新常態(tài)下宣傳思想隊(duì)伍要強(qiáng)起來(lái)

王利文

宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)要貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的治國(guó)理政總方略，特別是從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，適應(yīng)新常態(tài)的大環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)宣傳思想隊(duì)伍更加強(qiáng)悍。

思想認(rèn)識(shí)上理解新常態(tài)

面對(duì)新常態(tài)，不能驚慌失措，要正確認(rèn)識(shí)、理解和領(lǐng)會(huì)。

新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。我國(guó)正處于從高速發(fā)展到中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸回落到中高速增長(zhǎng)區(qū)間。這是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，有利于優(yōu)化配置和充分利用各種資源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體人民。經(jīng)濟(jì)增速換擋只是相對(duì)于以往高速增長(zhǎng)的適當(dāng)降低，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的增長(zhǎng)速度。這是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的做法，也是總結(jié)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論。

深入學(xué)習(xí)新常態(tài)的九個(gè)特征。2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了新常態(tài)的九個(gè)特征：模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn);我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征;人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng);環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間;既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。這就從消費(fèi)模式、投資機(jī)會(huì)、成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境承載、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩等方面闡釋了新常態(tài)的具體表現(xiàn)。以九個(gè)特征為線索，全面準(zhǔn)確理解新常態(tài)的本質(zhì)和現(xiàn)象。

深刻領(lǐng)會(huì)新常態(tài)帶來(lái)的新變化。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造物質(zhì)條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，將引起社會(huì)發(fā)展路徑、領(lǐng)導(dǎo)方式、輿論環(huán)境等多方面產(chǎn)生新變化，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)。人們的思想、行為、工作內(nèi)容和方法也隨之發(fā)生變化，宣傳思想工作內(nèi)容和方法必須改變，要求工作隊(duì)伍以新作為引領(lǐng)新常態(tài)。

提高素質(zhì)上緊扣新常態(tài)

新常態(tài)既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要有新的提高。

思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，宣傳部門(mén)觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。圍繞認(rèn)清經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的基本面、正確看待經(jīng)濟(jì)增速放緩、加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，深化理論學(xué)習(xí)研究，提高思想水平，提振發(fā)展信心。增強(qiáng)政治上的定力，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為提升素質(zhì)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

改進(jìn)宣傳思想工作內(nèi)容和工作方式。要根據(jù)新常態(tài)的需要，不斷改進(jìn)宣傳思想工作內(nèi)容和工作方式。宣傳思想工作人員必須學(xué)習(xí)研究，增加新知識(shí)，宣傳新常態(tài)的歷史意義、新常態(tài)的持久性、新常態(tài)的新變化、各行各業(yè)的新舉措、新作為、新經(jīng)驗(yàn)、新進(jìn)展等。工作方式上，適應(yīng)新常態(tài)的“節(jié)拍”，克服急躁情緒，穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)，力戒形式主義，貼近實(shí)際、反映實(shí)情、注重實(shí)效，避免目光短淺，堅(jiān)持功成不必在我，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，久久為功。

培養(yǎng)形成優(yōu)良的工作作風(fēng)。新常態(tài)的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增多到質(zhì)量效益提高的徹底轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新常態(tài)，宣傳思想隊(duì)伍要深化作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”的理念，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)節(jié)奏、精益求精，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。

增強(qiáng)能力上駕馭新常態(tài)

適應(yīng)新常態(tài)，掌控新變化，要持續(xù)提高工作能力。

努力提高思維能力。思路決定出路，思維水平?jīng)Q定工作水平。思維能力是理解力、論證力、判斷力等多種要素組成的綜合能力，是整個(gè)智慧的核心，支配和保障人的行為。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，體現(xiàn)著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維等科學(xué)的思想方法，對(duì)許多問(wèn)題的闡釋讓人豁然開(kāi)朗。要認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用這些思想方法觀察事物、分析問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

努力提高運(yùn)用法治方式開(kāi)展工作的能力。當(dāng)前，我們正在建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，要求運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。宣傳思想工作人員要帶頭學(xué)法尊法用法守法，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化法治思維模式，在具體工作中要運(yùn)用法治方式，想事尊法、遇事找法、辦事用法、言行守法、化解矛盾靠法等，切實(shí)提高依法辦事、依法宣傳、依法執(zhí)政能力，推進(jìn)新常態(tài)沿著法治的軌道前行。

努力提高改革創(chuàng)新的能力。當(dāng)前，改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，又進(jìn)入了新常態(tài)下的新環(huán)境，出現(xiàn)了改革的新機(jī)會(huì)。宣傳思想工作隊(duì)伍面臨新形勢(shì)新任務(wù)，要以改革精神推動(dòng)工作，學(xué)習(xí)研究改革、宣傳引導(dǎo)改革、推進(jìn)文化體制改革、助力其它方面改革，讓改革在新常態(tài)下活起來(lái)。創(chuàng)新能力決定著個(gè)人、集體、國(guó)家的發(fā)展。要在新常態(tài)下用時(shí)代要求審視宣傳思想工作，積極創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制，增強(qiáng)吸引力和感染力，做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

努力提高從嚴(yán)治黨的能力。全面從嚴(yán)治黨確保中國(guó)特色社會(huì)主義沿著正確的方向和正確的道路前進(jìn)。宣傳部門(mén)是黨的重要工作部門(mén)，宣傳思想工作隊(duì)伍必須積極適應(yīng)新常態(tài)、確立新思維，提高自身思想理論水平、提高組織學(xué)習(xí)和宣傳黨的理論的能力，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，帶動(dòng)其他方面建設(shè)，始終保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新工作上引領(lǐng)新常態(tài)

宣傳思想工作隊(duì)伍堅(jiān)持創(chuàng)新工作常態(tài)化、常規(guī)工作精細(xì)化，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)。

廣泛深入宣傳新常態(tài)。對(duì)于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的變化和帶來(lái)的社會(huì)變化，不僅理論工作者要適應(yīng)，實(shí)際工作者也要有所準(zhǔn)備。新常態(tài)是新生事物，認(rèn)識(shí)、研究、適應(yīng)、掌控需要一個(gè)逐步深化的過(guò)程。要想方設(shè)法通過(guò)各種途徑全面深入持久宣傳新常態(tài)，創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)幫助廣大黨員、干部、群眾入腦入心入行動(dòng)。內(nèi)容上，宣傳新常態(tài)的重大意義、本質(zhì)和表象，宣傳各層面對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)、研究和理解，宣傳各地適應(yīng)新常態(tài)的新作為新成效新經(jīng)驗(yàn)。方式上，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合產(chǎn)生的強(qiáng)大擴(kuò)散能力深入宣傳，充分運(yùn)用加強(qiáng)宣傳思想文化陣地管理的新進(jìn)展深入宣傳，充分運(yùn)用中宣部將今年作為“基層工作加強(qiáng)年”的有利時(shí)機(jī)深入宣傳。

用新常態(tài)理論武裝黨員干部頭腦。從涵蓋的內(nèi)容看，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心是尊重市場(chǎng)規(guī)律，是一切決策在尊重市場(chǎng)的前提下做出。黨的十八大以來(lái)，呈現(xiàn)出一系列新常態(tài)，主要有經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、社會(huì)治理新常態(tài)、文化強(qiáng)國(guó)新常態(tài)、生態(tài)文明新常態(tài)等等。新常態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，是具有中國(guó)特色的理論體系，是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總方針。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)新常態(tài)理論、深化學(xué)習(xí)研究新常態(tài)理論、擴(kuò)展學(xué)習(xí)宣傳新常態(tài)理論，學(xué)習(xí)與討論相銜接、學(xué)習(xí)與運(yùn)用相統(tǒng)一、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)深學(xué)透學(xué)細(xì)、學(xué)懂弄通、學(xué)以致用。用新常態(tài)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

推進(jìn)新常態(tài)下文化大發(fā)展。新常態(tài)的核心是降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支持創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)的天賜良機(jī)。順應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，貼近群眾謀創(chuàng)新，著眼發(fā)展謀創(chuàng)新，緊盯問(wèn)題謀創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化工作的生機(jī)活力。要找準(zhǔn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的著力點(diǎn)，在有用、適用、綜合、配套上下功夫，提高公共文化服務(wù)效能。要尋找新常態(tài)帶來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮文化名家、名人、名品的作用，深化文化體制改革、整合重組文化資源，加快推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化與科技的深度融合，加大以信息技術(shù)為核心的高新科技在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不斷推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨越發(fā)展。要適應(yīng)新常態(tài)的變化，積極組織文化活動(dòng)，反映新常態(tài)的客觀必然性，展示新成果，激勵(lì)人民群眾在新常態(tài)中大有作為。