深刻理解“互聯(lián)網(wǎng)+”助推黑龍江發(fā)展轉型升級

李清君 孫煜澤

（作者李清君系黑龍江省人民政府研究室工業(yè)經(jīng)濟處處長，孫煜澤系黑龍江省人民政府辦公廳一處副處長）

認識、適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，必須抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”在推廣與普及過程中所形成的新戰(zhàn)略機遇，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”聚合出的強勁張力，形成發(fā)展轉型升級新的運作機制，形成提質增效轉型升級新的發(fā)展實力，進而助推老工業(yè)基地的振興與發(fā)展。

一、深刻理解“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展理念，為黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級營造良好氛圍

信息空間自由移動、云數(shù)據(jù)計算即時互動、實體世界與網(wǎng)絡虛擬社會深度融合的發(fā)展格局使“互聯(lián)網(wǎng)+”正在推動新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實質是多種聲音、多種文化、多種經(jīng)濟社會治理方式、多種商業(yè)模式的共存，是實現(xiàn)互利共贏的一種面向未來的開放性發(fā)展思維。我省面臨經(jīng)濟發(fā)展減速增長的下行壓力挑戰(zhàn)，同時也面臨著“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的戰(zhàn)略性、后發(fā)型、追趕式、發(fā)展?jié)撃芗斜l(fā)的新機遇。站在新的發(fā)展起跑線上，必須樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的“加減乘除法”發(fā)展新理念，形成助推黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級的環(huán)境和氛圍。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的加法發(fā)展理念?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是運用信息技術，做網(wǎng)絡空間覆蓋域內(nèi)的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五位一體建設與發(fā)展的“+”。這種新發(fā)展規(guī)則的“+”，不再是“數(shù)量規(guī)模擴張”意義上的“+”，而是相互融合式的“質量效益提升”意義上的“+”，不再是找出投資擴張理由的“+”，而是形成提質增效升級有益效果的“+”，是形成“1+1”加法效應的“+”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的減法發(fā)展理念?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”存在一個內(nèi)在的減法邏輯。因為互聯(lián)網(wǎng)是一個認知世界的平臺，網(wǎng)民在互聯(lián)互通和資源共享中一旦實現(xiàn)了利益主體之間的“+”，利益主體相互之間必然實現(xiàn)非效益交易活動的簡約、增值業(yè)務成本支出的減少、投資不確定性的降低。這些“減法”帶來的好處，自然而然地成為經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級的內(nèi)生動力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘法發(fā)展理念。“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)字化空間存在一個具有普遍意義的“乘數(shù)效應”?！罢遗笥选笔皆鲋禈I(yè)務屬性，使“互聯(lián)網(wǎng)+”突破發(fā)展的物理空間約束，找到能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點“+”，給大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)客以“乘法”效應式的增長結果。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的除法發(fā)展理念?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”具有信息要素篩選的組合優(yōu)化特征。通過高性能計算機、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的互動，社會計算能夠通過“除法”方式，向用戶提供一系列最優(yōu)化的解決方案，幫助決策者與執(zhí)行者在增值業(yè)務中將其水分全部擠出，制定和執(zhí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)工程計劃。

二、把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)律，為振興發(fā)展老工業(yè)基地服務

“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”不僅是“通路”問題，而是發(fā)展的“進路”問題。推動黑龍江省老工業(yè)基地振興發(fā)展，需要我們運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機理矯正我省計劃經(jīng)濟、轉軌經(jīng)濟和市場經(jīng)濟發(fā)展中形成的若干制約發(fā)展的不良因素，把深化改革開放作為振興發(fā)展的“利器”，為振興發(fā)展找到技術創(chuàng)新、制度變遷和社會發(fā)展的契合點。

認識“互聯(lián)網(wǎng)+”呈現(xiàn)出的新的發(fā)展特征。“互聯(lián)網(wǎng)+”把經(jīng)濟社會發(fā)展帶入大數(shù)據(jù)時代，并由此帶來與以往不同的新發(fā)展特征：開放的網(wǎng)絡空間，把整個世界變平了，提供諸多個性化成長平臺；平等的虛擬網(wǎng)民身份，降低了運用網(wǎng)絡資源圓夢和成就事業(yè)的門檻；協(xié)作性高度組織互動，將界限分明的合作藩籬打破，為團隊合作提供了空間；分享及互利共贏規(guī)則，使參與者能夠共享發(fā)展成果。更為重要的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”式的社會改造為政府管理公共服務者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、社會公共治理者實現(xiàn)在線辦公與服務、在線學習與成長、在線創(chuàng)新與騰飛、在線創(chuàng)業(yè)與發(fā)展、在線治理與分享提供了自主、自在和自由的新行為空間。

尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新發(fā)展契合點?！?”的涵義很多，但好的效果，源自于技術創(chuàng)新+制度變遷+社會發(fā)展的高度融合，技術創(chuàng)新是前提。“互聯(lián)網(wǎng)+”是高科技產(chǎn)物、是先進社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新體現(xiàn)在新知識新技術硬軟件再生產(chǎn)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品系統(tǒng)集成創(chuàng)新、高級發(fā)展要素跨境優(yōu)化組合、高端人才持續(xù)培養(yǎng)和高效利用等方面，并形成產(chǎn)學研政用一體化協(xié)同發(fā)展格局。“互聯(lián)網(wǎng)+”是隨著社會經(jīng)濟制度變遷形成的，生產(chǎn)力巨變必然引發(fā)生產(chǎn)關系變革。社會生產(chǎn)關系與上層建筑革新的程度，決定了“+”的深度、廣度和高度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”需要濃厚的社會氛圍，需要形成各級政府及黨政領導推動、企業(yè)主導、公眾參與的發(fā)展框架，進而掀起公眾觀念的更新與組織思想的解放。

三、搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，為黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級優(yōu)化行動路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”是黑龍江發(fā)展的新契機。我們必須抓住這一發(fā)展機遇，形成全面深化改革破除發(fā)展障礙的加速度，優(yōu)化行動路徑，助推黑龍江省發(fā)展轉型升級。依靠改革開放，建立起以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進發(fā)展轉型優(yōu)化升級的新路徑。要把“互聯(lián)網(wǎng)+”放到深化改革開放的大格局中思考、謀劃、行動，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”釋放改革紅利。

要深化政府改革，推動電子政務，加速簡政放權、放管結合，營造最優(yōu)化的營商環(huán)境；深化所有制改革，建設統(tǒng)一的市場要素流動電子交易平臺，實現(xiàn)資本市場、要素市場、產(chǎn)品市場和期貨市場的一體化融合，推動駐省央企資本結構多元化，解決地方國資國企效率不高、活力不足和民營經(jīng)濟不大不強不優(yōu)問題；深化管理體制改革，將“互聯(lián)網(wǎng)+”納入地方經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)的“五位一體”建設之中，不斷釋放改革發(fā)展紅利，解決農(nóng)墾、森工、油田、礦區(qū)條塊分割問題，進一步整合國有和社會資源。在對外開放方面，要抓住“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的機遇，通過跨境通關、跨境電子商務、跨境科教文衛(wèi)交流平臺，促進投資負面清單制度、貿(mào)易通關便利化、產(chǎn)業(yè)國際合作和高密度的人文交流，將沿線國家、地區(qū)的潛在市場需求釋放出來，打造中國面向東北亞及歐洲的開放窗口，促進區(qū)域發(fā)展一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化和高端化。

依托我省比較優(yōu)勢，尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”促進產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端的有效路徑。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進我省產(chǎn)業(yè)結構升級，要高效和可持續(xù)性地開發(fā)和利用好我省豐富的自然資源、生態(tài)資源、區(qū)位資源和歷史文化資源優(yōu)勢，并以此作為推動黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略支撐。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是黑龍江未來具有標志性的發(fā)展戰(zhàn)略，尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的有效路徑，核心問題是建立起內(nèi)部有效供給與外部需求的制度化對接，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決農(nóng)民生產(chǎn)增效、經(jīng)營活動增值、環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的技術路徑、生產(chǎn)路徑和經(jīng)營路徑。

工業(yè)是黑龍江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”與工業(yè)轉型升級融合發(fā)展有效路徑，核心任務是運用“互聯(lián)網(wǎng)+”擺脫資源依賴、傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻依賴、新興產(chǎn)業(yè)貢獻不足發(fā)育緩慢的結構性困境，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決好傳統(tǒng)能源工業(yè)資源枯竭的空間局限、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場開拓能力不夠、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)新驅動力不足等問題，還要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”構建起黑龍江裝備制造業(yè)參與中國裝備制造業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，深化國際產(chǎn)能合作，打通制造業(yè)與農(nóng)業(yè)、服務業(yè)融合發(fā)展的通道，尋求新工業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和增值模式的成長空間，推動小微企業(yè)發(fā)展、大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及民營經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)是黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的有效路徑，要抓緊謀劃運用“互聯(lián)網(wǎng)+”形成跨境電子商務、智慧城市管理、現(xiàn)代旅游業(yè)、時尚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、普惠性金融的規(guī)劃、項目招商和社會資本融合的有效通道。

釋放老工業(yè)基地振興發(fā)展的政策紅利，尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下提升民生工作水平的有效路徑。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、健康、文化、社會管理等公共資源的有效整合，推動我省城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，并通過爭取國家政策支持，更好地使民生項目落地、建設和運營，讓改革發(fā)展的紅利更多地惠及黑龍江人民。