江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評(píng)價(jià)

張 璘，司 蔚，鄭魯民，于 洋，劉倩倩

1．江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，江蘇 南京 210036

2．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100012

3．江蘇省蘇協(xié)環(huán)境技術(shù)研究院，江蘇 南京 210036

2003年，江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全國(guó)率先通過了國(guó)家環(huán)保總局組織的試行標(biāo)準(zhǔn)考核驗(yàn)收，2007年，國(guó)家正式發(fā)布了《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。江蘇省根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的歷史性轉(zhuǎn)型要求［1-7］，經(jīng)過6年的能力建設(shè)，于2013年底正式整體通過了國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，成為全國(guó)首個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體建設(shè)水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的省份，其中一級(jí)站、二級(jí)站達(dá)標(biāo)率100%，三級(jí)站達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。驗(yàn)收通過后，如何進(jìn)一步培養(yǎng)監(jiān)測(cè)站發(fā)展?jié)摿Γ嵘O(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力，與事業(yè)單位績(jī)效工資改革以及檢測(cè)市場(chǎng)放開的形勢(shì)接軌，強(qiáng)化政府投入績(jī)效評(píng)價(jià)，為政府合理安排未來幾年環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)資金投入提供參考，有必要對(duì)全省開展環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來積累的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理，并對(duì)取得的成效進(jìn)行全面分析和評(píng)估。

1 江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概況

1.1 全省各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站建制

2013年，江蘇省共轄1個(gè)省級(jí)單元，13個(gè)地級(jí)市、蘇州工業(yè)園區(qū)(行政級(jí)別屬于地市級(jí))、48個(gè)縣(市)、54個(gè)區(qū)，5個(gè)開發(fā)區(qū)(行政級(jí)別屬于縣區(qū)級(jí))。上述行政單元中，有20個(gè)地區(qū)未設(shè)監(jiān)測(cè)站，另有17個(gè)區(qū)設(shè)有環(huán)境監(jiān)測(cè)站行政機(jī)關(guān)，但未實(shí)際開展工作，難以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;除此之外的其余85個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站)整體達(dá)到了國(guó)家東部地區(qū)一級(jí)站、二級(jí)站、三級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)

1.2.1 提高地方政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視

1)按照國(guó)家要求，將環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)納入主要污染物減排監(jiān)測(cè)體系考核。

2)將環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為省政府考核各地級(jí)市、縣級(jí)市生態(tài)文明重要依據(jù)。

3)將環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)納入全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，不按期達(dá)標(biāo)地區(qū)取消工作目標(biāo)評(píng)定資格。

4)將環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)納入環(huán)保廳對(duì)地方政府的重大督辦事項(xiàng)。結(jié)合“三解三促”、黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，對(duì)不達(dá)標(biāo)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。

1.2.2 開展環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)技術(shù)審查

江蘇省驗(yàn)收程序首先由地方環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，省廳在形式審查后，交由省監(jiān)測(cè)中心開展技術(shù)審查，省廳將審查意見轉(zhuǎn)至各地政府，視審查意見落實(shí)情況，再予以行政驗(yàn)收，環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)流程圖見圖1。

與單一開展行政驗(yàn)收方式相比，主要優(yōu)勢(shì)在于:1)通過相關(guān)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域技術(shù)專家審查，能夠全面掌握各地能力建設(shè)資金投入、工作要求執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)效能、質(zhì)量管理水平等專業(yè)指標(biāo)發(fā)展情況;2)技術(shù)審查后由省環(huán)保廳向地方政府反饋意見，為被查地區(qū)的環(huán)保局爭(zhēng)取政府投入提供了第三方意見，促進(jìn)地方政府加大投入，避免環(huán)保局為了通過達(dá)標(biāo)掩蓋問題。

圖1 環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收流程圖

1.2.3 積極推動(dòng)監(jiān)測(cè)站行政升格增設(shè)機(jī)構(gòu)

創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)行政管理體制，根據(jù)2011年國(guó)家開展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收要求，在全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)中要求各地市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)在升格和增編上取得新突破。近年來，徐州、常州、蘇州、淮安、連云港5個(gè)省轄市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站)行政升格為副處級(jí)，有18個(gè)縣(市、區(qū))升格為副科級(jí)。省本級(jí)太湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心站增編，積極推動(dòng)成立機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管中心、大氣重污染預(yù)報(bào)預(yù)警中心。2個(gè)地級(jí)市成立檢測(cè)分站或司法鑒定機(jī)構(gòu)，8個(gè)縣市在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了監(jiān)測(cè)分站。全省新成立1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

1.2.4 爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金保障能力建設(shè)

6年來，全省累計(jì)爭(zhēng)取約8億元中央和省級(jí)財(cái)政資金，重點(diǎn)用于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備投入，累計(jì)籌措約6億元地方財(cái)政資金，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房改造，主要有以下6種方式:

1)全額爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金、重金屬污染防治、排污費(fèi)返還在內(nèi)6個(gè)項(xiàng)目6 700萬元。

2)積極配套以爭(zhēng)取國(guó)家“三大體系”能力建設(shè)資金，累計(jì)獲取中央8個(gè)項(xiàng)目1.1億元投資，省、市共落實(shí)配套投資1.65億元。

3)確保國(guó)家和地方同步建設(shè)項(xiàng)目提前立項(xiàng)。先期啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，率先完成72個(gè)國(guó)控站新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家資金3 600萬元，落實(shí)省市投資1.1億元。

4)定向切塊省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。共安排3個(gè)項(xiàng)目5 000多萬元環(huán)保專項(xiàng)資金。

5)集中爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)投資解決流域水污染問題，開展2個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)180個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站，累計(jì)投資3.6億元。

6)以地方自力更生為主解決站房難題。累計(jì)20個(gè)市、縣新建監(jiān)測(cè)新大樓，27個(gè)站更新了實(shí)驗(yàn)室，投資超過6億元。

2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體評(píng)價(jià)

2.1 全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化整體建設(shè)水平

以環(huán)境統(tǒng)計(jì)［8-9］以及國(guó)家整體驗(yàn)收期間所認(rèn)定的數(shù)據(jù)為依據(jù)，將全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為一個(gè)整體，統(tǒng)計(jì)實(shí)施《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以來的6年間，全省在人員編制、監(jiān)測(cè)用房、監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)能力等指標(biāo)的整體建設(shè)水平及增長(zhǎng)情況，結(jié)果詳見表1。

表1 江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體建設(shè)水平與增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，可以得出:

1)硬件設(shè)備配置數(shù)量增長(zhǎng)顯著。6年來，江蘇全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站水質(zhì)自動(dòng)站數(shù)量、設(shè)備固定資產(chǎn)總值、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、大型分析儀器等增幅最大，分別為633%、98%、84%、79%，環(huán)保地位的提升帶動(dòng)政府加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入，以儀器設(shè)備、自動(dòng)站網(wǎng)的建設(shè)資金投入最直接、見效最快。

2)人員擴(kuò)編有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在資金投入力度大，硬件設(shè)備大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站初步統(tǒng)計(jì)，江蘇全省人員編制增長(zhǎng)了12%，增速低于浙江省(增加17%)、遼寧省(增加42%)、四川省(增加27%)等其他首批開展整體驗(yàn)收的省份。

2.2 各地區(qū)建設(shè)成效比較

根據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，在蘇南、蘇中、蘇北和省本級(jí)間開展監(jiān)測(cè)站建設(shè)成效比較分析。鑒于監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)分辦法中的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)能力提升的實(shí)際貢獻(xiàn)率不同，提出以監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)，剔除其中“監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)”投入性指標(biāo)和“檔案管理、雙人持證、報(bào)告制度執(zhí)行情況”等保障性指標(biāo)，增加業(yè)務(wù)成果與產(chǎn)出指標(biāo)(論文發(fā)表數(shù)量、綜合報(bào)告數(shù)量增長(zhǎng)率等)。以環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得出不同地區(qū)指標(biāo)在2007—2013年間的變化情況，數(shù)據(jù)詳見表2、表3，增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見表4。各地區(qū)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效比較見圖2。

表2 各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成效統(tǒng)計(jì)之一

表3 各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成效統(tǒng)計(jì)之二

表4 各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成效統(tǒng)計(jì)增長(zhǎng)率 %

圖2 各地區(qū)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效比較

根據(jù)各項(xiàng)成效指數(shù)計(jì)算結(jié)果，可以得出:

1)一級(jí)站科技論文、監(jiān)測(cè)報(bào)告、高中級(jí)職稱比例增長(zhǎng)率居前3位，分別為130.2%、75.0%、67.9%。論文發(fā)表增長(zhǎng)率與高中級(jí)職稱比例、監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)量和監(jiān)測(cè)能力增長(zhǎng)呈明顯正相關(guān)。

2)二級(jí)站中，蘇南地區(qū)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、科技論文、實(shí)驗(yàn)室面積增長(zhǎng)率居前3位，分別為291.7%、117.0%、97.1%。蘇中地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、基本監(jiān)測(cè)儀器增長(zhǎng)率位居前3位，蘇北地區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、基本監(jiān)測(cè)儀器增長(zhǎng)率位居前3位。

3)三級(jí)站中，蘇北地區(qū)監(jiān)測(cè)站比較突出，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急儀器、實(shí)驗(yàn)室面積增長(zhǎng)率居前3位，分別為141.3%、105.6%、55.9%。反映了蘇北地區(qū)數(shù)據(jù)量、應(yīng)急能力、硬件條件同步提升。蘇南地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急儀器、基本儀器增長(zhǎng)率位居前3位，蘇中地區(qū)應(yīng)急儀器、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)室面積增長(zhǎng)情況位居前3位。

4)同一地區(qū)二級(jí)站科技論文發(fā)表增速顯著高于三級(jí)站，但是三級(jí)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室面積增長(zhǎng)率與二級(jí)站基本接近，表明同一地區(qū)二級(jí)站與三級(jí)站之間的技術(shù)差距在進(jìn)一步拉大，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)三級(jí)站的科技推動(dòng)效應(yīng)尚未完全顯現(xiàn)。

5)一級(jí)站實(shí)驗(yàn)室面積增長(zhǎng)不顯著主要原因是在2007年已經(jīng)達(dá)標(biāo)。人員編制、在崗人數(shù)負(fù)增長(zhǎng)主要原因是原合署辦公的省信息中心獨(dú)立建制，分流了人員編制。

6)蘇南地區(qū)二級(jí)站監(jiān)測(cè)報(bào)告減少主因是2007年太湖飲用水出現(xiàn)藍(lán)藻暴發(fā)，當(dāng)年應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)量較多，此后應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)量減少。

3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綜合成效評(píng)估

通過綜合成效評(píng)價(jià)方法以評(píng)估監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，目的是分析不同地區(qū)、不同級(jí)別監(jiān)測(cè)站間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體效能及各自特點(diǎn)，為評(píng)估投資成效，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，提供比較定量的決策參考。

3.1 綜合成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

已有研究采用AHP群策法、德爾斐層次分析法［10-13］等方法，在環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)安全、海洋環(huán)境、環(huán)境管理政策領(lǐng)域，開展綜合性成效評(píng)價(jià)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)領(lǐng)域，已有定性效益評(píng)審［14-15］，但定量化研究較少。以《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)分辦法》評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家驗(yàn)收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)選構(gòu)建綜合成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共設(shè)1項(xiàng)一級(jí)綜合成效指標(biāo)(Performance Evaluation Index)、5項(xiàng)二級(jí)分類指標(biāo)、12項(xiàng)三級(jí)基本成效指標(biāo)(如前表2、表3所示)。

3.2 綜合成效指標(biāo)權(quán)重確定

參考德爾斐層次分析法的技術(shù)方法，邀請(qǐng)10名監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)(高級(jí)工程師職稱、15年以上工作經(jīng)驗(yàn))進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。第一輪評(píng)估后，將每名專家評(píng)價(jià)的權(quán)重值與總體平均值進(jìn)行相關(guān)性分析(以 γ 表示)，得出相關(guān)性 γmax=0.912 5，γmin=0.604 1。為縮小權(quán)重賦值誤差范圍，再將相關(guān)性分析結(jié)果反饋給各位專家后進(jìn)行第二輪評(píng)估，得出 γmax=0.954 1，γmin=0.822 0。在此基礎(chǔ)上計(jì)算出權(quán)重指標(biāo)均值(表5)。

表5 環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綜合成效評(píng)價(jià)體系及權(quán)重

3.3 綜合成效指標(biāo)的計(jì)算

根據(jù)各指標(biāo)賦值以及權(quán)重，計(jì)算綜合成效指數(shù)。計(jì)算公式為

式中:PEI表示標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綜合成效指數(shù)，Ai表示二級(jí)指標(biāo)權(quán)重(m=1，2，… 5)，Bj表示三級(jí)指標(biāo)權(quán)重，Dj表示環(huán)境監(jiān)測(cè)站2013年成效評(píng)價(jià)指標(biāo)較2007 年增長(zhǎng)率(j=1，2…12)(見表2、表3)，計(jì)算出全省及各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綜合成效指標(biāo)，詳見表6。

表6 環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綜合成效指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果

3.4 評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)綜合成效指數(shù)計(jì)算結(jié)果，可以得出:

1)全省及各地區(qū)的監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綜合成效評(píng)價(jià)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度與整體驗(yàn)收專家組評(píng)價(jià)江蘇省不同地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體建設(shè)成效方面的總體結(jié)論基本一致，表明綜合成效評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)站整體建設(shè)成效方面具有較強(qiáng)的代表性。

2)一級(jí)站成效指數(shù)與全省總體平均水平趨同，說明其成效進(jìn)展具有代表性。一級(jí)站牽頭，率先爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政建設(shè)資金，帶動(dòng)了各市縣環(huán)保局爭(zhēng)取市縣財(cái)政配套資金，省市聯(lián)動(dòng)開展能力建設(shè)，保障了全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3)二級(jí)站中，蘇南地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力建設(shè)成效最突出，整體工作成效提高了71.5%，其次是蘇中地區(qū)(32.5%)、蘇北地區(qū)(25.1%)。

4)三級(jí)站中，蘇北地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力建設(shè)成效最突出，整體工作成效提高了42.7%，其次是蘇中地區(qū)(38.2%)、蘇南地區(qū)(31.7%)。

5)從地域來看，蘇中、蘇北地區(qū)三級(jí)站建設(shè)整體成效高于二級(jí)站，蘇南地區(qū)則正好相反，原因是多方面的，其中重要一條在于國(guó)家和省逐步簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)施財(cái)政“省管縣”等制度［16］，釋放了蘇北、蘇中縣域經(jīng)濟(jì)活力，對(duì)該區(qū)域縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站起到了更大的促進(jìn)作用。

4 結(jié)論與建議

1)除個(gè)別地區(qū)的部分指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，表明國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)展的一個(gè)重要的推動(dòng)力量。

2)成效分析可以為比較全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)與監(jiān)測(cè)站發(fā)展情況提供技術(shù)參考。

3)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得東部地區(qū)三級(jí)站20人的編制標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足形勢(shì)需求。

4)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各地硬件投入取得顯著成效，在監(jiān)測(cè)儀器、實(shí)驗(yàn)室面積實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，但基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站的科研水平有待進(jìn)一步提高，要鼓勵(lì)各地將豐富的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為科技成果。

［1］吳曉青．努力探索中國(guó)特色環(huán)保新道路全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的歷史性轉(zhuǎn)型［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2009，25(3):1-4．

［2］萬本太，蔣火華．論中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展戰(zhàn)略［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2005，21(1):1-3．

［3］萬本太，蔣火華．關(guān)于“十二五”國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)的思考［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2011，27(1):2-4．

［4］萬本太．淺談國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2011，27(6):1-4．

［5］羅毅．搶抓機(jī)遇正視挑戰(zhàn)為探索環(huán)境保護(hù)新道路提供重要技術(shù)支撐［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2012，28(3):1-3．

［6］羅毅．環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)與儀器支撐［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2012，28(2):1-4．

［7］李國(guó)剛．從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代——發(fā)展中的中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)［J］．環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2005，17(6):1-2．

［8］江蘇省環(huán)保廳．2006—2010江蘇省環(huán)境質(zhì)量報(bào)告［M］．南京:河海大學(xué)出版社，2012．

［9］江蘇省環(huán)保廳．2013江蘇省環(huán)境質(zhì)量報(bào)告［M］．南京:河海大學(xué)出版社，2014．

［10］王志彬，趙和璧．環(huán)境質(zhì)量參量綜合指標(biāo)與實(shí)證分析［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2012，28(3):14-18．

［11］李茜，張建輝，羅海江，等．區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及實(shí)證研究［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2013，29(3):1-8．

［12］胡瑩瑩，王菊英，劉亮，等．近岸海域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及應(yīng)用實(shí)例［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2012，28(1):1-5．

［13］郭際，吳先華，吳崇．天津近郊農(nóng)田土壤重金屬污染特征及潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2012，28(3):23-27．

［14］張小東，徐克廣，張建輝．淺談基層單位環(huán)境監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2011，27(Z1):73-75．

［15］陳東俊，徐克廣，姚志鵬．效益評(píng)審方法在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站)應(yīng)用探討［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2013，29(3):140-142．

［16］郝英群，張璘，黃麗萍，等．“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)管理模式的轉(zhuǎn)變［J］．環(huán)境科技，2009，22(3):69-71．