馬云的公益風(fēng)波

李雪曼

馬云回應(yīng)240億海外捐款

“前幾天，我大為吃驚的看到一份所謂權(quán)威報(bào)告，稱中國去年的慈善公益捐款80%流向海外，更令我驚訝的是看了報(bào)告才知道是因?yàn)橛捎谖液屯虏坛缧湃ツ甑木杩钫贾袊壬乒婢杩畹?0%，而我們的捐款主要是捐在海外……”“公益捐的不僅僅是錢，最主要的是心，是行動(dòng)，是良知。當(dāng)然最容易受傷的也是心，也是良知，最難做的也是用心的行動(dòng)……”這是馬云發(fā)文回應(yīng)近期備受外界關(guān)注的“240億元慈善捐款流向海外”一事。

日前，北京師范大學(xué)中國公益研究院發(fā)布《2014中國捐贈百杰榜》，榜單顯示，去年入選該榜單的中國捐贈前100人，捐贈總額（含承諾）達(dá)到304.16億，其中80%捐贈款流向海外。具體到個(gè)人，馬云因捐贈個(gè)人持有價(jià)值超過169億元的阿里巴巴股份而位居榜單第一，蔡崇信以72.4億元的額度排名第二，本是媒體盛贊的善行一件，但由于個(gè)人捐贈流向的是海外，馬云因此又”中槍”了。

2014年4月，馬云和蔡崇信宣布將成立個(gè)人公益信托基金，該基金來源于他們在阿里巴巴集團(tuán)擁有的期權(quán)，總體規(guī)模為阿里集團(tuán)總股本的2%?；饘⒅τ诃h(huán)境、醫(yī)療、教育和文化領(lǐng)域，地域涉及中國內(nèi)地、香港和海外。當(dāng)時(shí)媒體估計(jì)該捐贈價(jià)值在180億元左右，而按現(xiàn)在阿里巴巴的股價(jià)，其價(jià)值約為240億元。這一數(shù)據(jù)與報(bào)告吻合。根據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)計(jì)算，馬云和蔡崇信的捐贈金額占到了去年中國大額捐贈總額的80%。但報(bào)告沒有根據(jù)公開信息披露捐贈地域，而是籠統(tǒng)認(rèn)為其流向海外。

2月27日，馬云就百杰榜中涉及自己的捐贈表示，2014年確實(shí)和蔡崇信捐贈了相當(dāng)大的一筆資產(chǎn)?？紤]到目前中國公益慈善基金設(shè)置制度尚未完善，而且捐贈的是海外上市公司的資產(chǎn)，為了方便早日開展工作，所以只能先把基金注冊在國外，等待國內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)立后就立即進(jìn)入工作。

他同時(shí)表示“基金注冊在哪兒不等于錢花在哪兒。捐贈之初，我和蔡崇信就達(dá)成共識，這筆捐贈的絕大部分，將會用在中國的環(huán)境保護(hù)，教育，醫(yī)療衛(wèi)生以及中國公益基礎(chǔ)建設(shè)和公益人才培養(yǎng)上?！?/p>

專家分析認(rèn)為，按照內(nèi)地《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)的公益性捐贈支出如果超出年度利潤12%的部分須繳納所得稅。同時(shí)，受贈方也須納稅。也就是說，如果馬云直接將期權(quán)或股權(quán)捐贈給國內(nèi)基金會，在這個(gè)過程中除了馬云捐贈股權(quán)本身需要納稅外，就股票的增值部分，基金會在套現(xiàn)用于公益項(xiàng)目的時(shí)候還需要繳納所得稅。而對境外慈善機(jī)構(gòu)出售股權(quán)時(shí)，不需要對股票增值的部分繳納所得稅，而境外慈善機(jī)構(gòu)同樣可以將善款投向國內(nèi)。

財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道稱，據(jù)了解，自曹德旺、海航集團(tuán)捐贈大額股權(quán)以來，股權(quán)捐贈所遇難題一直未解決。按現(xiàn)稅法規(guī)定，股權(quán)捐贈類同銷售，捐贈者只能享受當(dāng)年利潤總額12%之內(nèi)免稅，多出部分仍要納個(gè)人或企業(yè)所得稅；而接受捐的慈善機(jī)構(gòu)則在股權(quán)增值后，同樣面臨著要繳納大筆增值稅的壓力?！霸趪猓瑢Υ壬茩C(jī)構(gòu)類似股票增值所得的全部消極收入免稅”，研究人員認(rèn)為，股權(quán)捐贈的稅收優(yōu)惠障礙，可能是讓企業(yè)家選擇了海外捐贈的一大原因。

中國慈善聯(lián)合會副會長徐永光認(rèn)為，公益信托適用于所有愿意通過財(cái)產(chǎn)委托做公益的個(gè)人或機(jī)構(gòu)，特別為富人的巨額財(cái)產(chǎn)捐贈開辟了通道。假如曹德旺選擇公益信托模式，而不是立即把福耀玻璃（14.95，0.06， 0.40%）的股權(quán)轉(zhuǎn)移給河仁基金會，就不會發(fā)生捐了錢反欠稅款數(shù)億元的尷尬；陳發(fā)樹當(dāng)年也不必為承諾的股權(quán)捐贈難以實(shí)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移而蒙受“諾而不捐”的冤名，“內(nèi)地公益信托制度應(yīng)盡早落地，推動(dòng)慈善公益事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?！?/p>

設(shè)立公益信托，成了大額股權(quán)捐贈的最好選擇，馬云可以將財(cái)產(chǎn)變更委托給信托公司，未來將收益和分紅進(jìn)行捐贈，既規(guī)避了現(xiàn)有法律框架下，大額稅賦的壓力，又可靈活運(yùn)用捐贈資金，根據(jù)收益情況決定捐贈額度。

然而對于馬云和蔡崇信宣布成立個(gè)人公益信托基金，中國公益研究院研究部主任章高榮解釋，按照中國法律的規(guī)定，滿足《信托法》中公益信托四大條件的才能稱為公益信托，包括具有明確的公益目的、財(cái)產(chǎn)及收益均用于公益目的、經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)審批、設(shè)置信托監(jiān)察人。

馬云的公益之路

3月1日，阿里巴巴公益基金會在給中國青年報(bào)記者的書面回復(fù)中表示，此前由阿里巴巴集團(tuán)捐資設(shè)立的阿里巴巴公益基金會在民政部注冊，是專注于環(huán)境保護(hù)的全國性非公募基金會，在資助環(huán)保組織發(fā)展、推動(dòng)環(huán)境信息公開、倡導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)等方面，已經(jīng)是國內(nèi)最主要的環(huán)保資助基金會之一。

同時(shí)，阿里巴巴在2014年也已經(jīng)成為國內(nèi)最大的互聯(lián)網(wǎng)公益平臺，借助阿里巴巴的互聯(lián)網(wǎng)平臺，公眾向國內(nèi)的公募基金會和相關(guān)專項(xiàng)基金捐款2.8億元，其中參與公益的淘寶會員數(shù)達(dá)2.13億，超過11.1億人次，總金額達(dá)到2.34億元。

在阿里巴巴上市之前，馬云即著手考慮自己財(cái)富的捐贈計(jì)劃，并公開了個(gè)人捐贈目標(biāo)。去年年底，非公募性質(zhì)的浙江馬云公益基金會已在浙江省民政廳注冊成立。目前，浙江馬云公益基金會正在等待稅務(wù)、財(cái)政、民政部門的捐贈稅前抵扣個(gè)人所得稅資格認(rèn)定。

對于自己做公益，馬云曾說：“中國今天的很多問題，是因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)造成的。政府也想解決這些問題。學(xué)者知道如何講，但沒有錢，不知道如何做。我不是學(xué)者，我可以利用我們的管理知識、財(cái)務(wù)能力推進(jìn)一些事情。

但中國的慈善公益起步比較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，做慈善不僅是有關(guān)錢，在中國更有關(guān)體制，人才和人。在這方面，我們都還是學(xué)生，這也是我們建立基金會的原因。等這一群人在摸索、有了經(jīng)驗(yàn)之后，未來我們會做更多，還會投入更多的錢和資源。

我認(rèn)為對今天的中國來說，比金錢更重要的，是大家要先學(xué)會做公益。中國慈善需要更多的體制建設(shè)和人才訓(xùn)練。我相信，總有一天全球的慈善會走向同一個(gè)方向?！?/p>

在捐贈儀式上，馬云還詮釋了他對公益和慈善的理解：“慈善可能以花錢為主，公益是喚醒大家的。”

他表示，公益不在于錢多少，而在于喚醒大家的良知，在于每個(gè)人去參與，“在于你做了一點(diǎn)點(diǎn)，哪怕你捐了一塊錢，一分錢，救助一個(gè)小小的生命，都是非常了不起的?！?/p>

他同時(shí)透露，在今年的10月，阿里巴巴將組織一場公益大會，主要會請一些優(yōu)秀的基金來杭州分享，他們做了什么項(xiàng)目，做了什么事情，為什么有效、困惑是什么、困難是什么，希望更多人的支持，推動(dòng)整個(gè)公益環(huán)境和公益基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

大搞公益事業(yè)，歷來是企業(yè)界大佬在商業(yè)領(lǐng)域取得成就之后的一項(xiàng)專利。例如微軟董事長比爾·蓋茨的比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會、布隆伯格的彭博公益基金會等。沃倫·巴菲特也對馬云有關(guān)個(gè)人公益基金的決定發(fā)表評論，他表示“馬云先生和蔡崇信先生的慷慨在于，他們深知回饋和幫助他人的重要性。而這也反映在阿里巴巴的企業(yè)文化上。我曾經(jīng)和他們討論過，如何致力于改善和提升人們的生活環(huán)境。他們的捐贈將為中國的公益事業(yè)掀開新的一頁。我期望全球更多企業(yè)家和商界領(lǐng)袖可以效法他們”。

如今更多的學(xué)者呼吁，在我國公益慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，一方面政府有關(guān)慈善的制度政策應(yīng)該鼓勵(lì)支持新興的行善方式，另一方面公益慈善行業(yè)研究應(yīng)科學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)，正確引導(dǎo)公眾、輿論對我國慈善事業(yè)發(fā)展的認(rèn)知。