祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)社區(qū)居民參與生態(tài)旅游發(fā)展研究——以康樂自然保護(hù)站為例

祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)社區(qū)居民參與生態(tài)旅游發(fā)展研究
——以康樂自然保護(hù)站為例

梁生江1，任國玲2

(1.甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)康樂自然保護(hù)站，甘肅 張掖 734400；2.甘肅省張掖市甘州區(qū)紅沙窩林場，甘肅 張掖 734000)

摘要以康樂自然保護(hù)站境內(nèi)的社區(qū)居民參與生態(tài)旅游情況為例，分析了社區(qū)居民參與旅游后的積極和消極影響，提出了社區(qū)居民參與生態(tài)旅游的措施，從而達(dá)到社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)資源有效保護(hù)的雙贏目的。

關(guān)鍵詞祁連山；康樂自然保護(hù)站；社區(qū)居民；生態(tài)旅游

收稿日期：2015-09-06

作者簡介：梁生江(1982-),男，甘肅肅南人，大學(xué)，工程師，主要從事自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)與管理工作.

中圖分類號：S759.9

生態(tài)旅游是以自然風(fēng)光及地方特色的風(fēng)土民情為主要吸引物，通過增加當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收益、積極促進(jìn)自然資源和當(dāng)?shù)匚幕暾缘谋Ｗo(hù)，以及通過增強(qiáng)旅游者對自然和文化資源的保護(hù)意識，來促進(jìn)整個旅游業(yè)更加可持續(xù)發(fā)展的一種旅游形式。發(fā)展生態(tài)旅游的最終目標(biāo)就是要保護(hù)目的地的自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人類美麗的家園，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。而要達(dá)到這一目標(biāo)，必須將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民納入到整個旅游發(fā)展過程中，讓社區(qū)居民參與到旅游業(yè)發(fā)展中來，實現(xiàn)共同促進(jìn)、共同繁榮、持續(xù)發(fā)展，這對促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的共同提高具有重要的意義。

1基本情況

1.1　保護(hù)站概況

康樂自然保護(hù)站位于河西走廊南側(cè)，祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)中段，地處甘肅省肅南縣康樂鄉(xiāng)、白銀鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標(biāo)為99°42′—100°11′ E，38°41′—38°59′ N。東西長38 km，南北寬32 km，總面積98 236.8 hm2。區(qū)內(nèi)氣候陰冷潮濕，冬季漫長而寒冷，屬大陸性荒漠干旱半干旱氣候類型，年日照時數(shù)2 200 h，≥10 ℃的積溫1 630.9 ℃。區(qū)內(nèi)野生植物資源豐富，有高等植物1 044種，分屬84科399屬。因茂密的森林，廣闊的草原，為野生動物動物提供了棲息和生活條件，動物種類較多，構(gòu)成了古生物界青藏生態(tài)區(qū)系，有陸棲動物229種，其中獸類47種，鳥類169種，兩棲爬行類13種，有國家一類保護(hù)動物13種，二類保護(hù)動物37種。

1.2　保護(hù)站生態(tài)旅游資源優(yōu)勢

康樂保護(hù)站境內(nèi)有肅南裕固族自治縣康樂鄉(xiāng)7個村和白銀蒙古族鄉(xiāng)3個村，982戶、3 787人，居住裕固、蒙、漢、回、藏、土、東鄉(xiāng)六個民族，其中裕固族為甘肅獨(dú)有的少數(shù)民族，人口占44.74%。境內(nèi)雪山巍峨，森林茂密，草原無際，獸禽棲居，溪水涓涓，不僅有迷人的自然景色令人心馳神往，更有獨(dú)居特色的民族風(fēng)情令人流連忘返，是一個集人文景觀、自然景觀、民族風(fēng)情為一體的生態(tài)旅游景區(qū)。已建成的旅游景點(diǎn)有中華裕固風(fēng)情走廊(康樂草原)4A級旅游景區(qū)、張掖丹霞國家地質(zhì)公園、祁連山國際滑雪場，有待開發(fā)的旅游景區(qū)有紅西路軍石窩會議會址、康隆寺藏傳佛教基地。

2社區(qū)居民參與生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)地跨甘州、肅南、民樂、山丹、永昌、涼州、古浪、天祝8個縣(區(qū))和中牧山丹馬場，東西長800多km，區(qū)內(nèi)世代就有居民居住著，80%的社區(qū)居民都以放牧為生，很多居民已經(jīng)認(rèn)識到多年的超載過牧導(dǎo)致草場退化，資源枯竭，他們也迫切希望能有一種新的產(chǎn)業(yè)替代或緩解單一的生產(chǎn)方式對資源的掠奪。因此，隨著生態(tài)旅游業(yè)的慢慢興起，部分社區(qū)居民開始嘗試性的參與，但這些參與僅僅是在旅游第三產(chǎn)業(yè)中單一的小打小鬧，沒有真正進(jìn)入到生態(tài)旅游的規(guī)劃、管理，更沒有享受到旅游發(fā)展所帶來的收益。例如，康樂自然保護(hù)站內(nèi)已建成的國家級4A級旅游景區(qū)就有兩個，一個由甘肅公路航空旅游集團(tuán)公司管理，另一個直接由肅南縣人民政府接管，而社區(qū)居民卻不能參與到景區(qū)的管理建設(shè)，只能在旅游附屬產(chǎn)業(yè)中各自為政參與經(jīng)營行為，由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)引導(dǎo)，這些經(jīng)營行為也不能形成一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，也就起不到對其他社區(qū)居民示范帶動作用。因此，居民參與生態(tài)旅游的積極性也不是太高。

3社區(qū)居民參與生態(tài)旅游認(rèn)知分析

3.1　正面認(rèn)知

隨著生態(tài)旅游的興起，保護(hù)區(qū)的社區(qū)居民應(yīng)該是生態(tài)旅游的受益者。首先，社區(qū)居民參與到生態(tài)旅游中后，他們會逐步認(rèn)識到生態(tài)旅游開發(fā)對社區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極作用。例如，康樂自然保護(hù)站轄區(qū)的中華裕固風(fēng)情走廊景區(qū)內(nèi)，政府投資新修柏油公路數(shù)條，并對景區(qū)沿線居民房屋進(jìn)行了維修改造和亮化，使社區(qū)居民切身體會到了生態(tài)旅游能加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能提供多種就業(yè)機(jī)會，還能創(chuàng)造收入，幫助社區(qū)居民脫貧致富，改善社區(qū)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，生態(tài)旅游可以提供一條保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的有效途徑。占祁連山保護(hù)區(qū)70%面積的肅南裕固族自治縣，為吸引生態(tài)旅游者，提出“山水肅南，裕固家園”的旅游文化名片，不斷挖掘和傳承獨(dú)居特色、原汁原味的裕固族民族文化，這樣，隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，當(dāng)?shù)匾恍⒁煌瓦z棄的民族傳統(tǒng)習(xí)俗和文化活動重新得到開發(fā)和恢復(fù)，傳統(tǒng)的民族手工工藝品因旅游市場需求又得到重視，它們不僅受到旅游者的歡迎，而且使當(dāng)?shù)鼐用駥ψ约旱奈幕鎏砹俗院栏?，認(rèn)識了其價值，從而自覺的和當(dāng)?shù)卣坏啦扇〈胧┻M(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和利用。第三，不同地域游客的進(jìn)入，使當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾厝擞懈嗟慕佑|和交往，促進(jìn)了文化的相互交流，提高了居民的社會文化素養(yǎng)。第四，隨著旅游業(yè)的日益興起，社區(qū)居民參與生態(tài)旅游并從中獲利后，會激發(fā)他們自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，他們漸漸會從傳統(tǒng)的放牧、農(nóng)作等生產(chǎn)方式中轉(zhuǎn)移出來，一些盜伐、盜獵行為也會得到徹底解決，從而對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到積極的作用。

3.2　負(fù)面認(rèn)知

隨著旅游人員的增多，如管理不善，游客不文明現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致亂扔垃圾，隨地大小便以及詆毀侮辱民族文化，自然資源有可能遭到破壞；其次，環(huán)境污染、噪音污染，可能威脅到當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴馁Y源環(huán)境和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4社區(qū)居民參與生態(tài)旅游措施規(guī)劃

4.1　成立社區(qū)共管組織

和當(dāng)?shù)卣⒋迳?、旅游管理部門，成立社區(qū)共管委員會，鼓勵社區(qū)、企業(yè)等相關(guān)利益群體參與生態(tài)旅游、社區(qū)開發(fā)、資源保護(hù)工作，實現(xiàn)保護(hù)區(qū)和社區(qū)統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展[1]。

4.2　加強(qiáng)社區(qū)居民旅游知識培訓(xùn)

對社區(qū)居民進(jìn)行必要的培訓(xùn)是構(gòu)成社區(qū)參與旅游的重要內(nèi)容，也是社區(qū)參與的基礎(chǔ)條件[2]。當(dāng)?shù)卣蚵糜纹髽I(yè)應(yīng)該為社區(qū)居民提供教育培訓(xùn)機(jī)會，提高居民對生態(tài)旅游業(yè)以及自身在旅游發(fā)展中的地位和作用的認(rèn)識，培訓(xùn)他們的旅游從業(yè)技能，提高參與能力。培訓(xùn)分為基礎(chǔ)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)?；A(chǔ)培訓(xùn)針對所有社區(qū)居民，包括基礎(chǔ)的禮貌禮節(jié)、本地旅游資源的介紹、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，為增加社區(qū)居民的旅游知識，可將旅游基礎(chǔ)知識和規(guī)范匯編成小冊子，采用各種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)；技能培訓(xùn)包括導(dǎo)游、解說人員、各種管理人員及多種經(jīng)營從業(yè)人員的培訓(xùn)，以定期開座談會、參觀學(xué)習(xí)、辦講座、電視教學(xué)等方式，主要針對從事旅游行業(yè)的社區(qū)居民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，使社區(qū)居民能夠更加合理科學(xué)地參與到社區(qū)旅游市場的開發(fā)。

4.3　優(yōu)先為社區(qū)居民提供就業(yè)崗位

聘用社區(qū)居民參與旅游公司管理，是解決社區(qū)居民就業(yè)問題的重要途徑，能有效緩解旅游區(qū)社區(qū)居民的就業(yè)壓力和生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力，有利于社區(qū)社會穩(wěn)定和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以康樂自然保護(hù)站的兩個國家級4A級旅游景區(qū)為例，由于是招商引資外來企業(yè)和政府直接投資景區(qū)開發(fā)與管理，而非社區(qū)居民自己控股的集體企業(yè)，社區(qū)居民只能以應(yīng)聘為企業(yè)員工的形式參與旅游管理。因此，旅游企業(yè)可以根據(jù)旅游區(qū)居民年齡和文化層次，優(yōu)先提供適合于他們的工作崗位，諸如景區(qū)售票員、導(dǎo)游、民族風(fēng)俗講解員、保安人員、旅游公交司機(jī)以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等，這樣將一部分社區(qū)居民從傳統(tǒng)的放牧等生產(chǎn)方式中轉(zhuǎn)移出來，不僅使社區(qū)居民獲得了額外的收入，為旅游公司降低成本，還能有效地保護(hù)轄區(qū)的資源環(huán)境。

4.4　建立合理的利益分享機(jī)制

康樂自然保護(hù)站轄區(qū)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，是整個祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的縮影，旅游業(yè)所依附的旅游資源均為保護(hù)區(qū)內(nèi)世代生活著的居民的牧場，人們來到旅游區(qū)所欣賞的便是這種奇特的自然遺址、天然的原始森林和空曠的草原美景。因此，從某種意義上講旅游企業(yè)是在占用社區(qū)居民的資源來發(fā)展自己，社區(qū)居民理應(yīng)從中分得一部分利益。建立一個合理的利益分享機(jī)制，是促進(jìn)保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。這種利益分享機(jī)制可以是旅游收入的利益分紅，也包括投資幫助居民進(jìn)行旅游產(chǎn)品加工、特色美食制作、居民生活基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)等。

4.5　發(fā)展特色旅游服務(wù)業(yè)

對大多數(shù)社區(qū)居民來講，參與旅游業(yè)給他們的最深切感受就是旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益，使他們的經(jīng)濟(jì)狀況得到改觀，這本身也是推動社區(qū)參與旅游開發(fā)的主要目標(biāo)之一。因此，積極支持、科學(xué)引導(dǎo)社區(qū)居民發(fā)展特色旅游服務(wù)業(yè)，是實現(xiàn)保護(hù)區(qū)居民增收、生態(tài)保護(hù)和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

4.5.1打造精品“牧家樂”積極鼓勵扶持社區(qū)居民以生態(tài)保護(hù)為前提，發(fā)展獨(dú)居民族特色的“牧家樂”民族風(fēng)情景點(diǎn)。為游客提供特色餐飲、牧家住宿接待、民族歌舞表演等服務(wù)，將保護(hù)區(qū)特有的裕固族、藏族的民風(fēng)民俗、生活習(xí)俗、傳統(tǒng)文化體現(xiàn)出來，增強(qiáng)游客在旅游過程中的新鮮感、差異感和滿意度。

4.5.2制作銷售特色手工藝品一件精美的手工藝品承載著一個地方的文化特色，祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)蘊(yùn)含豐富的民族文化，特別是甘肅獨(dú)有的裕固族文化更是獨(dú)樹一幟，如裕固族外衣、裕固族荷包、裕固族長靴、裕固族挎包、裕固族腰刀等十多件工藝產(chǎn)品還獲得了國家專利，還有許多具有濃郁的地方特色和民族氣息的刺繡，如披肩、繡帽、香包、煙包、襪墊、掛片、衣繡、桌裙等無不透露著少數(shù)民族的率真、純樸、熱烈和狂野。因此，積極參與手工藝品制作銷售，也是增加社區(qū)居民收入的重要途徑。

4.5.3做亮生態(tài)土特產(chǎn)品銷售保護(hù)區(qū)獨(dú)特的地理氣候條件蘊(yùn)育了豐富的土特產(chǎn)品，如野生食用菌、甘肅馬鹿(圈養(yǎng))鹿產(chǎn)品、祁連美玉、草原蟲子雞、高山生態(tài)細(xì)毛羊肉、生態(tài)牦牛肉等，這些土特產(chǎn)品都是生態(tài)旅游者所青睞的對象，理應(yīng)指導(dǎo)并規(guī)范社區(qū)居民參與銷售。

4.5.4投資特色娛樂項目建設(shè)由社區(qū)共管委員會組織管理，設(shè)立游客參與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以祁連山保護(hù)區(qū)特有的少數(shù)民族特色運(yùn)動會項目為依據(jù)，引導(dǎo)社區(qū)居民與游客互動參與運(yùn)動會項目如射弩、摔跤、蕩秋千、“頂杠子”，這樣不僅使游客能親身體驗一回少數(shù)民族運(yùn)動的豪邁，社區(qū)居民也能從中獲得一份收入。

4.5.5發(fā)展草原馬背游祁連山保護(hù)區(qū)有著濃厚的游牧文化，發(fā)展馬背游是社區(qū)居民參與生態(tài)旅游的又一特色。所謂馬背游是指由游客付費(fèi)騎馬，社區(qū)居民牽馬按規(guī)定的路線穿越林間山谷，讓游客體驗原始游牧文化在馬背上的顛簸與愉悅，感受不一樣的草原暢游。

總之，祁連山自然保護(hù)區(qū)社區(qū)居民只有真正參與到生態(tài)旅游發(fā)展中，并從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，才能逐步使社區(qū)居民轉(zhuǎn)型生產(chǎn)方式，從而達(dá)到居民富裕、資源保護(hù)和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 蔣艷.社區(qū)參與旅游發(fā)展具體操作分析[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報,2006(6):35-38