從上月第四位落到第六位，教育行業(yè)數(shù)量大幅上漲，位居第五位。經(jīng)調(diào)查，2月底，上海、福建、廣西等省區(qū)市駕校培訓(xùn)費(fèi)舉報(bào)呈爆發(fā)性增長(zhǎng)。其增長(zhǎng)原因與網(wǎng)上一篇標(biāo)題為《3月1號(hào)開(kāi)始實(shí)行：考駕照費(fèi)用不能超3800元，違者罰200萬(wàn)！》的消息有關(guān)，而這一規(guī)定僅為去年某市對(duì)相關(guān)事項(xiàng)所作的規(guī)定，該消息隱去了時(shí)間和地點(diǎn)，屬于惡意的舊聞炒作。

3、節(jié)日因素影響舉報(bào)熱點(diǎn)行業(yè)分布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間，全國(guó)價(jià)格主管部門(mén)共接到價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢總計(jì)4472件。其中交通運(yùn)輸、賓館酒店、旅游、商品零售、其他服務(wù)五個(gè)行業(yè)分列舉報(bào)熱點(diǎn)行業(yè)前五位，與整個(gè)2月行業(yè)熱點(diǎn)分布有較大不同。如交通運(yùn)輸行業(yè)價(jià)格舉報(bào)中出租車(chē)收費(fèi)、公路運(yùn)輸收費(fèi)數(shù)量比重呈明顯上升態(tài)勢(shì);賓館酒店、旅游等與假期密切相關(guān)的行業(yè)，2月舉報(bào)量同1月環(huán)比增長(zhǎng)均超過(guò)50%以上。

二、價(jià)格舉報(bào)件情況

（一）從行業(yè)看

在受理的2437件價(jià)格舉報(bào)件中，熱點(diǎn)行業(yè)前五位依次為：交通運(yùn)輸923件，占37.87%;商品零售397件，占16.29%;房地產(chǎn)及物業(yè)管理275件，占11.28%;醫(yī)藥174件，占7.14%;資源價(jià)格117件，占4.80%。后五位依次為：協(xié)會(huì)社團(tuán)3件;農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格4件;律師公證認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)7件;金融服務(wù)10件;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費(fèi)14件。

（二）從所屬地區(qū)看

舉報(bào)件數(shù)前五位依次為：北京市450件，占18.48%;江蘇省247件，占10.14%;福建省152件，占6.82%;浙江省140件，占5.75%;山東省134件，占5.50%。后五位依次為：西藏自治區(qū)0件;新疆兵團(tuán)2件;青海省3件;海南省5件;內(nèi)蒙古自治區(qū)7件。

三、價(jià)格咨詢件情況

（一）從行業(yè)看

在受理的36769件價(jià)格咨詢件中，熱點(diǎn)行業(yè)前五位依次為：交通運(yùn)輸11973件，占32.56%;商品零售3422件，占9.31%;房地產(chǎn)及物業(yè)管理2582件，占7.02%;教育2353件，占6.40%;其他服務(wù)2228件，占6.30%。后五位依次為：協(xié)會(huì)社團(tuán)4件;律師公證認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)55件;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費(fèi)63件;金融服務(wù)65件;農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格80件。

（二）從所屬地區(qū)看

咨詢件數(shù)前五位依次為：北京市4562件，占12.41%;重慶市3478件，占9.46%;上海市2822件，占7.68%;江蘇省2641件，占7.18%;浙江省1949件，占5.30%。后五位依次為：西藏自治區(qū)0件;海南省10件;新疆兵團(tuán)13件;青海省83件;內(nèi)蒙古自治區(qū)142件。

根據(jù)2015年2月各類(lèi)價(jià)格舉報(bào)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，全國(guó)價(jià)格舉報(bào)工作顯現(xiàn)出節(jié)日影響、熱點(diǎn)突發(fā)等特點(diǎn)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作，一是要及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2月26—28日，全國(guó)多省區(qū)市駕校培訓(xùn)費(fèi)價(jià)格舉報(bào)、咨詢數(shù)量爆發(fā)性增長(zhǎng)，這是12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)上線以來(lái)第一次出現(xiàn)的突發(fā)事件。相關(guān)省份價(jià)格主管部門(mén)借助系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到駕校培訓(xùn)類(lèi)的舉報(bào)數(shù)據(jù)呈明顯異動(dòng)，第一時(shí)間作出反應(yīng)并進(jìn)行部署，要求價(jià)格舉報(bào)工作人員做好相關(guān)接聽(tīng)接訪及政策解釋工作。要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)持續(xù)密切關(guān)注舉報(bào)熱點(diǎn)行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和突發(fā)事件，重點(diǎn)加強(qiáng)熱點(diǎn)異動(dòng)分析，及時(shí)部署針對(duì)性工作，同時(shí)主動(dòng)回應(yīng)媒體及社會(huì)公眾的關(guān)切。 二是針對(duì)季節(jié)性舉報(bào)熱點(diǎn)行業(yè)提前制定預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)管。春節(jié)期間，熱點(diǎn)行業(yè)變動(dòng)較大。要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)及時(shí)掌握季節(jié)性價(jià)格舉報(bào)熱點(diǎn)變動(dòng)規(guī)律，提前做好預(yù)案，加強(qiáng)節(jié)日期間或特定時(shí)期相關(guān)行業(yè)價(jià)格違法行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡查工作。3月初是開(kāi)學(xué)季，要求對(duì)教育行業(yè)的價(jià)格舉報(bào)高度重視，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的提醒告誡工作，有針對(duì)性的開(kāi)展檢查工作;4月初清明節(jié)將至，殯葬服務(wù)行業(yè)的價(jià)格舉報(bào)有可能成為熱點(diǎn)，要求加強(qiáng)監(jiān)管工作。

（國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局供稿）