結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大馬鞍山市有效供給問(wèn)題研究

趙 玲，周 鵬

(馬鞍山市委黨校 網(wǎng)絡(luò)教育部，安徽 馬鞍山 243000)

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結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大馬鞍山市有效供給問(wèn)題研究

趙 玲，周 鵬

(馬鞍山市委黨校 網(wǎng)絡(luò)教育部，安徽 馬鞍山 243000)

在推進(jìn)馬鞍山結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大有效供給，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需要，也是適應(yīng)培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要，更是適應(yīng)馬鞍山市轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展工作主題的需要。當(dāng)前，馬鞍山市在擴(kuò)大有效供給中，面臨著化解落后過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)繁重、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，馬鞍山市應(yīng)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)提高供給的質(zhì)量、形象與效率，擴(kuò)大有效供給。

馬鞍山市；供給側(cè)改革；有效供給

自第十一次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)的重大部署，要扎實(shí)推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是提高全要素生產(chǎn)率，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給。[1]當(dāng)前馬鞍山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題，既有需求側(cè)的，也有供給側(cè)的，但是，矛盾的主要方面在于供給側(cè)，如何在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大馬鞍山市有效供給，本調(diào)研報(bào)告嘗試著進(jìn)行了探討。

一、在推進(jìn)馬鞍山結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大有效供給的現(xiàn)實(shí)意義

(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，是“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)顯著特征，其突出特點(diǎn)表現(xiàn)在四方面：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度由高速轉(zhuǎn)向中高速。第二經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由追求規(guī)模速度向追求質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。[2]在“十三五”時(shí)期，馬鞍山市經(jīng)濟(jì)同樣存在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大馬鞍山市有效供給，是經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)變的重要支撐、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要依托、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要追求，能夠有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的需要。

(二)適應(yīng)培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要

在舊常態(tài)之下，區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)靠的是比較優(yōu)勢(shì)，尤其是所擁有的存量自然資源優(yōu)勢(shì)，但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之下，區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)不但要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，還要培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心在于，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用。在政府的引導(dǎo)之下，一方面，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；[3]另一方面，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研究與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)所生產(chǎn)或提供商品與服務(wù)的適銷對(duì)路。因而，馬鞍山市在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大有效供給是培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要。

(三)適應(yīng)馬鞍山市轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展工作主題的需要

轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展工作主題，緊扣宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)把握馬鞍山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的工作主題，既為馬鞍山市園區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)提出了明確的要求，同時(shí)也就經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提出了更高的要求，藉此搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)?？梢?jiàn)，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大馬鞍山市有效供給，是轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展主題應(yīng)有之義。

二、在推進(jìn)馬鞍山結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大有效供給所面臨的主要問(wèn)題

(一)化解落后過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)繁重

盡管馬鞍山市淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能的進(jìn)度是快速的，但是，所面臨的任務(wù)依然是艱巨的。一方面，馬鞍山市單位GDP 能耗的絕對(duì)值高出全省的平均水平(表2所示)；另一方面，通過(guò)對(duì)馬鞍山市主要工業(yè)產(chǎn)品近年來(lái)的產(chǎn)量與產(chǎn)能進(jìn)行比較，可以看出馬鞍山市汽車、金屬切削機(jī)床、粗鋼等主要工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)產(chǎn)能閑置率偏高(表3所示)。形成這一現(xiàn)象的原因，一方面，在于馬鞍山市作為典型的資源型城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高；另一方面，在于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的環(huán)境下，新的消費(fèi)需求需要新的產(chǎn)業(yè)支撐。

表1 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：安徽統(tǒng)計(jì)年鑒2015

表2 馬鞍山市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能閑置率(%)

數(shù)據(jù)來(lái)源：馬鞍山統(tǒng)計(jì)年鑒2015。說(shuō)明：表中2010年“金屬切削機(jī)床”的數(shù)據(jù)為負(fù)，且絕對(duì)值比較大，其原因在于當(dāng)年的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)年的產(chǎn)能。

(二)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力偏弱

盡管馬鞍山市以品牌、標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手有力提升了馬鞍山市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，但是，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體而言，馬鞍山市企業(yè)提供產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，馬鞍山市擁有國(guó)家級(jí)名牌數(shù)量少、國(guó)際名牌更少，擁有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定資格的企業(yè)甚微。第二，從進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)看，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，馬鞍山市的進(jìn)口額長(zhǎng)期超過(guò)出口額，而且有擴(kuò)大化的趨勢(shì)(表3所示)。第三，從工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率來(lái)看，馬鞍山市的水平長(zhǎng)期低于全省平均水平(圖1所示)。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率反映工業(yè)企業(yè)全部資產(chǎn)收益能力，是評(píng)價(jià)工業(yè)企業(yè)盈利能力與競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)。雖然馬鞍山市工業(yè)化起步早，但是，該項(xiàng)指標(biāo)的態(tài)勢(shì)說(shuō)明馬鞍山市工業(yè)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化擴(kuò)大有效供給和高端供給的靈活性有待提高。

表3 近年來(lái)馬鞍山市進(jìn)出口差額(萬(wàn)美元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：馬鞍山統(tǒng)計(jì)年鑒2015

(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處力量積蓄階段

從全省競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，馬鞍山市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)既面臨提速的壓力，也具備提速的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全省各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了競(jìng)相發(fā)展的格局，但是，馬鞍山市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中速度優(yōu)勢(shì)不明顯，這可以從馬鞍山市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對(duì)值和增速在全省排名來(lái)看(表4所示)。同時(shí)，由于馬鞍山市戰(zhàn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)在全省排名非常穩(wěn)定(表4所示)，說(shuō)明馬鞍山市戰(zhàn)新興產(chǎn)業(yè)是在不斷積蓄能量，存在提速的基礎(chǔ)。

表4 馬鞍山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全省排名

數(shù)據(jù)來(lái)源：安徽省發(fā)改委網(wǎng)站

三、在推進(jìn)馬鞍山結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大有效供給的對(duì)策與建議

(一)謀劃制定《馬鞍山市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)》

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾所部署的重大行動(dòng)，必將引領(lǐng)整個(gè)“十三五”的發(fā)展。馬鞍山市作為典型的資源型城市，轉(zhuǎn)型升級(jí)是馬鞍山市當(dāng)前的發(fā)展主題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯得尤為迫切，為此，建議馬鞍山市提前謀劃，制定《馬鞍山市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)》。通過(guò)該意見(jiàn)的謀劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，部署馬鞍山市如何“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”的具體行動(dòng)，助力馬鞍山市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全面建成更高水平小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略增強(qiáng)馬鞍山市有效供給的質(zhì)量

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)指出，把提升質(zhì)量作為推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手。有效供給質(zhì)量的源泉來(lái)自于創(chuàng)新，應(yīng)著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

1. 加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。有效供給的質(zhì)量取決于創(chuàng)新，創(chuàng)新依賴于創(chuàng)新平臺(tái)的質(zhì)與量。為此，提出以下建議：首先，圍繞八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地部署研發(fā)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，尤其要全力協(xié)助已獲批為省級(jí)集聚發(fā)展基地的軌道交通裝備基地申建“國(guó)家軌道交通輪軸系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心”。其次，鼓勵(lì)馬鞍山市各類研發(fā)平臺(tái)加強(qiáng)與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作與并購(gòu)。尤其是要加強(qiáng)同本行業(yè)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)研發(fā)平臺(tái)的合作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造“沒(méi)有圍墻的科研院所”，借助外力提升本市的研發(fā)水平與質(zhì)量。借鑒蚌埠玻璃研究院的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)馬鞍山市各類研發(fā)平臺(tái)采用并購(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)研發(fā)能力跨越式發(fā)展。再次，實(shí)現(xiàn)馬鞍山市研發(fā)資源的共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)以下研發(fā)平臺(tái)資源的共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，即加強(qiáng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的國(guó)家鋼鐵及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，馬鋼、華菱、泰爾重工國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，華菱星馬、驚天智控、泰爾重工省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)平臺(tái)資源的對(duì)外開(kāi)放與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2. 培育弘揚(yáng)工匠精神。工匠精神的理念在于精雕細(xì)琢、精益求精。工匠精神的缺乏，形成我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展短板，制約著我國(guó)從“制造業(yè)大國(guó)”邁向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”，所以，應(yīng)將“培育精益求精的工匠精神”作為提高供給質(zhì)量的重要抓手。[4]為此，建議馬鞍山市從以下幾方面培育弘揚(yáng)工匠精神。第一，大力宣傳馬鞍山市典型先進(jìn)技術(shù)工人的事跡，營(yíng)造重視職業(yè)教育、重視高技能人才培養(yǎng)的氛圍，形成爭(zhēng)當(dāng)高技能人才的價(jià)值取向。第二，圍繞馬鞍山市各職業(yè)類院校的實(shí)訓(xùn)基地、師資培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面，加大資金投入，爭(zhēng)取省級(jí)支持，為馬鞍山市技工群體打造優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)平臺(tái)。第三，根據(jù)技工群體的技能高低確定合理的收入報(bào)酬、福利待遇和職業(yè)發(fā)展前景，保障其合法權(quán)益。第四，支持鼓勵(lì)馬鞍山市各職業(yè)類院校組團(tuán)參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，培養(yǎng)技能人才的競(jìng)技精神。

3. 凝聚人才。人才是決定馬鞍山市有效供給質(zhì)量最能動(dòng)的要素，是根本的戰(zhàn)略資源。為此，在當(dāng)前的環(huán)境下，建議馬鞍山市從以下幾方面凝聚人才。第一，實(shí)施薪酬、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、股權(quán)與分紅激勵(lì)等全方位的政策扶持，廣泛集聚高端領(lǐng)軍人才、高層次人才和高技能人才。第二，借助網(wǎng)絡(luò)、本市企業(yè)、高校與研究院所，搭建高層次人才對(duì)接平臺(tái)。第三，充分發(fā)揮馬鞍山市毗鄰南京、尤其是高鐵開(kāi)通后實(shí)現(xiàn)了與京滬線快速溝通的新優(yōu)勢(shì)，借助大城市人才資源密集的優(yōu)勢(shì)，按照不求所有、但求所用的原則，圍繞馬鞍山市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是圍繞馬鞍山市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“周末工程師”、“周末科學(xué)家”計(jì)劃，拓展人才凝聚思路。

(三)著力實(shí)施品牌提升工程優(yōu)化馬鞍山市有效供給的形象

1. 做好品牌提升規(guī)劃。一方面，圍繞馬鞍山市各級(jí)各類品牌的培育制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，部署具體舉措；另一方面，對(duì)照品牌提升規(guī)劃，完善縣區(qū)考核指標(biāo)體系，增加品牌考核的內(nèi)容，用好考核結(jié)果，促進(jìn)馬鞍山市品牌提升。

2. 加強(qiáng)品牌的培育。第一，通過(guò)展銷會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、電視等多渠道，加大對(duì)名牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的宣傳力度，擴(kuò)大已有品牌的知名度，強(qiáng)化企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌意識(shí)。第二，提升企業(yè)品牌的培育能力。第三，提升產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)水平，尤其要圍繞“以港興市”、“鐵基新材料基地”、“軌道交通集聚基地”、“和縣蔬菜基地”等主題建設(shè)一些產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。第四，加大對(duì)品牌爭(zhēng)創(chuàng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌給予資金扶持，在政府采購(gòu)中同等條件下優(yōu)先采購(gòu)名牌產(chǎn)品。

3. 做好名牌產(chǎn)品保護(hù)和證后監(jiān)管工作。第一，加強(qiáng)馬鞍山市產(chǎn)品與服務(wù)的可追索體系建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)馬鞍山市品牌產(chǎn)品與服務(wù)的追索體系建設(shè)。第二，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯名牌產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制假售假行為，切實(shí)維護(hù)名牌產(chǎn)品的合法權(quán)益。第三，借助國(guó)家將開(kāi)展的“紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)”、 “質(zhì)檢利劍”行動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)等維護(hù)馬鞍山市各類品牌的權(quán)益，為馬鞍山市品牌戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4. 強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)。第一，強(qiáng)化守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。第二，建議爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。第三，建議和縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，增強(qiáng)和縣蔬菜的質(zhì)量信用保障。

(四)著力推進(jìn)改革重組工作提高馬鞍山市有效供給的效率

1. 通過(guò)有效兼并重組實(shí)現(xiàn)落后與過(guò)剩產(chǎn)能的鳳凰涅槃、浴火重生。轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展是馬鞍山的當(dāng)前的中心工作，其任務(wù)之一是淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能。[4]相比其他途徑，通過(guò)兼并重組能夠?qū)崿F(xiàn)落后與過(guò)剩產(chǎn)能的鳳凰涅槃、浴火重生，從而提高馬鞍山市有效供給的效率。為此，提出以下建議，第一，充分利用環(huán)保、稅收與價(jià)格等市場(chǎng)倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)馬鞍山市落后與過(guò)剩產(chǎn)能的市場(chǎng)出清。[5]第二，充分利用資本市場(chǎng)中的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，盤活落后與過(guò)剩產(chǎn)能的資產(chǎn)。第三，針對(duì)馬鞍山市落后與過(guò)剩產(chǎn)能，圍繞國(guó)內(nèi)外相應(yīng)龍頭企業(yè)進(jìn)行招商，實(shí)現(xiàn)對(duì)馬鞍山市該類企業(yè)的重組，變落后、過(guò)剩產(chǎn)能為有效供給。

2. 通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化有效供給流通體系。馬鞍山市有效供給的流通體系，既具有全國(guó)的普遍性特點(diǎn)，即物流成本偏高，同時(shí)，也具有自身的特色要求。嫁接互聯(lián)網(wǎng)，必將為馬鞍山市有效供給流通體系帶來(lái)重大利好。為此，就如何通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化馬鞍山市有效供給流通體系，提出以下建議。一方面，推進(jìn)馬鞍山市生產(chǎn)企業(yè)流通體系升級(jí)。首先，積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷、支付和售后服務(wù)等供給流通體系的主要環(huán)節(jié)線上線下互動(dòng)，開(kāi)展全渠道經(jīng)營(yíng)。其次，積極引導(dǎo)馬鞍山市生產(chǎn)企業(yè)，在原有銷售渠道的基礎(chǔ)上，建立廣泛的消費(fèi)體驗(yàn)示范中心，增強(qiáng)體驗(yàn)服務(wù)能力。另一方面，推進(jìn)馬鞍山市流通體系創(chuàng)新。首先，大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新模式。共享經(jīng)濟(jì)新模式的實(shí)質(zhì)是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)馬鞍山市閑置資源的優(yōu)化配置，擴(kuò)大馬鞍山市所提供產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)空間。其次，大力發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟(jì)新模式。協(xié)同經(jīng)濟(jì)新模式的實(shí)質(zhì)是圍繞馬鞍山市各大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，利用眾籌、眾包、眾創(chuàng)和眾扶等新的模式，實(shí)現(xiàn)與上游、下游和旁側(cè)企業(yè)間一體化的協(xié)作關(guān)系，從而提高馬鞍山市企業(yè)的創(chuàng)新、生產(chǎn)與銷售的效率。

[1]賈康，徐林，等.中國(guó)需要構(gòu)建和發(fā)展以改革為核心的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)[J]. 財(cái)政研究，2013(1)：2-15．

[2]習(xí)近平. 謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上的演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-11-10(002)．

[3]周鵬，胡凱. 安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與出口貢獻(xiàn)實(shí)證研究[J]. 華東經(jīng)濟(jì)管理,2015(9):35-40.

[4]劉霞輝. 供給側(cè)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2013(10)：9-19．

[5]賈康.中國(guó)需要以改革為核心的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].地方財(cái)政研究，2013(2)：4-11．

(責(zé)任編輯 汪繼友)

Research on Enlarging Effective Supply of the City of Ma’anshan in the Structural Reform

ZHAO Ling,ZHOU Peng

(Party School of Ma’anshan Municipal Party Committee, Ma’anshan 243000, Anhui, China)

To enlarge effective supply when advancing the structural reform of Ma’anshan is to meet the need of not only the new normal economic development and the cultivation of new advantages of regional competition, but also the theme of accelerating the development and the city’s transformation and upgrading. Currently, there exist problems such as heavy tasks of resolving the excess capacity of backward production and weak competitiveness of products. Therefore, top level design should be conducted based on the structural reform of the supply side. The quality, image and efficiency of supply should be improved to enlarge effective supply.

Ma’anshan;reform of the supply side;effective supply

2015-10-06

馬鞍山市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目：推動(dòng)我市傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和高端發(fā)展研究(RKX-2016-10)

趙 玲(1977-)，女，安徽馬鞍山人，馬鞍山市委黨校網(wǎng)絡(luò)教育部講師，碩士。 周 鵬(1972-)，男，安徽宿松人，馬鞍山市委黨校馬克思主義基礎(chǔ)理論教研室教授，博士。

F127.54

A

1671-9247(2015)06-0022-03