循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源的利用效率與配置效率

本文將詳細(xì)介紹循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的內(nèi)部指標(biāo)，利用適宜的數(shù)據(jù)模型，及時(shí)找出資源利用效率指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系，并規(guī)范影響該類(lèi)效率的更多要素，再對(duì)資源配置效率進(jìn)行深入研究，運(yùn)用對(duì)配置模型的合理控制來(lái)找尋對(duì)應(yīng)的配置條件，將煤矸石企業(yè)發(fā)展模式、白色家電發(fā)展模式運(yùn)用到循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，觀察各個(gè)模式的資源配置效率與資源利用效率，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展可極大改善資源利用效率或配置效率，借助各類(lèi)方法手段，如產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、清潔生產(chǎn)等可高效運(yùn)用更多資源。相關(guān)部門(mén)在應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式時(shí)，要明確系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，對(duì)地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行恰當(dāng)規(guī)劃，有效改善各類(lèi)資源的配置與使用狀態(tài)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

一、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

為更好地研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)下資源配置效率與資源利用效率的關(guān)系，應(yīng)率先探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。一般來(lái)講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包含生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源循環(huán)利用、減量排放、資源減量投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等指標(biāo)。針對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息來(lái)說(shuō)，其包括空氣質(zhì)量指數(shù)、噪聲控制覆蓋率、環(huán)保投資率等，利用該類(lèi)指標(biāo)，可恰當(dāng)找尋出綠色能源與內(nèi)部所有能源的應(yīng)用比例，即展現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)維護(hù)的關(guān)系。資源循環(huán)利用數(shù)據(jù)包含城市垃圾利用回收率、固體廢棄物的處置效率、回用率、污水處理效率等，該類(lèi)數(shù)據(jù)指標(biāo)多展現(xiàn)出資源再生、再運(yùn)用的能力。關(guān)注污染減量排放數(shù)據(jù)時(shí)，可看出該類(lèi)數(shù)據(jù)包括煙塵達(dá)標(biāo)后的排放率、廢水達(dá)標(biāo)后的排放率、廢氣控制后的排放率等，該類(lèi)數(shù)據(jù)可充分展現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)所付出的代價(jià)。針對(duì)資源減量投入信息而言，其包含單位耗電量、耗水量、能耗減低率與GDP能耗值等，該項(xiàng)數(shù)值的變化可體現(xiàn)單位能源的利用效率。探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)時(shí)，可發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部存有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增加值、企業(yè)生產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重、人均GDP值等，完成該項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的搜尋后，可發(fā)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的品質(zhì)變化。完成對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部指標(biāo)的構(gòu)建后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)找出資源配置效率、資源利用效率，并利用數(shù)據(jù)模型探索出兩項(xiàng)利用效率的關(guān)系，為此后各區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下資源配置效率與利用效率的探索

（一）明確資源利用效率的內(nèi)在關(guān)系

分析資源利用效率前，要找出區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并明確經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為化學(xué)反應(yīng)、物理反應(yīng)共同構(gòu)建的生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)，且該類(lèi)活動(dòng)都要與能量守恒定律相符。資源利用效率模型中，要合理設(shè)置各項(xiàng)系數(shù)，比如，將Y設(shè)定為最終需求、P設(shè)計(jì)成產(chǎn)品價(jià)格、X設(shè)置成商品數(shù)量、V為對(duì)應(yīng)的資源價(jià)格、R設(shè)計(jì)成資源環(huán)境服務(wù)量等，其關(guān)系等式為X=Y+CX，也就是X=BY，B為系列矩陣。完成資源利用效率模型內(nèi)部等式設(shè)計(jì)后，可找出實(shí)際工作中，不同部門(mén)的物質(zhì)流動(dòng)聯(lián)系。比如，影響各部門(mén)物質(zhì)流動(dòng)聯(lián)系的主要因素為資源再生、環(huán)境、消費(fèi)與生產(chǎn)等，要對(duì)該類(lèi)要素的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行合理規(guī)劃，明確各個(gè)要素的運(yùn)行步驟，再找尋出各個(gè)要素的內(nèi)在聯(lián)系。區(qū)域環(huán)境會(huì)對(duì)資源的利用效率產(chǎn)生重要影響，在環(huán)境的不斷變化下，地區(qū)生產(chǎn)類(lèi)型與方式產(chǎn)生了重要改變，會(huì)對(duì)資源再生形態(tài)、消費(fèi)形成相互影響的關(guān)系，隨著消費(fèi)能力的逐步改善，資源利用設(shè)備得到了恰當(dāng)更新，使資源再生變得更加容易，生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物體也會(huì)得到循環(huán)利用，高效達(dá)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。關(guān)注不同部門(mén)間物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系時(shí)，可利用資源利用效率模型適時(shí)驗(yàn)證能量守恒狀態(tài)，確保該項(xiàng)數(shù)據(jù)信息探究與能量守恒定理相符合。比如，關(guān)注不同類(lèi)型的生產(chǎn)單位時(shí)，要利用關(guān)系等式展現(xiàn)出物質(zhì)流出與流入的關(guān)系，數(shù)據(jù)模型中找尋廢棄物生產(chǎn)量、產(chǎn)品數(shù)量與環(huán)境獲取量等，并根據(jù)等式來(lái)計(jì)算出物質(zhì)流出與流入值，只有兩項(xiàng)數(shù)值相同，才可完成對(duì)應(yīng)的計(jì)算工作。完成關(guān)系等式計(jì)算后，研究部門(mén)需要確認(rèn)生產(chǎn)單位物質(zhì)流入與直接開(kāi)采資源的關(guān)系，借助循環(huán)利用的持續(xù)性，科學(xué)利用不同生產(chǎn)單位內(nèi)的廢棄物，切實(shí)增強(qiáng)廢棄物的循環(huán)利用效率，更好地保護(hù)區(qū)域環(huán)境。

（二）規(guī)范影響資源利用效率的要素

應(yīng)用資源利用效率模型時(shí)，若想增強(qiáng)該類(lèi)數(shù)據(jù)測(cè)試的準(zhǔn)確性，要規(guī)范影響資源利用效率的內(nèi)在要素。比如，平衡物質(zhì)關(guān)系期間，要精準(zhǔn)探索資源利用效率模型中的數(shù)據(jù)指標(biāo)，如廢棄物的生產(chǎn)量、產(chǎn)品數(shù)量與對(duì)應(yīng)環(huán)境下的物質(zhì)獲取量等，完成該類(lèi)數(shù)據(jù)關(guān)系的探究后，可發(fā)現(xiàn)若增加消費(fèi)部門(mén)內(nèi)廢棄物的循環(huán)量、生產(chǎn)單位廢棄物與產(chǎn)品的循環(huán)量，則環(huán)境物質(zhì)獲取量將得到適宜控制。相關(guān)區(qū)域應(yīng)借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式開(kāi)展對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工作，利用其獨(dú)特的循環(huán)性質(zhì)，有效縮減生產(chǎn)單位的資源開(kāi)采量，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)性。同時(shí)，鑒于生產(chǎn)過(guò)程中流出量與流入量屬平衡狀態(tài)，要及時(shí)觀察生產(chǎn)系統(tǒng)流入到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的量、消費(fèi)系統(tǒng)到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的流出量，對(duì)該項(xiàng)數(shù)值變化狀態(tài)進(jìn)行合理控制。比如，探索不同類(lèi)型物質(zhì)在控制部門(mén)中的流出量與流入量時(shí)，要精準(zhǔn)確認(rèn)影響該類(lèi)關(guān)系的數(shù)值指標(biāo)，如循環(huán)使用時(shí)的廢棄物量、消費(fèi)品量與環(huán)境中的物質(zhì)流出量等，消費(fèi)品量的流入流出路徑是從生產(chǎn)部門(mén)到消費(fèi)部門(mén)，而廢棄物量的流向?yàn)樯a(chǎn)部門(mén)到環(huán)境系統(tǒng)。完成不同部門(mén)流出量、流入量的關(guān)系探索后，可發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)與環(huán)境系統(tǒng)形成動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，即環(huán)境內(nèi)部的廢棄物量與外部排放的物質(zhì)量相同。相關(guān)部門(mén)完成影響資源利用效率要素關(guān)系的挖掘后，要精準(zhǔn)確認(rèn)環(huán)境排放與自然資源的開(kāi)采關(guān)系，即當(dāng)區(qū)域環(huán)境內(nèi)的排放的污染物量較少時(shí)，自然資源開(kāi)采量也將得到恰當(dāng)縮減。若某區(qū)域產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題，管理層可根據(jù)資源利用效率模型來(lái)找尋出不斷增長(zhǎng)的自然資源開(kāi)采量，要合理控制自然資源的開(kāi)采狀態(tài)，保障區(qū)域環(huán)境發(fā)展的穩(wěn)定性。

（三）搭建資源配置效率模型

完成資源利用效率模型數(shù)據(jù)的研究后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，合理搭建資源配置效率模型。具體來(lái)看，影響資源配置效率模型的主要因素有不可再生資源、可再生資源，兩類(lèi)資源的耗竭方式、增長(zhǎng)模式都存有較大區(qū)別，要分別建立兩類(lèi)模型，再計(jì)算出對(duì)應(yīng)資源的利用效率。比如，設(shè)置資源配置效率模型前，需明確兩個(gè)模型中的不變條件，即勞動(dòng)力數(shù)量，可設(shè)置成l，將l分成4種，即l1、l2、l3、l4，分別為不可再生的循環(huán)產(chǎn)出量、可再生循環(huán)產(chǎn)出量、不可再生的產(chǎn)出量、可再生產(chǎn)出量，再將不可再生資源存量設(shè)計(jì)成S、可再生資源存量設(shè)計(jì)成V，應(yīng)用時(shí)間為t，即在St、Vt時(shí)使用。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的等式為RN（t）=（l1（t））、RH（t）=（l2（t））、H（t）=（l3（t））、N（t）=（l4（t）），該類(lèi)等式中RN、RH、H與N分別為不可再生資源的循環(huán)所得量、可循環(huán)使用時(shí)的廢棄物量、可再生資源量、不可再生資源量。資源配置效率模型在實(shí)際應(yīng)用中，若可再生資源的存量達(dá)到一定程度后保持不變，可再生資源存儲(chǔ)量會(huì)逐步縮減，且在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用逐步降低。關(guān)注消費(fèi)數(shù)據(jù)的變化前，要恰當(dāng)比較環(huán)境污染與原資源流出量的關(guān)系，若環(huán)境污染的內(nèi)部流量持續(xù)性增加，則可再生資源的增加會(huì)對(duì)環(huán)境污染起到減緩作用。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)為高效利用不同類(lèi)型的資源，觀察資源配置效率模型中的數(shù)據(jù)變化后，可發(fā)現(xiàn)越是充分利用廢棄物，自然資源越能得到合理分配，并充分展現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性特征。完成資源配置效率模型數(shù)據(jù)的分析后，為確保模型內(nèi)部信息的準(zhǔn)確性，要恰當(dāng)找出資源配置條件。

（四）找尋資源配置條件

其一，針對(duì)靜態(tài)效率條件而言，要明確任意資源存量邊際價(jià)值與邊際服務(wù)價(jià)值的關(guān)系，兩項(xiàng)數(shù)值應(yīng)保持一致。比如，在可再生資源形態(tài)中，邊際成本價(jià)值需與邊際服務(wù)價(jià)值相同，私人邊際成本與產(chǎn)出社會(huì)成本相同，社會(huì)成本包含可再生資源價(jià)格、污染增長(zhǎng)時(shí)的邊際價(jià)格、廢棄物中的影子價(jià)格等?？茖W(xué)確認(rèn)靜態(tài)效率條件后，應(yīng)找出可再生資源時(shí)間累積效果與污染增加時(shí)的邊際效應(yīng)，提升對(duì)靜態(tài)效率的把控效果。其二，對(duì)于動(dòng)態(tài)效率條件來(lái)說(shuō)，不同時(shí)刻，不同資源所獲取的報(bào)酬率應(yīng)保持不變，且和社會(huì)貼現(xiàn)率保持一致。若想保障動(dòng)態(tài)效率條件，要合理關(guān)注該條件中各項(xiàng)數(shù)值的具體變化。比如，若價(jià)格條件有效，社會(huì)貼現(xiàn)率與資源報(bào)酬率需持相同的變化狀態(tài)，資源影子價(jià)格增長(zhǎng)率與報(bào)酬率也需保持不變。關(guān)注可再生資源的恢復(fù)量時(shí)，要率先明確不運(yùn)用可再生資源時(shí)的效用，再利用對(duì)該類(lèi)效應(yīng)的控制來(lái)找出資源恢復(fù)量，提升該類(lèi)數(shù)值控制的準(zhǔn)確性，保障資源應(yīng)用效率。拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，若想加強(qiáng)資源配置的整體效率，要滿足靜態(tài)效率條件與動(dòng)態(tài)效率條件中的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，即資源配置效率應(yīng)借助資源社會(huì)成本與資源私人成本展現(xiàn)出來(lái)。一般來(lái)講，若資源品質(zhì)相同，再利用得到的資源與原始資源價(jià)格相同，即兩類(lèi)資源的使用效用相同。資源使用的依據(jù)多為價(jià)格機(jī)制，若資源內(nèi)部的各類(lèi)社會(huì)價(jià)格相同，則可再生資源可進(jìn)入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，無(wú)形中增加資源運(yùn)用效率。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，多以線性經(jīng)濟(jì)為主，還未能全面考量資源應(yīng)用過(guò)程中的外部性特征，資源價(jià)格可表現(xiàn)成私人應(yīng)用成本，利用對(duì)資源價(jià)格的持續(xù)性調(diào)節(jié)，有效改善資源運(yùn)用狀態(tài)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可再生資源恰當(dāng)結(jié)合，增強(qiáng)資源配置效率模型在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用效果。

三、資源配置效率與利用效率在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際應(yīng)用

（一）煤矸石企業(yè)發(fā)展模式

煤炭行業(yè)內(nèi)，煤矸石企業(yè)若是未建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，則通常會(huì)通過(guò)填埋的方式進(jìn)行處理。因此，為了進(jìn)一步提高資源利用效率，將更多煤矸石引進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈當(dāng)中，我國(guó)采用按比例征收廢棄物稅的方式，約束企業(yè)煤矸石排放行為，并結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理資金的設(shè)立，對(duì)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，維持其中利潤(rùn)微薄的企業(yè)保持正常運(yùn)行。通過(guò)采用征收廢棄物稅的手段，能夠有效制約未按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)手段生產(chǎn)的企業(yè)生產(chǎn)行為，影響其生產(chǎn)利潤(rùn)。在這一情況下，相關(guān)企業(yè)勢(shì)必需要考慮自身的成本和利益問(wèn)題，促使生產(chǎn)的私人邊際成本與社會(huì)邊際成本相均衡，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的產(chǎn)量。在廢棄物稅的征收下，能夠有效提高不經(jīng)濟(jì)企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低其經(jīng)濟(jì)效益，此時(shí)，相關(guān)企業(yè)便會(huì)在埋沒(méi)成本低于廢棄物稅時(shí)，選擇煤矸石填埋的處理方法。但當(dāng)稅費(fèi)較低時(shí)，不能以該手段保證企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，此時(shí)，國(guó)家還需通過(guò)宏觀調(diào)控的方式，改變社會(huì)成本，為煤矸石再利用企業(yè)提供發(fā)展條件，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于煤矸石直接排放或掩埋的企業(yè)，征收相應(yīng)的增值稅。在征收煤矸石產(chǎn)業(yè)廢棄物稅和增值稅的環(huán)境下，煤矸石再次利用將得以促進(jìn)，煤矸石會(huì)全部流入到循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，促使資源循環(huán)利用的實(shí)現(xiàn)。

（二）白色家電發(fā)展模式

家電行業(yè)中，白色家電回收利用體系仍有待完善。我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)管理?xiàng)l例中明確規(guī)定，建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用來(lái)補(bǔ)貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的費(fèi)用，相關(guān)生產(chǎn)者、收貨人或代理人需要按照規(guī)定要求，繳納相應(yīng)的處理基金。因此，廢棄電器回收廠家需要負(fù)責(zé)繳納處理基金，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中并未達(dá)到預(yù)期效果。為了彌補(bǔ)繳納處理基金的費(fèi)用，生產(chǎn)廠家往往通過(guò)抬高定價(jià)的方式，提高經(jīng)濟(jì)收益，這樣一來(lái)，難以真正發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要在于國(guó)家對(duì)所規(guī)定的電器電子產(chǎn)品繳納處理基金的要求中忽略了白色家電回收中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，使得生產(chǎn)者會(huì)通過(guò)提高銷(xiāo)售金額的方式彌補(bǔ)處理基金費(fèi)用的差價(jià)。并且，所規(guī)定的廢棄電器電子處理基金，提高了生產(chǎn)者的外部邊際成本，也提高了白色家電的社會(huì)邊際成本，這樣一來(lái)并不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還不利于污染的控制和治理。因此，只有通過(guò)技術(shù)改革創(chuàng)新，以技術(shù)形式降低白色家電的拆解費(fèi)用，在設(shè)計(jì)階段就加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品回收問(wèn)題的考慮，以此才能利用技術(shù)創(chuàng)新，降低白色家電的社會(huì)邊際成本，進(jìn)而降低污染排放量，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決白色家電發(fā)展回收問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：

國(guó)家地區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)為合理應(yīng)用區(qū)域資源，經(jīng)過(guò)適宜分析后，區(qū)域管理層找尋到平衡資源配置效率與利用效率的有效方法，借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，恰當(dāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)運(yùn)用到地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)，有效增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果，提升資源運(yùn)用的可持續(xù)性。

（作者單位：吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所）

作者簡(jiǎn)介：楊鵬正（1992—），男，滿族，吉林省四平市，大學(xué)本科；專(zhuān)業(yè)十一級(jí)，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。