區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展視角下的錫赤經(jīng)濟(jì)帶

摘要：地理上空間經(jīng)濟(jì)單元的協(xié)同發(fā)展不僅是區(qū)域發(fā)展引力的塑造，也是區(qū)域內(nèi)部內(nèi)生動力的提升。激活內(nèi)生動力和挖掘外部引力，使內(nèi)生增長與外部經(jīng)濟(jì)合為一體，從而實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。錫赤經(jīng)濟(jì)帶本身而言具備良好的生產(chǎn)要素，如何提升生產(chǎn)要素的競爭力，如何實現(xiàn)生產(chǎn)要素最大效能是區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部協(xié)同發(fā)展的著力點。按著生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)化的提升這一基本邏輯實施錫赤經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，有必要對錫赤經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)因子進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級 經(jīng)濟(jì)因子 錫赤經(jīng)濟(jì)帶 區(qū)域協(xié)同

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展視角下研究錫赤經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展路徑，主要是找出錫赤經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)細(xì)胞內(nèi)部具有共性的經(jīng)濟(jì)活動因子。共性的經(jīng)濟(jì)因子為地區(qū)共生發(fā)展的基本前提，也是錫赤經(jīng)濟(jì)帶實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展的邏輯起點。地理單元的獨特性與經(jīng)濟(jì)因子的奇特性組合，不僅是熊波特的區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級思想的持久的內(nèi)生變化創(chuàng)新發(fā)展，也是馬克思把復(fù)雜的區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)象深化為生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力如何相適應(yīng)的規(guī)律的進(jìn)一步延續(xù)。①因此，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同為視角其本真是尋求錫赤經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部共性的生產(chǎn)要素，通過其共性的經(jīng)濟(jì)因子變現(xiàn)為協(xié)同發(fā)展的路徑選取。所以有必要對錫赤經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部共性的生產(chǎn)要素進(jìn)行梳理表述。

一﹑區(qū)位優(yōu)勢顯著，具備“內(nèi)聯(lián)外接”的特征

赤峰市位于內(nèi)蒙古、遼寧、河北三省交界處，是連接華北、東北和內(nèi)蒙古東西部的交通樞紐，距天津、北京、沈陽等大城市均在500公里范圍內(nèi)，距錦州、葫蘆島、秦皇島等出?？诓蛔?00公里。在空間距離具備一定比較優(yōu)勢，處于10小時內(nèi)輻射半徑的經(jīng)濟(jì)圈，因此，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一個重要變量。

錫林郭勒盟位于中國的正北方，內(nèi)蒙古自治區(qū)的中部，駐地錫林浩特市。這里既是國家重要的畜產(chǎn)品基地，又是西部大開發(fā)的前沿，是距京、津、唐、最近的草原牧區(qū)。北與蒙古國接壤，邊境線長1098公里。南鄰河北省張家口、承德地區(qū)，西連烏蘭察布盟，東接赤峰市、興安盟和通遼市，是東北、華北、西北交匯地帶，具有對外貫通歐亞、區(qū)內(nèi)連接?xùn)|西、北開南聯(lián)的重要作用。

錫赤經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位優(yōu)勢顯著，是連接國內(nèi)市場與國外市場的必經(jīng)之路，是對內(nèi)和對外要素流動的重合點。銜接著我國京津冀經(jīng)濟(jì)圈和東北老工業(yè)基地與蒙古國的橋梁和紐帶，是新歐亞商道的重要交通樞紐。地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為錫赤經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造條件。

二﹑地緣相鄰，文化同源

錫赤經(jīng)濟(jì)帶的主體區(qū)域錫林郭勒盟和赤峰市在地緣上已經(jīng)連為一體。這為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供了必然。地緣相鄰，兩個行政區(qū)內(nèi)部各個區(qū)域單元的居民就必然存在比較密切的經(jīng)濟(jì)來往和文化交流。伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，區(qū)域合作的共同利益不斷顯現(xiàn)，利益一致性不斷增加。進(jìn)而在共生理論的作用下，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)品流動逐漸形成一體化。同時，錫林郭勒盟和赤峰市在文化方面存在同質(zhì)性。都具有蒙元文化和草原文化的特征。

赤峰市早在5000年前，紅山文化在這里發(fā)祥為“中華第一龍”;4000年前，“草原第一城”在這里出現(xiàn)，草原青銅文化再一次令世人矚目;1000年前，契丹族首領(lǐng)耶律阿寶機(jī)在這里建起了大遼王朝。以后這里又相繼出現(xiàn)蒙元文化、明清佛教與王府文化等等。紅山文化準(zhǔn)備申請世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。赤峰市的巴林右旗素有“格爾斯之鄉(xiāng)”的美稱。

錫林郭勒盟文化特色鮮明。蒙古族文化傳承較為完整，民族風(fēng)情濃郁，素有“搏克之鄉(xiāng)”、“長調(diào)之鄉(xiāng)”的美譽。錫林郭勒盟元上都遺址被確定為我國2012年申報世界文化遺產(chǎn)唯一推薦項目。2010年中國馬業(yè)協(xié)會授予錫林郭勒盟為“中國馬都”。

地緣相鄰為錫赤經(jīng)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，也為生態(tài)北疆構(gòu)筑一個完整的地理單元。

三﹑錫赤經(jīng)濟(jì)帶是構(gòu)建中國生態(tài)北疆的主體

錫赤經(jīng)濟(jì)帶是我國重要的北方防沙帶。也是京津風(fēng)沙源治理區(qū)。錫赤經(jīng)濟(jì)帶是中國北方第一道風(fēng)沙源防護(hù)區(qū)，錫赤經(jīng)濟(jì)帶不僅僅承擔(dān)錫赤經(jīng)濟(jì)單元的生態(tài)環(huán)境治理和改善轄區(qū)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境重任，而且也承擔(dān)著我國北方生態(tài)安全的主要任務(wù)。錫赤經(jīng)濟(jì)帶是構(gòu)建中國生態(tài)北疆的主體，是華北地區(qū)尤其是京津唐地區(qū)的生態(tài)屏障，生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)、水土保持、植樹造林、草原生態(tài)治理和防風(fēng)固沙等功能對于京津冀經(jīng)濟(jì)圈至關(guān)重要。

錫赤經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境對于錫赤經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤為重要，這里有國家級的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)及自治區(qū)級的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，就發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品來說，良好的生態(tài)環(huán)境為建立綠色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工基地奠定基礎(chǔ)。同時也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的自然環(huán)境。錫赤經(jīng)濟(jì)帶自然資源本身而言，具有同質(zhì)性，也有互補(bǔ)性和差異性的一面，具備協(xié)同發(fā)展的條件。

四﹑資源互補(bǔ)，優(yōu)勢各異

赤峰自然資源和礦產(chǎn)資源富集，赤峰市現(xiàn)有耕地2100萬畝、草原8600萬畝、森林4300萬畝，正常年景糧食產(chǎn)量70億斤以上，家畜存欄1700萬頭只左右。赤峰市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)資源70余種、礦產(chǎn)地1200多處，其中大型礦床25個，主要礦產(chǎn)有銅、鉛、鋅、錫、鉬、鐵等有色金屬、黑金屬以及金、銀等貴金屬，2010年被命名為“中國有色金屬之鄉(xiāng)”，是全國唯一獲此殊榮的地級市。境內(nèi)石灰石、螢石、葉臘石、膨潤土等非金屬資源種類多、儲量大，巴林石是中國四大國石之一。風(fēng)能、太陽能資源豐富，赤峰市可利用風(fēng)力資源在5000萬千瓦以上。

錫林郭勒盟礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦種達(dá)80余種，探明儲量30余種。尤其是煤炭資源相當(dāng)豐富，探明儲量達(dá)1448億噸，探明加預(yù)測儲量有2600億噸，儲量在10億噸以上的煤田有25處，其中百億噸以上的有5處;褐煤儲量居全國首位，是發(fā)電和煤化工的優(yōu)質(zhì)原料。石油探明儲量3.2億噸。鍺探明儲量占國內(nèi)可開采總量的70%、占世界總儲量的35%。鐵、鉛、鋅、銅等礦產(chǎn)儲量也相當(dāng)可觀。錫林郭勒盟可開發(fā)利用風(fēng)能超過5000萬千瓦，太陽能資源也非常豐富。

錫林浩特市北郊的勝利煤田，是全國最大的、煤層最厚的褐煤田。煤層一般厚度200米以上，最厚處達(dá)400米。含有11個煤層 ，13個煤組 。煤田長45公里 ，寬15公里，面積675平方公里，已探明儲量 159.32 億噸，保有儲量159.31億噸。

錫林郭勒盟蘇尼特右旗查干里門諾爾堿礦，是亞洲天然堿儲量最大的堿礦。查干諾爾天然堿化工總廠是我國最大的天然堿開采及深加工聯(lián)合企業(yè)。錫林郭勒盟錫礦儲量居全國第一，保有儲量4.67萬噸以上，主要分布在東烏珠穆沁旗、太仆寺旗、鑲黃旗的五個礦區(qū)。錫林郭勒盟鍺儲量全國第一。儲量1600萬噸，占全國已探明總儲量的30%。內(nèi)蒙古是我國風(fēng)力發(fā)電最大的省區(qū)。裝機(jī)容量1996年底達(dá)1.5萬千瓦，居全國第一。內(nèi)蒙古風(fēng)電主要集中于蒙東，蒙東風(fēng)電主要集聚在錫赤經(jīng)濟(jì)帶。

資源是生產(chǎn)要素重要的組成部分，是資源產(chǎn)品到資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化路徑構(gòu)筑的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。只有區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間相互依存共生，才可以實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，方可提升區(qū)域競爭力。

五、產(chǎn)業(yè)相依，互為補(bǔ)充

錫赤經(jīng)濟(jì)帶目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雛形已經(jīng)凸顯，錫林郭勒盟主要從以下幾方面發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)：一是建設(shè)清潔能源輸出基地，加快特高壓電力外輸通道建設(shè)，推動資源型產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型;二是煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭進(jìn)行深加工;三是有色金屬深加工;四是裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);五是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè);六是草原文化旅游業(yè)。赤峰市發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是打造“五個基地”，即有色金屬生產(chǎn)加工基地、能源基地、新型化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和草原文化旅游基地。從錫林郭勒盟和赤峰市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與定位可以看出，錫赤經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)相依方面比較大。第一，錫赤經(jīng)濟(jì)帶在進(jìn)行以煤化工為主導(dǎo)的能源基地建設(shè)，且錫林郭勒盟煤炭資源富集，赤峰市水資源相對豐富，這就為產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造必要條件。錫赤經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)形成“錫林郭勒盟的煤炭+赤峰市的水=北京的天然氣”的產(chǎn)業(yè)格局。錫林郭勒盟和赤峰市在發(fā)展“煤—焦—化”、“煤—電—化”和“煤—氣—化”進(jìn)行合作，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的同時，建立具有一定競爭力的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，錫林郭勒盟在赤峰市克什克騰旗和巴林右旗建設(shè)大型煤化工基地。第二，錫赤經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展草原文化旅游業(yè)。錫赤經(jīng)濟(jì)帶草原文化旅游已經(jīng)初步形成自駕游線路“北京—錫林浩特—克什克騰—赤峰—北京”，本線路在區(qū)位上具有明顯優(yōu)勢，往返距離近2000公里;2013年赤峰與錫林郭勒盟又開通了“玉龍沙湖—賽罕烏拉—錫林郭勒大草原”，且賽罕烏拉榮升景區(qū)到西烏珠穆沁旗古若斯臺景區(qū)僅7.2公里，通過合作打開無障礙旅游線路。第三，有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)。赤峰市有色金屬深加工方面已初步形成產(chǎn)業(yè)鏈“銅采選—銅冶煉—銅深加工”、“鋅采選—鋅冶煉—鋅深加工”、“鐵采選—普通鋼坯—鋼板材加工”。錫林郭勒盟正著手建設(shè)百萬噸級有色金屬冶煉精深加工基地。且赤峰市是“中國有色金屬之鄉(xiāng)”，錫赤經(jīng)濟(jì)帶有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)在資源稟賦方面具備互補(bǔ)元素。

六、市場相連，基礎(chǔ)設(shè)施共享

錫赤經(jīng)濟(jì)帶資源稟賦的相似性決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同一性，在這一前提下就衍生了市場的同質(zhì)性。也就是產(chǎn)業(yè)相依，市場相連。錫赤經(jīng)濟(jì)帶在發(fā)展過程中，面臨的是共同的市場：對外面臨的是蒙古國和俄羅斯消費市場，對內(nèi)有巨大的國內(nèi)消費市場，尤其是京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶。市場相連有助于錫赤經(jīng)濟(jì)帶開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立具有區(qū)域性比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

市場相連，決定了基礎(chǔ)設(shè)施的共享性。為錫赤經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步規(guī)劃科學(xué)的交通網(wǎng)絡(luò)體系提供可行性。從而，將實現(xiàn)交通運輸一體化。赤峰市已經(jīng)建立云計算中心， 在信息網(wǎng)絡(luò)方面錫赤經(jīng)濟(jì)帶實現(xiàn)共享，在進(jìn)一步促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等方面發(fā)揮便捷作用。

七、結(jié)論

錫赤經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展疊加的單元區(qū)域，西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地和京津冀經(jīng)濟(jì)圈都脫離不開這一中國北方重要的經(jīng)濟(jì)單元體。這也是錫赤經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的外生動力。錫赤經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)同發(fā)展是要激活錫赤經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部的各種生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。實現(xiàn)“資源、產(chǎn)業(yè)、市場”三位一體的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

注：

①李超，劉耀森.區(qū)域分工與區(qū)域產(chǎn)業(yè)演進(jìn)路徑探討[M].成都：西南財經(jīng)大學(xué)出版社.2008年10月第1版。

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〔本文系內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項目“內(nèi)蒙古錫赤經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局研究”（項目編號：NJSY13303）階段性成果〕

（趙然，1978年生，赤峰學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)）