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    《航道法》3月1日正式施行

    2015-04-23 05:03
    中國水運 2015年2期
    關鍵詞:航道規(guī)劃責任

    3月1日,《中華人民共和國航道法》(以下簡稱“航道法”)將正式施行,我國現(xiàn)有13萬公里內河航道、8000多公里沿海航道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、保護、管理將有法可依。航道法的出臺,對于各種運輸方式相互協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)水資源綜合利用的最大化意義重大。

    交通運輸部部長楊傳堂在全國交通運輸系統(tǒng)宣傳貫徹《航道法》電視電話會議上指出,要深刻認識《航道法》的重要意義,以貫徹實施《航道法》為契機,認真學習、精心實施,切實保護好、利用好有限的航道資源,開創(chuàng)航道事業(yè)發(fā)展新局面,為水運強國建設助力護航。

    楊傳堂指出,《航道法》頒布實施有利于保護航道資源、加快推進我國航運事業(yè)科學發(fā)展,有利于促進水路運輸發(fā)展、完善綜合交通運輸體系,有利于打造長江黃金水道、加快實施長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,有利于加快海上絲綢之路建設、更好落實海運強國戰(zhàn)略。

    楊傳堂強調,貫徹執(zhí)行好《航道法》,必須準確把握法律的精神實質和主要內容,尤其要把握此次法律在制度設計上的六大重要突破;一是法律構建了財政資金保障制度,體現(xiàn)了政府對航道作為公益性交通基礎設施的投資責任,符合中央財稅體制改革的要求,為航道可持續(xù)發(fā)展的資金保障提供了法律依據(jù);二是法律完善了航道規(guī)劃制度,充分體現(xiàn)了綜合利用和保護水資源、保護生態(tài)環(huán)境的原則,有利于科學編制航道規(guī)劃;三是法律明確了質量安全責任制度,劃清了航道工程建設質量和安全責任的主體和邊界,有利于督促相關各方各盡其職、各負其責;四是法律健全了航道養(yǎng)護管理制度,有利于保障航道處于良好的技術狀態(tài),保證航道正常通航的需要;五是法律強化了航道保護制度,為整治解決實踐中攔、跨、臨等與航道有關的工程造成的礙航、斷行等突出問題,提供了有力的法律武器;六是設定了航道通航條件影響評價制度,要按照轉變政府職能的要求,確保該放的放到位,該管的管得好。

    楊傳堂要求,交通運輸系統(tǒng)要以黨的十八屆四中全會精神為指導,統(tǒng)一認識、加強領導,做好法律的組織實施和工作監(jiān)督檢查,制定工作方案、落實人員責任、做好后續(xù)跟蹤;充分利用媒體廣泛開展宣傳,形成貫徹實施《航道法》的良好社會氛圍;組織好系統(tǒng)的學習培訓工作,為依法履行航道管理職責奠定基礎;抓緊做好配套法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的清理、制定和修改工作,增強法律制度的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、及時性、針對性和有效性;堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法公信力,實現(xiàn)服務與管理并重,法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。他強調,貫徹實施《航道法》要切實做好航道規(guī)劃和航道建設,認真履行航道養(yǎng)護和保護職責,落實航道通航條件影響評價制度,加大執(zhí)法力度,有力維護航道安全,以貫徹實施《航道法》為契機,開創(chuàng)航道事業(yè)發(fā)展新局面。

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