福建省農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)探析

趙婷婷

(福建省人事人才研究所，福建 福州 350003)

2009年福建省開始在全省范圍內(nèi)嘗試部署農(nóng)村實用人才服務(wù)站，重點(diǎn)建設(shè)遴選出的一批農(nóng)村實用人才服務(wù)站，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助和必要的政策扶持，目的在于為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供實用的人才。研究農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)的經(jīng)驗做法、存在問題和改進(jìn)建議意義重大。

一、農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)的重要意義

農(nóng)村實用人才指具有一定的知識或技能，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、做出貢獻(xiàn)，起到示范或帶動作用的農(nóng)村勞動者，是廣大農(nóng)民的優(yōu)秀代表，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，是農(nóng)村人才隊伍的重要組成部分［1］。農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)對農(nóng)村人力資源開發(fā)具有舉足輕重的作用。

(一)農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要載體和有效平臺

隨著我國農(nóng)村改革的推進(jìn)，農(nóng)村人力資源開發(fā)工作取得了一定的成效，廣大農(nóng)民的技能有所提升，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)村實用人才，為新農(nóng)村發(fā)展提供了人才助力。開展農(nóng)村實用人才服務(wù)站，一是通過國家及省的政策引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，進(jìn)而提高廣大農(nóng)村人才的專業(yè)技能，達(dá)到農(nóng)村人力資源的優(yōu)化配置;二是通過人才引領(lǐng)與人才帶動，逐步提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，確保城鄉(xiāng)有序協(xié)調(diào)發(fā)展，為國家實現(xiàn)全面建成小康社會添磚加瓦。

(二)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和有效方法

開展農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)，要以建立農(nóng)村實用人才服務(wù)站為抓手，面向廣大農(nóng)村實用人才組織并開展交流學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等服務(wù)，并優(yōu)先為到農(nóng)村服務(wù)的各類實用人才提供社會保障等公共服務(wù)，完善相關(guān)部門的公共服務(wù)職能。積極培育農(nóng)村專業(yè)合作社、人才市場和勞動力市場等各類中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮這些中介服務(wù)組織在農(nóng)村實用人才與農(nóng)村發(fā)展中的連接作用，實現(xiàn)農(nóng)村實用人才服務(wù)站的重要抓手作用。通過建設(shè)農(nóng)村實用人才服務(wù)站，傳統(tǒng)的人事人才工作就可以拉長服務(wù)鏈條，延伸服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，有效解決人事部門在農(nóng)村基層中的盲區(qū)和空白，更好為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、福建省農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)概況與經(jīng)驗

(一)農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)原則與工作項目

1.農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)原則

福建省在建設(shè)農(nóng)村實用人才服務(wù)站過程中，重點(diǎn)圍繞全省小城鎮(zhèn)建設(shè)和省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣建設(shè)，堅持實用、實效原則，突出福建省各地產(chǎn)業(yè)特色和地方特色，發(fā)揮福建省各地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，依托縣(市、區(qū))人事人才公共服務(wù)中心(分中心)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立農(nóng)村實用人才服務(wù)站，建立日常工作服務(wù)場所和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開展農(nóng)村實用人才公共服務(wù)，然后充分發(fā)揮其輻射、帶動、示范作用，以點(diǎn)帶面，在廣大農(nóng)村建設(shè)具有福建特色的農(nóng)村人力資源服務(wù)體系，打造農(nóng)村人才市場，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要人才支撐。

2.農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)項目

內(nèi)容涵蓋:(1)建立農(nóng)村實用人才檔案，并開展農(nóng)村人才檔案的整理和保管服務(wù);(2)農(nóng)村實用人才技術(shù)咨詢、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育服務(wù)［2］51;(3)農(nóng)村實用人才專業(yè)技術(shù)職稱評審服務(wù);(4)農(nóng)村實用人才各類技術(shù)開發(fā)、交流和推廣服務(wù)［3］;(5)農(nóng)村實用人才供求信息收集、整理、推薦和發(fā)布等服務(wù);(6)農(nóng)村先進(jìn)技術(shù)成果宣傳推廣應(yīng)用;(7)應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，探索建立農(nóng)村信息服務(wù)綜合平臺。

3.農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)政策與資金扶持

為確保有效推進(jìn)農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)，相關(guān)部門對確定的農(nóng)村實用人才服務(wù)站給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助和政策扶持，補(bǔ)助5萬元以上的建站資金，派遣一名“三支一扶”高校畢業(yè)生進(jìn)站工作，并不定期組織知名專家學(xué)者、離退休老專家、科技工作者分赴各服務(wù)站開展信息技術(shù)咨詢指導(dǎo)推介、人才培訓(xùn)、科技成果示范、引智成果推廣等系列活動。與此同時，積極引導(dǎo)各地充分發(fā)揮主體作用，結(jié)合實際加大投入，因地制宜開展工作，建立農(nóng)村實用人才信息庫，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才開發(fā)和培訓(xùn)，著力為農(nóng)村實用人才提供各種免費(fèi)公共服務(wù)。

(二)農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

自開展農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)以來，福建省各級政府上下聯(lián)動、重點(diǎn)扶持，建設(shè)了一大批省市縣農(nóng)村實用人才服務(wù)站，取得了諸多經(jīng)驗。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，站點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力

試點(diǎn)縣市各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視農(nóng)村實用人才站點(diǎn)建設(shè)，站點(diǎn)所在縣市都成立了以分管副縣長、副市長為組長、各涉農(nóng)部門為成員單位的農(nóng)村實用人才服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)與工作目標(biāo)。比如，霞浦縣建立20個涉農(nóng)部門和行業(yè)的農(nóng)村實用人才建設(shè)工作聯(lián)席會制度，定期召開聯(lián)席會議，共同探討和解決工作中遇到的各種問題，配備信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)各方面信息收集和反饋工作。松溪縣在部門協(xié)作上下足功夫，要求各涉農(nóng)部門優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力，積極推薦、培養(yǎng)、選拔與其行業(yè)相關(guān)的人才。

2.深入調(diào)查建檔，站點(diǎn)建設(shè)集人才、聚人心

為了準(zhǔn)確把握農(nóng)村實用人才信息，掌握人才動向，各試點(diǎn)縣市人事部門負(fù)責(zé)人主動帶隊深入田間地頭尋找“土專家”“田秀才”，走進(jìn)村鎮(zhèn)深入群眾尋找能工巧匠、民間藝人。比如，松溪縣共發(fā)放《農(nóng)村實用人才登記表》2000份，按照種植能手、農(nóng)機(jī)能手、養(yǎng)殖能手等細(xì)分門類，建庫立檔。永定縣先后建立“永定縣新農(nóng)村優(yōu)秀人才庫”“永定縣農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)對象”“永定縣農(nóng)村實用人才基本情況表”數(shù)據(jù)庫，收錄各類人才138人。南安縣以人事人才網(wǎng)為依托，建立“農(nóng)村實用人才信息庫”和“農(nóng)村人才需求庫”，為農(nóng)村實用人才提供推薦、交流等服務(wù)。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)交流，站點(diǎn)服務(wù)重實際、講實效

各縣市充分利用縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)陣地，不斷整合資源，開辟多元化的培訓(xùn)通道，以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技能、市場知識為重點(diǎn)，加強(qiáng)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)等。比如，南安市充分發(fā)揮東田鎮(zhèn)海西沼氣第一鎮(zhèn)的優(yōu)勢和兩個泉州市級農(nóng)村實用骨干人才培訓(xùn)基地示范作用，充分利用南安市委黨校、南安電大及3所中職學(xué)校教育資源，開展科學(xué)文化知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。平和縣堅持“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，有針對性地邀請專家到村鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)，組織本地人才前往發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)與外地交流合作，提高站點(diǎn)服務(wù)實效。

4.提供政策扶持，站點(diǎn)管理重激勵、有特色

各縣市采取政策傾斜，注重建立農(nóng)村實用人才評價機(jī)制、激勵機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)土人才奮發(fā)成材、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的熱情。比如，在評定職稱方面，永定縣出臺了《永定縣農(nóng)村實用人才職稱評審暫行辦法》《農(nóng)村優(yōu)秀實用人才管理辦法》等，評審了28名初級職稱，特別是推薦評審民間絕技藝人李福淵、阮宏昌、土樓樓主林日耕為中級技術(shù)職稱，為福建土樓旅游事業(yè)做出貢獻(xiàn)。梅列區(qū)率先開展林業(yè)系列農(nóng)村實用人才職稱評審，免收費(fèi)用，簡化手續(xù)，主要考察實用人才業(yè)績及群眾認(rèn)可度。

5.重視宣傳導(dǎo)向，站點(diǎn)作用發(fā)揮好、受益廣

各農(nóng)村實用人才服務(wù)站充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介、新聞媒體、“三下鄉(xiāng)”活動、“大學(xué)生村官”等進(jìn)行宣傳，營造了良好輿論氛圍。霞浦縣注重運(yùn)用黑榜報、標(biāo)語進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步普及農(nóng)業(yè)科技常識，從農(nóng)村實用人才中挑選人員充實到村兩委中，充分發(fā)揮人才帶動作用。梅列區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)村實用人才簡報，宣傳人才政策、工作動態(tài)，介紹外地經(jīng)驗做法。南安市通過農(nóng)村實用人才服務(wù)站，引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)人才帶項目，帶資金，帶技術(shù)，帶理念來創(chuàng)業(yè)，學(xué)習(xí)臺灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)管理理念、經(jīng)營模式，加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)人才間的交流合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

三、農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)中存在的問題及分析

(一)農(nóng)村實用人才服務(wù)站點(diǎn)少，人才引領(lǐng)帶動覆蓋面狹小

從人才數(shù)量規(guī)模來看，以閩東霞浦縣和閩北松溪縣為例，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地處沿海的霞浦縣農(nóng)村人口41.76萬人，只擁有實用人才約6200名，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤秊?.48%;而位于山區(qū)的松溪縣農(nóng)村人口12.6萬人，目前農(nóng)村實用人才總數(shù)不足1500人，僅占全縣農(nóng)村人口的1.05%。由于農(nóng)村硬件基礎(chǔ)差、發(fā)展軟環(huán)境不完善等各方面原因，本就稀缺的農(nóng)村實用人才流失現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，他們之中擁有較高的學(xué)歷或集聚了一定的經(jīng)濟(jì)實力之后，一般都不甘心留在農(nóng)村，大都前往城市謀求更好發(fā)展。各地農(nóng)村實用人才數(shù)量少、規(guī)模小，人才的引領(lǐng)帶動作用十分有限。

(二)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員逐年上升，培養(yǎng)對象也逐年下降

一方面，城市的發(fā)展需要大量的勞動力，然而城市勞動力的供給量是相對恒定的，無法滿足其不斷增加的勞動力數(shù)量，為此，在城市勞動力供給不足的情況下，就需要從農(nóng)村吸收勞動力。另一方面，由于城市與農(nóng)村發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的差距愈來愈大，城市的工作機(jī)會和生活條件有優(yōu)于農(nóng)村，就使得越來越多的農(nóng)村人進(jìn)城。以上兩個方面導(dǎo)致農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的數(shù)量在逐年上升，能夠用于培養(yǎng)的人才較少。這樣就使得農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)滯后，實用人才總量偏低，人才競爭優(yōu)勢不明顯。

(三)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系失衡，阻礙農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)

農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)體系，從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖類人才、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)技能型人才相對較多，而能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展的能工巧匠較少，面向市場流通、服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營管理型人才明顯匱乏，有一技之長的專業(yè)人才相對較多，復(fù)合型人才則偏少。從性別結(jié)構(gòu)來看，女性實用人才占比低，大多不到20%，失衡明顯，女性潛在的創(chuàng)造力未能充分體現(xiàn)。從年齡結(jié)構(gòu)來看，目前各地實用人才平均年齡偏高，大多在40歲以上，不利于實用人才的培訓(xùn)和提高。從受教育程度來看，具有高中以上學(xué)歷的不足三分一，有過繼續(xù)培訓(xùn)經(jīng)歷的更是屈指可數(shù)，這阻礙了農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。

(四)政府政策扶持力度不夠，投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)較少

各級政府部門對農(nóng)村人力資源開發(fā)重視不足，各地用于農(nóng)村實用人才開發(fā)的人財物投入經(jīng)費(fèi)較少，且農(nóng)村實用人才分散、從事技術(shù)種類繁多等客觀因素的存在，使得農(nóng)村實用人才培訓(xùn)覆蓋面非常有限，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)不深入，不到位，農(nóng)村實用人才的引領(lǐng)帶動作用發(fā)揮不夠。由于農(nóng)民認(rèn)識不到位，一些實用人才尤其是稀缺的技術(shù)型人才缺乏風(fēng)險共擔(dān)意識，有利可圖則皆大歡喜，面對失敗挫折則逃避推諉;政府對農(nóng)村實用技術(shù)項目孵化、開發(fā)的扶持力度很小。

(五)管理服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有限，缺乏評價激勵機(jī)制

農(nóng)村實用人才分布面較廣，以一家一戶分散型作業(yè)形式為主，給管理和服務(wù)工作帶來了較大困難。同時，農(nóng)村實用人才各自經(jīng)濟(jì)利益差異明顯，既是合作主體又是競爭對手，加上傳統(tǒng)保守思想和落后觀念的影響，組織協(xié)調(diào)難度大，現(xiàn)有的管理服務(wù)的辦法、方式嚴(yán)重滯后。其次是機(jī)構(gòu)人員配備不足。目前農(nóng)村實用人才服務(wù)站由人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有限，開展實用人才管理服務(wù)工作存在多方面的難題。由于各級政府資金保障和人員配備不足等各方面原因，對于農(nóng)村實用人才缺乏配套有效的資金、技術(shù)、信息等方面優(yōu)惠政策和評價激勵措施，群眾參與農(nóng)村實用人才建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的積極性與主動性亟待提高。

四、改進(jìn)農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)的建議

(一)更新人才觀念，擴(kuò)大農(nóng)村實用人才開發(fā)范圍

首先，要破除單一的人才開發(fā)理念，擯棄傳統(tǒng)的人才觀念，應(yīng)將農(nóng)村中具有一技之長的人員視為人才，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村實用人才的范圍。要善于從農(nóng)村與城市兩方面吸引人才，找準(zhǔn)農(nóng)村人才資源開發(fā)作為切入點(diǎn)。根據(jù)福建省農(nóng)村社會發(fā)展的總目標(biāo)，有針對性地建立農(nóng)村實用人才開發(fā)體系，加大開發(fā)力度，有層次地培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，為福建省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源。

其次，要充分發(fā)揮各種媒介的宣傳作用。以報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等為媒介，將農(nóng)村發(fā)展中起到示范作用的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村實用人才作為宣傳對象，大力宣傳他們的事跡，宣傳他們的成果，形成農(nóng)村實用人才的正面宣傳效應(yīng)。這樣不僅能使群眾從根本上感受到農(nóng)村實用人才對新農(nóng)村建設(shè)的先鋒作用，還可以讓農(nóng)村實用人才切實體會到黨和政府對他們的重視。

(二)各級政府要出臺扶持政策，加大資金投入力度

一是要增加農(nóng)村實用人才培養(yǎng)扶持力度。要從加大培訓(xùn)資金投入入手，各級政府要投入更多經(jīng)費(fèi)用于強(qiáng)化農(nóng)村實用人才的開發(fā)培養(yǎng)，積極幫助他們解決困難，為他們提供必要的服務(wù)。同時要加大信貸支持力度，對于有較大發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)業(yè)開發(fā)項目、前景廣闊而在經(jīng)營中遇到資金困難的經(jīng)營項目，金融部門可以適當(dāng)放大貸款額度，簡化各類申請貸款手續(xù)，使農(nóng)業(yè)小額貸款切實向農(nóng)村實用人才傾斜。

二是要形成由人力資源和社會保障部牽頭，農(nóng)林水和科技等部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織具體抓的農(nóng)村實用人才縱深管理模式，形成強(qiáng)大有效的工作合力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、農(nóng)業(yè)科技項目開發(fā)推廣、資金補(bǔ)貼等方面給予政策扶持。對有重大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實用人才給予政治肯定或是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。除此之外，了解各方需求，在戰(zhàn)略政策、財稅方面、公共服務(wù)平臺政策等各方面給予針對性地扶持。

(三)規(guī)范服務(wù)管理，建立農(nóng)村人才標(biāo)準(zhǔn)和人才資源庫

首先，要加大管理服務(wù)力度。一是要逐步建立完善縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村人才資源信息庫，并及時跟蹤，確保及時更新與完善資源庫。二是利用報刊、廣播和電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，適時報道政府對其的開發(fā)工作，以此了解群眾的意見，作為改進(jìn)政府工作的建議;三是根據(jù)福建省各地區(qū)自身發(fā)展的需要，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，制定本地區(qū)的農(nóng)村實用人才評選標(biāo)準(zhǔn)，將符合農(nóng)村實用人才評選標(biāo)準(zhǔn)的納入培養(yǎng)范圍，形成科學(xué)的農(nóng)村實用人才的選拔方法;四是積極開展農(nóng)村實用人才專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，加大農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，建立一支來源于農(nóng)村、成長于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)村的“土專家”“田秀才”隊伍。

(四)實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃，完善評價激勵機(jī)制

要將農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)納入農(nóng)村黨員干部整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，組織參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)技術(shù)交流合作。要組織各類專家上門服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，傳播新技術(shù)、新知識。與此同時，加強(qiáng)農(nóng)廣校、勞務(wù)輸出中心、職業(yè)學(xué)校等培訓(xùn)基地建設(shè)，完善培訓(xùn)設(shè)施，提高培訓(xùn)水平，多方培訓(xùn)農(nóng)村各類急需實用人才。

要完善激勵機(jī)制，將農(nóng)村實用人才開發(fā)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)體系中，通過舉辦相關(guān)的表彰工作，對相關(guān)事跡的宣傳，肯定農(nóng)村實用人才在工作的積極表現(xiàn)。另外，應(yīng)在充分了解農(nóng)村實用人才需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其制定更符合其自身發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓他們的才能得到更大程度的發(fā)揮。將有真才實干的農(nóng)村實用人才提升到管理層，這對于充實整個農(nóng)村人力資源開發(fā)來說，無論是理論基礎(chǔ)，還是實踐方面，都有著不同程度的提升意義。

［1］廣州財政.中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見［EB/OL］.http://www.gzfinance.gov.cn/zwgk/zcfg/shbz/t20071227_8763.html.

［2］高前.濰坊市農(nóng)村實用人才開發(fā)戰(zhàn)略研究［D］.青島:青島大學(xué)，2009.

［3］中國光澤.光澤縣農(nóng)村實用人才服務(wù)站建設(shè)工作方案［EB/OL］.http://www.zggzfda.gov.cn/cms/html/xzfwz/2015－04－14/886240632.html.