江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展脫鉤分析

游海霞,岳金桂

(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京 210098)

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江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展脫鉤分析

游海霞,岳金桂

(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京 210098)

基于IPAT方程的脫鉤理論評價方法,利用2000—2010年江蘇省及13個市的統(tǒng)計數(shù)據(jù),分別從整體、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)4個方面描述了水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系以及各市水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的區(qū)域差異。研究結(jié)果表明:江蘇省2000—2010年多數(shù)年份經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用處于弱脫鉤狀態(tài),第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與江蘇省整體發(fā)展態(tài)勢大致相同,第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用已逐步實現(xiàn)穩(wěn)定的強脫鉤狀態(tài),第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用一直處于弱脫鉤狀態(tài),且各市的經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用關(guān)系均存在不同程度的區(qū)域差異。對此,江蘇省需積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大水資源保護力度,發(fā)揮區(qū)域協(xié)同效應(yīng),因水制宜,揚長避短,穩(wěn)步實現(xiàn)江蘇省及各產(chǎn)業(yè)水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展強脫鉤,促進節(jié)水型社會的建設(shè)。

水資源利用;經(jīng)濟發(fā)展;脫鉤;江蘇省

我國30年來的經(jīng)濟持續(xù)快速增長,造成水資源供需矛盾日益凸顯,因此需要更全面、客觀地了解水資源與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,為緩解水資源危機提供可靠的依據(jù)。

有關(guān)學(xué)者對水資源與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系進行了大量研究,國外一些學(xué)者通過對河流、生存氣候等進行研究,認為人類活動是造成水資源危機的重要原因之一[1-3],而水資源危機又反過來嚴重影響人類生活[4-6],要打破這種危機,需要從源頭上提高水資源質(zhì)量,打破水資源與經(jīng)濟發(fā)展之間的耦合聯(lián)系。大量學(xué)者對我國用水大戶第一產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn),第一產(chǎn)業(yè)水資源匱乏,不能承受經(jīng)濟的快速發(fā)展[7-10]。少量學(xué)者對我國第二產(chǎn)業(yè)水資源現(xiàn)狀的研究表明,基礎(chǔ)設(shè)施及重工業(yè)的發(fā)展對我國水資源造成巨大壓力[11-12],且我國水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系存在較大區(qū)域差異[13]。然而,鮮有學(xué)者對第三產(chǎn)業(yè)水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系進行探索,在城鎮(zhèn)化,工業(yè)化速度逐漸趨于穩(wěn)定的今天[14],第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸增加,研究第三產(chǎn)業(yè)水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展之間的脫鉤關(guān)系對實現(xiàn)整體水資源與經(jīng)濟增長的絕對脫鉤意義重大。

江蘇省作為我國經(jīng)濟大省,過境水資源豐富,但蘇南地區(qū)的水質(zhì)型缺水和蘇北地區(qū)的資源型缺水成為江蘇省亟待解決的水資源問題。因此,現(xiàn)階段急需對目前江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行梳理,并提供可行性對策建議。同時,研究江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,有利于客觀地反映江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,為制定改善水資源現(xiàn)狀政策提供依據(jù),實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展,并對我國制定水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展耦合關(guān)系破裂的措施提供參考。由于自然條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的差異,江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系存在區(qū)域差異。本文利用2000—2010年江蘇省及13個市的統(tǒng)計數(shù)據(jù),基于IPAT方程的脫鉤理論,描述江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,分別研究第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用的脫鉤關(guān)系,并分析了江蘇省各市、各部門經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用關(guān)系的區(qū)域差異,為江蘇省及各部門實現(xiàn)水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的強脫鉤奠定基礎(chǔ)。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 脫鉤理論評價方法

1.1.1 脫鉤定義及分類

脫鉤是指原有聯(lián)系的兩個或多個物理量之間的關(guān)系不復(fù)存在,該理論的提出是為了解決經(jīng)濟增長對能源物質(zhì)的高消耗[15]問題。OECD將脫鉤定義為經(jīng)濟增長與環(huán)境耦合關(guān)系的瓦解[16]。與之對應(yīng)的是復(fù)鉤,是指經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的耦合關(guān)系[17-18]。將脫鉤理論引入水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系中,即為打破經(jīng)濟發(fā)展對水資源消耗的依賴性。

脫鉤分為強脫鉤和弱脫鉤:強脫鉤是指經(jīng)濟增長的同時,與之相關(guān)的水資源的消耗量保持穩(wěn)定或下降,這是水資源與經(jīng)濟發(fā)展的最理想形式;弱脫鉤是指在經(jīng)濟增長的情況下,用水量增長,但用水量增長率小于經(jīng)濟增長率[19-21]。參考Vehmas等[22]的研究,將脫鉤分為6種形式,即:強脫鉤、弱脫鉤、衰退性脫鉤、強復(fù)鉤、弱復(fù)鉤、擴張性復(fù)鉤。用經(jīng)濟增長速度(ΔG)、用水量變化量(ΔW),單位GDP用水量變化量(Δ(W/G))定義6種形式,見表1。

表1 經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用脫鉤與復(fù)鉤界定

1.1.2 基于IPAT方程的脫鉤分析

在環(huán)境資源領(lǐng)域,影響環(huán)境負荷的因素主要為:人口P,財富A,技術(shù)T,即環(huán)境沖擊I為

I=PAT

(1)

西方學(xué)者將人均GDP定義為A,將單位GDP環(huán)境沖突定義為T,帶入式(1)，稱為IPAT方程,經(jīng)過實證研究,用于環(huán)境負荷和經(jīng)濟發(fā)展之間的定量分析。根據(jù)陸鐘武教授[23]的研究,對IPAT進行如下解釋:I表示資源消耗量,A為人均GDP,T是單位GDP的環(huán)境負荷。因此將IPAT方程引入水資源領(lǐng)域,將萬元GDP用水量定義為單位GDP的環(huán)境負荷,則用水量W為

(2)

式中:G為GDP；G/P為人均GDP；W/G為萬元GDP用水量。

W=PAT=GT

(3)

分別用w、p、g、a、t表示W(wǎng)、P、G、A、T的年變化率,第n年的用水量、GDP、萬元GDP用水量分別為Wn、Gn、Tn,基年的用水量、GDP、萬元GDP用水量分別為W0、G0、T0,有:

(4)

(5)

式(5)與式(4)的比值整理為

(6)

-10,用水量增加,其中臨界條件求得的t值用tk表示：

(7)

結(jié)合脫鉤的定義,確定經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用關(guān)系的界定條件,見表2。

表2 基于IPAT方程的經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用脫鉤與復(fù)鉤界定

當(dāng)經(jīng)濟增長時,將t與tk的比值定義為強脫鉤實現(xiàn)程度指數(shù),用r表示,用來衡量當(dāng)年萬元GDP用水量與強脫鉤條件下萬元GDP用水量的接近程度。經(jīng)濟增長條件下,r>0時,r越大,則當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用的關(guān)系越理想。由表2可知,當(dāng)r<0時,表示擴張性復(fù)鉤。

1.2 數(shù)據(jù)來源

采用2000—2010年江蘇省及13個市的數(shù)據(jù)進行分析,地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)主要來源于《江蘇省統(tǒng)計年鑒》(2000—2010),用水量數(shù)據(jù)主要來源于《江蘇省水資源公報》。

為了使各年數(shù)據(jù)具有可比性,2000—2010年地區(qū)生產(chǎn)總值采用按不變價格計算的地區(qū)生產(chǎn)總值,以2010年為基年得出各市2000—2010年的可比地區(qū)生產(chǎn)總值,其中13個市國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)均采用江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù),即同一年內(nèi),各市的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率相同，并以相同的方法計算2000—2010年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值。

利用調(diào)整后的地區(qū)生產(chǎn)總值,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值計算T、第一產(chǎn)業(yè)萬元GDP用水量T1、第二產(chǎn)業(yè)萬元GDP用水量T2、第三產(chǎn)業(yè)萬元GDP用水量T3,分別為

(8)

式中:W為江蘇省總用水量,億m3;G為調(diào)整后的江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值,億元;W1、W2、W3分別為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用水量,億m3;G1、G2、G3分別為調(diào)整后的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值,億元。

2 結(jié)果分析

分別計算江蘇省2000—2010年T、T1、T2、T3的年變化率t、t1、t2、t3,G、G1、G2、G3的年變化率g、g1、g2、g3,由此計算每年的臨界值tk,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)臨界值tk2、tk1、tk3,并分別計算2000—2010年江蘇省各市r,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)強脫鉤實現(xiàn)程度指數(shù)r1、r2、r3,同時,借助本文判別方法對江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行分析。

2.1 江蘇省經(jīng)濟增長與水資源利用整體脫鉤分析

2.1.1 江蘇省經(jīng)濟增長與水資源利用現(xiàn)狀

江蘇省GDP從2000年的11 964億元上升至2010年41 425億元,年平均增長率為13.22%;2010年第一產(chǎn)業(yè)GDP僅占全省GDP的6.1%,第二產(chǎn)業(yè)占52.5%,第三產(chǎn)業(yè)占41.4%。2000—2010年江蘇省用水量自445.57億m3上升至552.16億m3,年平均增長率為1.97%。從萬元GDP用水量上看,2010年為133.29 m3/億元,比2000年下降了近65%,呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢。

圖1為2000—2010年江蘇省各部門水資源的利用情況,不同部門的用水量整體呈現(xiàn)緩慢增長—基本穩(wěn)定的趨勢,用水總量的增長受到各部門用水量的影響。由于各年第一產(chǎn)業(yè)占總用水量的比例最大,2010年為55.8%,因此總用水量的變化與第一產(chǎn)業(yè)基本同步,其中2003年出現(xiàn)大幅下降。第二產(chǎn)業(yè)用水量2000—2007年穩(wěn)步增長,2007年最高,2007—2010年逐步下降,2010年用水量占全省的34.7%。第三產(chǎn)業(yè)用水量2000—2010年穩(wěn)步上升,2010年約為全省的9.4%。

2.1.2 江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展綜合脫鉤狀況分析

根據(jù)本文分析方法,計算2001—2010年江蘇省各市的g、t與tk的值,結(jié)果表明, 10年來,江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系較為理想,有1/5的年份處于強脫鉤狀態(tài),4/5的年份處于弱脫鉤狀態(tài),并無不利情況。強脫鉤年份說明該年水資源消耗量有較大的下降,多年的弱脫鉤說明江蘇省水資源消耗的水平仍然較高,可看出這11年江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展對水資源仍有較大的依賴。

圖1 江蘇省2000—2010年各部門用水量

圖2為2001年、2005年、2010年江蘇省各市水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的脫鉤狀況。2001年,g=0.101 5>0,因此,南京、常州、蘇州、泰州處于強脫鉤狀態(tài),無錫、徐州、淮安、鹽城處于弱脫鉤狀態(tài),南通、連云港、揚州、鎮(zhèn)江、宿遷處于擴張性復(fù)鉤狀態(tài)。2005年,g=0.145 0>0,徐州、常州、連云港、淮安、揚州、宿遷處于強脫鉤,南京、無錫、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州處于弱脫鉤狀態(tài),蘇州處于擴張性脫鉤狀態(tài)。2010年g=0.127>0,常州、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江處于強脫鉤狀態(tài),南京、無錫、徐州、南通、泰州、宿遷處于弱脫鉤狀態(tài)。2000—2010年,各市的整體趨勢是強脫鉤與弱脫鉤狀態(tài)交替,表明江蘇省各市的水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)脫鉤狀態(tài),并向強脫鉤態(tài)勢發(fā)展。

圖2 江蘇省2001年、2005年、2010年水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展綜合脫鉤狀況

圖3為2001年、2005年、2010年江蘇省各市r的分布情況,不同年份、不同地區(qū)的r均有較大差異。從時間上看,大部分地區(qū)r波動較大,少部分地區(qū)波動較小,其中,徐州r趨于穩(wěn)定,其水資源利用與經(jīng)濟增長的關(guān)系保持在弱脫鉤狀態(tài),鮮有強脫鉤,說明徐州市離較低的水資源消耗仍有一定的距離,需要從節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面尋求提高用水效率的方法。從同一年份,不同地區(qū)來看,以江蘇省r為例,2001年、2005年、2010年3年,常州市r均高于全省水平,徐州、泰州有2年高于全省水平,南京、無錫、蘇州、連云港、鹽城、宿遷、淮安、鎮(zhèn)江、揚州有1年高于全省水平,南通市均低于全省水平,這是因為南通市作為江蘇省的老牌工業(yè)城市,重工業(yè)發(fā)展對水資源的依賴仍然較大,具有較大的提升空間。

2.2 江蘇省第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長與水資源利用的脫鉤分析

從表3可以看出2000—2010年第一產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用的脫鉤情況,農(nóng)業(yè)GDP的增長率幅度較小,萬元GDP用水量有5年呈現(xiàn)下降趨勢,有1/2年份處于擴張性復(fù)鉤狀態(tài),有1/5年份出現(xiàn)弱脫鉤狀態(tài),1/5年份出現(xiàn)強脫鉤狀態(tài)。2001—2004年連續(xù)出現(xiàn)擴張性復(fù)鉤狀態(tài),說明江蘇省第一產(chǎn)業(yè)對水資源的依賴性較大,第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較快,用水大戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是漫灌、串灌等粗放型用水方式,大量的水資源浪費造成第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用關(guān)系的復(fù)鉤。從2005年開始有轉(zhuǎn)好的趨勢,這是由于從2005年開始,國家制定了免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策,加大了農(nóng)民的積極性,同時將科學(xué)用水的概念引入第一產(chǎn)業(yè),此時高耗水的農(nóng)業(yè)逐步由傳統(tǒng)的漫灌、串灌等粗放型用水方式向滴灌、噴灌等集約型用水方式過渡,在出現(xiàn)了2年強脫鉤狀態(tài)之后,2008年、2009年連續(xù)兩年又出現(xiàn)擴張性復(fù)鉤狀態(tài)。由于全球性金融危機,國家為了刺激經(jīng)濟,加大了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,導(dǎo)致資源配置的扭曲,造成第一產(chǎn)業(yè)投入不足,同時由于遭受暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失,對水資源的依賴性大大增加,導(dǎo)致出現(xiàn)擴張性復(fù)鉤的狀態(tài),2010年有好轉(zhuǎn)的趨勢。

圖3 江蘇省 2001年、2005年、2010年r地區(qū)分布

表3 江蘇省2000—2010年第一產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用脫鉤情況

圖4 江蘇省 2001年、2005年、2010年r1地區(qū)分布

作為高耗水產(chǎn)業(yè),2000—2010年,江蘇省各市r1存在較大的差異。圖4為江蘇省2001年、2005年、2010年r1的區(qū)域分布。以2001年、2005年、2010年為例,徐州市3年r1均低于江蘇省總體水平,說明徐州市第一產(chǎn)業(yè)對水資源的消耗仍然較大,南通、連云港、鹽城、宿遷、淮安、南京、泰州r1均有1年高于江蘇省總體水平,揚州、鎮(zhèn)江、無錫、蘇州r1有2年高于江蘇省總體水平,常州r13年均高于江蘇省總體水平,這和江蘇省GDP與水資源利用脫鉤綜合情況大體一致,體現(xiàn)了經(jīng)濟大省江蘇第一產(chǎn)業(yè)耗水量所占比重仍然較大。不難看出,蘇南地區(qū)表現(xiàn)出的脫鉤水平比蘇中和蘇北地區(qū)相對要高,主要是因為蘇南地區(qū)為江蘇省經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū),資源配置相對合理,注重實施節(jié)水措施,科技人才優(yōu)勢明顯,且蘇南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步早,進程快,城鄉(xiāng)一體化機制逐步完善。因此,蘇北地區(qū)應(yīng)學(xué)習(xí)蘇南地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,科學(xué)用水,加大節(jié)水措施的投入和人才引進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

江蘇省第一產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用脫鉤情況表明,第一產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍然是高耗水產(chǎn)業(yè),需要因地制宜,針對各市的現(xiàn)狀,提高第一產(chǎn)業(yè)節(jié)水技術(shù),加大人才引進,逐步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善第一產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用復(fù)鉤的狀態(tài),實現(xiàn)從弱脫鉤到強脫鉤的過渡。

圖5 江蘇省2001年、2005年、2010年r2地區(qū)分布

2.3 江蘇省第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長與水資源利用的脫鉤分析

第二產(chǎn)業(yè)是江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),從表4可以看出,2000—2010年,江蘇省第二產(chǎn)業(yè)GDP逐年增長,最高增長年份為2004年,增長率達17%,2005年起增長率逐年下降,但總體態(tài)勢為上升趨勢,到2010年有所回升。萬元GDP用水量除2004年有微弱上升外,逐年減少,有3/5的年份出現(xiàn)弱脫鉤狀態(tài),2008—2010年連續(xù)3年處于強脫鉤的理想狀態(tài)。其中,2004年出現(xiàn)擴張性復(fù)鉤狀態(tài),主要原因是“十五”期間,工業(yè)化進程加快,經(jīng)濟快速的增長加速了對資源的消耗,導(dǎo)致了擴張性復(fù)鉤。之后,國家采取了一系列節(jié)約資源與能源的調(diào)控措施,資源消耗程度得到了有效控制,回到了弱脫鉤的狀態(tài),2005—2007連續(xù)3年呈現(xiàn)弱脫鉤狀態(tài),這是由于第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主,工業(yè)發(fā)展帶來了廢水、污水的排放,對湖泊造成富營養(yǎng)化等不利影響,導(dǎo)致水資源無法得到循環(huán)利用,經(jīng)濟發(fā)展對水環(huán)境造成一定的壓力。2008—2010年連續(xù)的強脫鉤狀態(tài),說明江蘇省第二產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用穩(wěn)步實現(xiàn)了絕對脫鉤,這得益于江蘇省加大了對工業(yè)污染的處理,注重工業(yè)用水的循環(huán)利用。

表4 江蘇省2000—2010年第二產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用脫鉤情況

由圖5可以看出,2001年、2005年、2010年江蘇省的r2也存在較大的區(qū)域差異。3年中,南京、鹽城、淮安r2均超過全省水平,泰州、常州、鎮(zhèn)江、無錫r2有2年超過全省水平,這幾個市地理環(huán)境優(yōu)越,且南京、常州、無錫、蘇州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,規(guī)模效應(yīng)突出,注重體制創(chuàng)新,勞動生產(chǎn)率較高,第二產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用脫鉤水平全省領(lǐng)先。徐州、連云港、宿遷、南通、揚州r2有1年超過全省水平,蘇州3年均低于全省水平,且蘇州的第二產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用出現(xiàn)擴張性復(fù)鉤的態(tài)勢,這是因為蘇州市是江蘇省經(jīng)濟發(fā)展最快的城市,第二產(chǎn)業(yè)是蘇州的支柱產(chǎn)業(yè),相對于江蘇省其他城市,其對水資源的依賴性大于別的城市。但因此蘇州在快速發(fā)展的同時,應(yīng)警惕擴張性復(fù)鉤的出現(xiàn),降低第二產(chǎn)業(yè)對水資源的消耗及污染。

由以上分析可見,2000—2010年江蘇省第二產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用整體趨于穩(wěn)定的強脫鉤狀態(tài),因此,各市應(yīng)更加注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和體制創(chuàng)新,在更高的層面,以更寬的視野,瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo),謀劃第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與水資源強脫鉤定位。同時,各市第二產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用的關(guān)系仍存在較大的差異,應(yīng)揚長避短,建設(shè)有地方特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營體系,并警惕擴張性復(fù)鉤的出現(xiàn),整體提升第二產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)態(tài)和效益,實現(xiàn)總體的強脫鉤狀態(tài)。

2.4 江蘇省第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長與水資源利用的脫鉤分析

江蘇省第三產(chǎn)業(yè)GDP在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占份額逐年增加,如表5所示,第三產(chǎn)業(yè)增長率在經(jīng)歷了7年逐年增長后,于2008年小幅下降,下降的原因在于2008年全球性金融危機對第三產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)的沖擊,第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增速有所減緩,江蘇省積極響應(yīng)國家政策,加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,造成資源配置的暫時扭曲,2009—2010年呈現(xiàn)繼續(xù)增長的態(tài)勢,萬元GDP用水量增長率逐年下降,除2003年出現(xiàn)強脫鉤狀態(tài),其余年份均為弱脫鉤。第三產(chǎn)業(yè)屬于低耗水產(chǎn)業(yè),對水資源的依賴性小,連續(xù)的弱脫鉤表明第三產(chǎn)業(yè)的水環(huán)境壓力較小。但是由于對第三產(chǎn)業(yè)水利工程的不重視,基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全,導(dǎo)致弱脫鉤狀態(tài)無法得到改善,要達到強脫鉤的狀態(tài)仍然需要努力。

圖6 江蘇省 2001年、2005年、2010年r3地區(qū)分布

表5 江蘇省2000—2010年第三產(chǎn)業(yè)GDP與水資源利用脫鉤情況

由圖6可以看出，2001年、2005年、2010年江蘇省各市r3均存在差異,從2001年只有宿遷、南京2個城市高于全省水平,到2010年逐步增加至6個城市,說明各市的第三產(chǎn)業(yè)對水資源的消耗正逐步減少,并趨于穩(wěn)定。原因在于這10年,江蘇省響應(yīng)國務(wù)院“十一五”規(guī)劃綱要,提出服務(wù)業(yè)增加值比重和從業(yè)人員比重分別要提高5個百分點的計劃并成功實施,積極扶持了第三產(chǎn)業(yè),促進了第三產(chǎn)業(yè)低耗水行業(yè)如金融、旅游、醫(yī)療保健、非義務(wù)教育等的發(fā)展。宿遷r33年均高于全省水平,南京、泰州、連云港r3有2年高于全省水平,徐州、蘇州、揚州、鹽城、無錫、鎮(zhèn)江有1年高于全省水平,南通、無錫、常州3年均低于全省水平,這是因為,這3個城市第三產(chǎn)業(yè)所占比例較小,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,對水資源的保護力度不夠,造成r3偏低。

第三產(chǎn)業(yè)作為低耗水產(chǎn)業(yè),江蘇省應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),并注重水資源保護,實現(xiàn)低耗水產(chǎn)業(yè)的強脫鉤,促進第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

脫鉤理論能夠較為直觀地反映江蘇省經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用的關(guān)系,有利于了解江蘇省水資源利用的現(xiàn)狀,全面了解經(jīng)濟發(fā)展對水環(huán)境的影響,客觀反映水資源消耗水平,但是要找出改進水資源利用和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的影響因素,還需進一步研究。

3 結(jié)論與建議

2000—2010年,江蘇省三大部門用水量差距較大,第一產(chǎn)業(yè)所占份額領(lǐng)先于第二產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè),但第二產(chǎn)業(yè)所占GDP份額高于第一產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)。10年間,水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)弱脫鉤狀態(tài),說明江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系相對理想,但是多年的弱脫鉤狀態(tài)表明江蘇省的水資源消耗水平仍然較高,需要進一步努力實現(xiàn)強脫鉤的理想狀態(tài)。從2001年、2005年、2010年看,江蘇省各市的r均有較大的區(qū)域差異,說明各地區(qū)應(yīng)揚長避短,發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢,共同實現(xiàn)江蘇省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2000—2010年,第一產(chǎn)業(yè)水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展反復(fù)出現(xiàn)擴張性復(fù)鉤狀態(tài),說明江蘇省第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然離不開對水資源的高消耗,江蘇省各市第一產(chǎn)業(yè)的r1存在較大的差異,且其區(qū)域分布與江蘇省的r1分布基本一致。江蘇省應(yīng)積極發(fā)揮蘇南的區(qū)域協(xié)同效應(yīng),將其先進的科技化、專業(yè)化水平引入蘇中和蘇北地區(qū),同時,蘇中和蘇北地區(qū)應(yīng)加大第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和技術(shù)人才的培育和引進,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅持量質(zhì)并重和水資源可循環(huán)發(fā)展,大力推進第一產(chǎn)業(yè)節(jié)加水技術(shù)的使用，推動江蘇省第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益互促互進新局面。第二產(chǎn)業(yè)是江蘇省的支柱產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步實現(xiàn)了由弱脫鉤向強脫鉤的過渡,應(yīng)繼續(xù)加強對工業(yè)污水的處理,促進工業(yè)用水的可循環(huán)利用,保持第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用的強脫鉤。江蘇省第二產(chǎn)業(yè)的強脫鉤實現(xiàn)程度存在區(qū)域差異,對此,強脫鉤水平相對較低的城市應(yīng)積極學(xué)習(xí)強脫鉤水平高的城市的生產(chǎn)方式,提高第二產(chǎn)業(yè)水資源利用效率,提高勞動生產(chǎn)率,并注重體制創(chuàng)新,打造江蘇省第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與水資源強脫鉤集群。第三產(chǎn)業(yè)在江蘇省經(jīng)濟發(fā)展中所占比例逐年增加,水資源利用卻一直處于弱脫鉤的狀態(tài),這與其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)。對此,江蘇省應(yīng)注重環(huán)境保護的知識宣傳,提高公民素質(zhì),降低對水環(huán)境的人為破壞,同時,完善社會保障體制,逐步走向貨幣化與社會化。江蘇省第三產(chǎn)業(yè)也存在強脫鉤實現(xiàn)程度的區(qū)域差異。因此,江蘇省應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善產(chǎn)業(yè)水資源利用機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,促進水資源的可循環(huán)利用。

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岳金桂(1965—),男,湖南邵陽人,副教授,博士,主要從事技術(shù)經(jīng)濟分析、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長、水利經(jīng)濟等研究。E-mail:jgyu@hhu.edu.cn

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2015-04-24 編輯：胡新宇)