成都市縣域工業(yè)差異化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的思路與對(duì)策

梅 宇，高 蕓，姜陳升

（成都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，成都 610031）

縣域工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，加快縣域工業(yè)發(fā)展對(duì)壯大地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增加地方財(cái)政收入、縮小城鄉(xiāng)差距發(fā)揮著至關(guān)重要的作用［1］。金融危機(jī)后，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜、嚴(yán)峻，為縣域工業(yè)發(fā)展帶來了諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。然而，與國內(nèi)先行地區(qū)相比，成都縣域工業(yè)的總體規(guī)模偏小、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不足等問題仍然較為突出，亟需充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γl(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育新的競爭力和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為推動(dòng)成都工業(yè)整體發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

一、成都縣域工業(yè)發(fā)展概況

（一）縣域工業(yè)的范圍界定

目前，我國學(xué)術(shù)界對(duì)于縣域工業(yè)研究的對(duì)象與范圍尚未形成統(tǒng)一和公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，主要從行政區(qū)劃和功能定位等角度對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵進(jìn)行界定。本文認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬性，既源于縣級(jí)區(qū)劃又應(yīng)當(dāng)區(qū)別于縣級(jí)經(jīng)濟(jì)，是在縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)形成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又充分開放的經(jīng)濟(jì)綜合體，在界定研究范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮一產(chǎn)比重、城鎮(zhèn)化水平、財(cái)政體制、規(guī)劃建設(shè)等多種因素。基于上述分析，本文將成都縣域工業(yè)的研究范圍界定為除中心城區(qū)（含高新區(qū)）以外的各區(qū)（市）縣工業(yè)（表1）。

表1 基于縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵特征的成都中心城區(qū)與非中心城區(qū)對(duì)比情況

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1.整體實(shí)力顯著增強(qiáng)

2013年，成都市共有規(guī)模以上縣域工業(yè)企業(yè)2766戶，從業(yè)人員108.8萬人，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2040.2億元，是2009年的1.7倍，占全市比重達(dá)70%；實(shí)現(xiàn)利稅510億元，與2009年相比年均增幅達(dá)20%，占全市比重68%。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

依托本地豐富的資源物產(chǎn)，食品飲料、輕工紡織等傳統(tǒng)工業(yè)穩(wěn)步增長，食品飲料成為繼電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)之后新的千億產(chǎn)業(yè)集群；石油化工、裝備制造等現(xiàn)代制造業(yè)蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，逐步形成了新津新材料產(chǎn)業(yè)基地、雙流新能源產(chǎn)業(yè)基地、金堂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等一批具有西部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

3.區(qū)域發(fā)展各具特色

各區(qū)市縣基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件與區(qū)域優(yōu)勢(shì)差異，逐漸發(fā)展出各具特色的工業(yè)發(fā)展模式。如龍泉驛區(qū)依托國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，成為省內(nèi)最大的汽車制造基地；雙流縣、溫江區(qū)依托毗鄰中心城區(qū)的區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成各具特色的發(fā)展模式。

4.創(chuàng)新能力不斷提升

經(jīng)過多年發(fā)展，成都縣域工業(yè)已由密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和專利保護(hù)意識(shí)明顯提升。數(shù)據(jù)顯示，成都縣域工業(yè)企業(yè)省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心，從2009年的36家增加到2013年的110家；2013年縣域工業(yè)申請(qǐng)專利數(shù)達(dá)到22709個(gè)，相比2009年的申請(qǐng)專利數(shù)提高近1.7倍。

二、成都縣域工業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

為全面反映成都市縣域工業(yè)發(fā)展水平，本文基于層次分析法，建立多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系［2］［3］，對(duì)成都市14個(gè)區(qū)（市）縣工業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析。首先，從規(guī)?？偭俊⒔?jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)外開放、可持續(xù)發(fā)展等5個(gè)維度確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立層次結(jié)構(gòu)模型（圖1），進(jìn)而對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理；通過專家打分對(duì)指標(biāo)間重要性進(jìn)行兩兩比較和分析判斷，利用層次分析軟件測(cè)算出指標(biāo)權(quán)重，通過加權(quán)平均計(jì)算得出綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。具體計(jì)算公式為：

其中，Y為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)，aki是第k項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，是第k項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，Cki是隸屬于第k項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。由于采用極差變換法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，綜合得分分值在0～1之間，越接近1表示綜合排名越靠前。具體評(píng)價(jià)結(jié)果如下（表2）。

表2 各區(qū)（市）縣縣域工業(yè)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)表

（一）綜合評(píng)價(jià)

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，全市縣域工業(yè)發(fā)展的得分區(qū)間以0.3分為界，形成較為明顯的三個(gè)區(qū)段（圖2）。第一區(qū)段：龍泉和雙流綜合發(fā)展水平明顯超過其他區(qū)市縣，得分在0.6分以上；第二區(qū)段：溫江區(qū)、新都區(qū)、郫縣、新津縣、青白江區(qū)綜合得分介于0.3～0.6之間，分列第3～7位；第三區(qū)段：蒲江縣、崇州市、金堂縣、邛崍市、大邑縣、都江堰市、彭州市得分在0.3以下，分列縣域工業(yè)發(fā)展綜合得分的第8～14位。

圖1 層次結(jié)構(gòu)模型

圖2 2013年成都縣域工業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分

（二）規(guī)?？偭?/h3>

龍泉驛區(qū)規(guī)模總量得分達(dá)到0.244，遠(yuǎn)高于得分第二、三位的雙流縣（0.107）與新都區(qū)（0.106）。其主要原因在于，近年來龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，工業(yè)規(guī)模和就業(yè)人數(shù)總量大幅提升，2013年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1481.2億元，二產(chǎn)占比超過80%，工業(yè)規(guī)模相當(dāng)于三圈層區(qū)市縣工業(yè)產(chǎn)值的總和（1489.8億元），遙遙領(lǐng)先于其他區(qū)縣。都江堰市則受城市定位、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、災(zāi)后重建等因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在規(guī)?？偭糠矫嬉呀?jīng)明顯落后于其他區(qū)市縣（圖3）。

（三）經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)照工業(yè)規(guī)?？偭恐笜?biāo)看，部分區(qū)市縣出現(xiàn)了規(guī)模與效益水平相背離的現(xiàn)象（圖4）。如邛崍、蒲江、都江堰規(guī)模較小，但由于食品飲料制造業(yè)的增加值率和稅收較高，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到縣域工業(yè)中上游水平；而青白江區(qū)雖然工業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，但由于冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，嚴(yán)重影響了工業(yè)發(fā)展質(zhì)量；再如新都區(qū)工業(yè)規(guī)模僅次于雙流和龍泉，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盈利能力不強(qiáng)，如家具、機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)合計(jì)產(chǎn)值占全區(qū)比重達(dá)66.7%，但稅收占比僅35.7%。這一現(xiàn)象，一方面說明依托特色優(yōu)勢(shì)資源，成都市縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間；另一方面也表明，目前縣域工業(yè)仍然主要集中在勞動(dòng)密集、附加值相對(duì)較低的行業(yè)和環(huán)節(jié)，亟需向新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圖3 2013年成都縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)模總量得分

圖4 2013年成都縣域工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益得分

（四）技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新方面，雙流縣技術(shù)創(chuàng)新水平穩(wěn)居縣域工業(yè)首位。這主要是由于近年來雙流縣大力培育發(fā)展新能源、生物產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到龍泉驛區(qū)的3倍；在三圈層區(qū)（市）縣中，崇州市是國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，2013年工業(yè)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)僅次于龍泉驛區(qū)、新都區(qū)，成為技術(shù)創(chuàng)新水平排位最高的三圈層區(qū)縣；金堂縣則由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，同時(shí)電力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)能耗較高，整體水平落后于其他區(qū)縣（圖5）。

（五）對(duì)外開放

對(duì)外開放方面（圖6），龍泉驛區(qū)在國家級(jí)經(jīng)開區(qū)排名中，位居西部第二，已形成較好的品牌效應(yīng)，同時(shí)，汽車屬于資金密集型行業(yè)，投資規(guī)模大，內(nèi)外資引進(jìn)總量位居縣域工業(yè)第一。這說明，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、工業(yè)下行壓力加大的背景下，具有良好的區(qū)位條件和品牌影響力的區(qū)域在內(nèi)外資引進(jìn)方面更有優(yōu)勢(shì)。如在三圈層區(qū)市縣中，對(duì)外開放水平最高的新津縣也僅與溫江區(qū)相近，與二圈層相比還有明顯的差距。

（六）資源環(huán)境

資源環(huán)境方面（圖7），龍泉、雙流、新都、郫縣、溫江、蒲江、青白江、新津等區(qū)市縣空間資源相對(duì)豐富，生態(tài)環(huán)境承載能力較強(qiáng)，表明這些區(qū)市縣更有望成為成都工業(yè)未來發(fā)展的主戰(zhàn)場［4］。

圖5 2013年成都縣域工業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新得分

圖6 2013年成都縣域工業(yè)發(fā)展對(duì)外開放得分

圖7 2013年成都縣域工業(yè)資源環(huán)境得分

三、成都縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的思路與對(duì)策

從綜合評(píng)價(jià)結(jié)果看，成都各縣域工業(yè)在總體水平和不同評(píng)價(jià)維度上，已表現(xiàn)出明顯的差異化類型特征。因此，可根據(jù)成都市縣域工業(yè)的不同類型和發(fā)展特征，綜合考慮縣市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿图s束條件，將相關(guān)的14個(gè)區(qū)（市）縣劃分為：優(yōu)化發(fā)展（龍泉驛區(qū)、雙流縣）、強(qiáng)化集聚（溫江區(qū)、新都區(qū)、郫縣、新津縣、青白江區(qū)）、培育引導(dǎo)（蒲江縣、崇州市、金堂縣、邛崍市、大邑縣、都江堰市、彭州市）等三種類型（表3）。按照差異化、動(dòng)態(tài)化、特色化的原則，通過對(duì)不同類型的縣域工業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政策，引導(dǎo)各區(qū)市縣合理分工、科學(xué)布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)成都市縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)［7］。

表3 縣域工業(yè)不同類型及特征、趨勢(shì)

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，激活縣域工業(yè)發(fā)展活力

理順市縣工業(yè)發(fā)展的權(quán)限職能，探索建立“統(tǒng)分結(jié)合、管放協(xié)調(diào)”的有效機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大經(jīng)濟(jì)政策上，發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作用，確保市級(jí)相關(guān)政策精神的深入貫徹和落實(shí)，總體把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的框架下，對(duì)縣級(jí)政府職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)予以充分放權(quán)，賦予基層管理實(shí)踐中的靈活性，引導(dǎo)區(qū)（市）縣工業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、競相發(fā)展，市級(jí)部門則著重做好縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和考核。在考核評(píng)價(jià)體系的建立上，立足區(qū)域工業(yè)發(fā)展階段、區(qū)位條件、資源稟賦，科學(xué)制定考核機(jī)制、指標(biāo)和考評(píng)內(nèi)容。對(duì)于優(yōu)化發(fā)展型區(qū)域，應(yīng)重點(diǎn)考核產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等指標(biāo)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；對(duì)于強(qiáng)化集聚型區(qū)域，則重點(diǎn)考核工業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量、政府服務(wù)環(huán)境的指標(biāo)；對(duì)于培育引導(dǎo)型區(qū)域重點(diǎn)考核工業(yè)發(fā)展增速、對(duì)外開放和招商引資指標(biāo)。同時(shí)，探索適當(dāng)增加有利于促進(jìn)各市（州）之間協(xié)調(diào)性的指標(biāo)，推動(dòng)市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互通。

（二）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用，推動(dòng)圈層融合發(fā)展

深入實(shí)施成都“五大興市戰(zhàn)略”和工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略，以電子信息、汽車、石化等突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，明晰三大圈層的功能定位，促進(jìn)三圈層發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互為補(bǔ)充，錯(cuò)位、競合發(fā)展。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)采取“一業(yè)多園”的空間布局方式，以高新區(qū)為核心，打造世界一流科技園區(qū)，輻射帶動(dòng)雙流縣、崇州市、溫江區(qū)、郫縣等區(qū)域配套發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；軌道交通產(chǎn)業(yè)更加突出功能分區(qū)，新都區(qū)重點(diǎn)布局發(fā)展南車成都產(chǎn)業(yè)基地的地鐵車輛和城際動(dòng)車等項(xiàng)目，新津縣發(fā)展現(xiàn)代有軌電車等項(xiàng)目和材料研制，金牛區(qū)則依托軌道交通科技園，大力發(fā)展軌道交通勘察設(shè)計(jì)研發(fā)總部，共同形成軌道交通產(chǎn)業(yè)帶；汽車產(chǎn)業(yè)以龍泉驛區(qū)為核心，按照汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，優(yōu)化完善龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)、金堂縣的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，拓展“兩區(qū)一縣”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；石化產(chǎn)業(yè)以石化加工和下游產(chǎn)品為主要突破口，依托彭州石化項(xiàng)目發(fā)展大型化工裝置，在新津、邛崍周邊區(qū)域的工業(yè)園區(qū)適度發(fā)展環(huán)境污染和安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的下游化工新材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，延伸石化、輕工產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極探索在有條件、有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展特色工業(yè)點(diǎn)，豐富市縣鎮(zhèn)三級(jí)工業(yè)布局體系。食品飲料、家具家居、輕工紡織等具有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以邛崍、新都、彭州、蒲江等區(qū)市縣工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平，向高附加值環(huán)節(jié)和精深加工方向調(diào)整。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，探索在新都龍橋、溫江永寧、彭州軍樂、蒲江成佳、大塘等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持邛崍臨濟(jì)、夾關(guān)鎮(zhèn)把握好災(zāi)后恢復(fù)重建的契機(jī)，以臨濟(jì)農(nóng)副食品加工基地為核心，吸引茶葉、果蔬深加工企業(yè)加速聚集，帶動(dòng)茶葉精深加工產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，做實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)支撐。

（四）實(shí)施差異化分類引導(dǎo)政策，加快培育新的競爭優(yōu)勢(shì)

根據(jù)各區(qū)市縣域工業(yè)劃分類型，制定差異化的產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化資源要素配置。對(duì)于優(yōu)化發(fā)展型區(qū)域，在規(guī)模提升的基礎(chǔ)上，要更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，注重提升技術(shù)創(chuàng)新能力，依托良好的工業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。對(duì)于強(qiáng)化集聚型等縣市，發(fā)揮空間資源、人力成本等比較優(yōu)勢(shì)，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的管理水平，構(gòu)建公平公正、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的競爭環(huán)境。對(duì)于培育引導(dǎo)型的縣市，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，引導(dǎo)具有優(yōu)勢(shì)或特色的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成具有競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，在園區(qū)建設(shè)起步階段，政府應(yīng)加大對(duì)資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持［8］。

（五）堅(jiān)持“產(chǎn)城一體”理念，促進(jìn)縣域工業(yè)提質(zhì)升級(jí)

深入貫徹“兩化互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，將提升城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。在規(guī)劃引導(dǎo)上，按照“三規(guī)合一”的理念，加強(qiáng)城規(guī)、土規(guī)、產(chǎn)規(guī)的相互銜接，結(jié)合本地城市產(chǎn)業(yè)和區(qū)位交通等發(fā)展需求，統(tǒng)籌制定城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市功能布局與產(chǎn)業(yè)分工布局有機(jī)銜接的發(fā)展規(guī)劃。在平臺(tái)建設(shè)上，以工業(yè)園區(qū)作為縣域兩化互動(dòng)發(fā)展的主要載體，根據(jù)不同縣域發(fā)展特點(diǎn)，探索產(chǎn)城一體的開發(fā)建設(shè)模式，構(gòu)建符合產(chǎn)城一體發(fā)展要求的管理體制，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)。

［1］肖飛.縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——以海寧市為例［J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，（5）：39－42.

［2］陳俐謀.成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下的成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)差異分析［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012，（11）：136－137.

［3］王德贏.縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)——以安徽懷遠(yuǎn)為例［D］.合肥：安徽大學(xué)，2012.

［4］王維.基于生態(tài)承載力的成都產(chǎn)業(yè)空間布局研究［J］.環(huán)境科學(xué)研究，2010，（3）：334－339.

［5］歐向軍.江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異與極化比較［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2012，（7）：24－29.

［6］胡祥勇.湖南縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究［D］.長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

［7］王強(qiáng).成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域差距及縣域經(jīng)濟(jì)聚類發(fā)展研究［D］.重慶：長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，2013.

［8］賀亞茹.對(duì)我國縣域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式和路徑的探討［J］.中國商界，2010，（1）：150—151.