淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制

林賢烘

（福建省中達(dá)建設(shè)發(fā)展有限公司）

淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制

林賢烘

（福建省中達(dá)建設(shè)發(fā)展有限公司）

隨著我國(guó)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)政府在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加大力度構(gòu)建對(duì)人民有利并代表市政形象的市政工程。但是隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，越來(lái)越多的市政工程項(xiàng)目由社會(huì)施工企業(yè)執(zhí)行。由于市政工程項(xiàng)目具有規(guī)模性和復(fù)雜性，企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)為了生存，采用削減利潤(rùn)、壓低造價(jià)的方法爭(zhēng)取工程項(xiàng)目。因此，成本控制在市政工程項(xiàng)目中已成為一個(gè)重大話題。本文通過(guò)對(duì)市政工程進(jìn)行闡述，針對(duì)市政工程施工成本控制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策以及建議，以供參考。

市政工程；成本控制；施工

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個(gè)城市都發(fā)生了翻天覆地的變化。城市市政設(shè)施代表著城市形象，它的建設(shè)是發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，不僅可以改善城市居住生活環(huán)境，還可以提高城市品位。由于市政工程施工一般周期較長(zhǎng)，因此施工企業(yè)必須重視施工項(xiàng)目過(guò)程中的成本控制，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存。而在實(shí)施項(xiàng)目工程的成本控制過(guò)程中，需要合理使用人力、物力和財(cái)力，以此獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1　市政工程施工成本控制的重要性

1.1提高施工企業(yè)的管理水平

項(xiàng)目的投入額以及各項(xiàng)指標(biāo)的完成率是衡量一個(gè)施工企業(yè)管理水平的高低的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)[1]，對(duì)于市政工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及成本四者間的關(guān)系緊密聯(lián)系，它們相互制約和影響，若想要在施工合理進(jìn)度、質(zhì)量和安全的前提下實(shí)現(xiàn)成本控制到最低，施工企業(yè)必須要提高施工企業(yè)的管理水平。

1.2實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)

一項(xiàng)工程項(xiàng)目是施工企業(yè)最主要的利潤(rùn)來(lái)源。因此，對(duì)于施工企業(yè)而言，必須要采取措施加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本控制，在當(dāng)前建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，如何加強(qiáng)成本控制就更加顯出它的重要性，施工企業(yè)只有對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，才能長(zhǎng)久的實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)。

1.3提高項(xiàng)目的整體利益

對(duì)一項(xiàng)市政工程施工項(xiàng)目完成后的整體評(píng)價(jià)主要是該工程帶來(lái)的整體效益，主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面。在滿足社會(huì)需求的同時(shí)又可以把投入量降到最低，這不僅是施工企業(yè)所追求的結(jié)果，同時(shí)也是政府希望得到的結(jié)果，政府可以把更多的資金用于市政工程建設(shè)當(dāng)中，以此實(shí)現(xiàn)更高的社會(huì)效益，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)[2]。

1.4提高市政施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

目前，隨著我國(guó)招標(biāo)制度的引進(jìn)，市政工程建設(shè)的市場(chǎng)不斷開放，建筑企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，由于各施工企業(yè)削減利潤(rùn)、壓低造價(jià)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的利用空間越來(lái)越小，而在這種情況下，施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)市政施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制，不僅可以擴(kuò)大利潤(rùn)空間，與此同時(shí)，還可以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2　我國(guó)目前市政工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

2.1缺乏成本控制的意識(shí)

根據(jù)我國(guó)國(guó)情，大致可以知道我國(guó)市政行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)只需要完成指令性任務(wù)即可，很少會(huì)考慮到施工項(xiàng)目是否節(jié)約成本的問(wèn)題，目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市政工程項(xiàng)目施工企業(yè)開始著重關(guān)注項(xiàng)目成本控制。在我國(guó)現(xiàn)階段下，很多施工企業(yè)無(wú)法正確認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性[3]。由于沒有正確認(rèn)識(shí)到成本控制是完成項(xiàng)目任務(wù)的前提，很多企業(yè)為了承攬項(xiàng)目，就盲目迎合業(yè)主的意愿，由此忽略了投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本分析，缺乏項(xiàng)目成本控制的自我保護(hù)意識(shí)，更失去了對(duì)項(xiàng)目成本的控制與保障。

2.2組織制度不健全

有些施工企業(yè)沒有把成本控制工作落實(shí)，也沒有形成科學(xué)合理的項(xiàng)目成本控制體系，因此在中標(biāo)后的工程施工過(guò)程中，由于沒有制定項(xiàng)目成本，導(dǎo)致沒有相應(yīng)的管理制度以及有效的監(jiān)督激勵(lì)制度，對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，沒有科學(xué)合理管理制度的存在，整個(gè)企業(yè)就是一盤散沙，可能無(wú)法獲得理想的結(jié)果。由于施工企業(yè)對(duì)材料設(shè)備的購(gòu)買、施工生產(chǎn)過(guò)程中用料的控制以及施工機(jī)械的選擇等涉及項(xiàng)目成本的工作沒有制定一套完善的規(guī)章制度，導(dǎo)致部分醒目的材料采購(gòu)價(jià)遠(yuǎn)超預(yù)計(jì)價(jià)格水平，從而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)與提高。

2.3沒有科學(xué)合理的控制手段

目前，成本控制的工作主要有施工企業(yè)的財(cái)務(wù)本門負(fù)責(zé)，雖然制定的制度很嚴(yán)格，但是最后的實(shí)施效果卻不盡人意，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之一就是沒有一套科學(xué)合理的成本控制方法[4]。由于沒有科學(xué)合理的控制方法。導(dǎo)致項(xiàng)目工程在施工過(guò)程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時(shí)地進(jìn)行收集、傳遞、處理和儲(chǔ)存，從而使得施工企業(yè)無(wú)法及時(shí)掌握項(xiàng)目成本的變化趨勢(shì)，導(dǎo)致成本控制失去科學(xué)合理的依據(jù)，更因?yàn)椴荒懿扇∮行У拇胧﹣?lái)降低成本，導(dǎo)致最后無(wú)法保證企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

3　市政工程項(xiàng)目中成本控制的對(duì)策

3.1增強(qiáng)項(xiàng)目工程成本管理的意識(shí)

在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，市政工程項(xiàng)目的施工已經(jīng)成為市政企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)。如何通過(guò)科學(xué)合理的方法提高成本費(fèi)用的管理、確保工程完工后的質(zhì)量、降低項(xiàng)目成本以及提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的制勝之法。對(duì)于政府而言，市政建設(shè)的宗旨就是在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量的前提下，可以達(dá)到少投入多收益的目的。以盡可能少的成本費(fèi)用，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程同時(shí)提高社會(huì)效益和自身效益，是當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。未達(dá)到該目的，市政工程項(xiàng)目施工企業(yè)就需要對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中耗費(fèi)的人力、物力以及財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的核算、控制和監(jiān)督管理。

3.2項(xiàng)目工程成本管理方法

市政工程項(xiàng)目成本控制一般是通過(guò)對(duì)工程成本的形成過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和及時(shí)糾正可能發(fā)生的弊端現(xiàn)象，是項(xiàng)目工程所需的各種費(fèi)用以及消耗的物資控制在成本計(jì)劃開支的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。主要通過(guò)成本的預(yù)測(cè)、制定、分解、控制、核算、分析以及考核等階段來(lái)保證項(xiàng)目工程可以達(dá)到降低工程成本的目的。

3.3優(yōu)化施工方案

在施工企業(yè)的實(shí)際工程實(shí)施過(guò)程中，施工方案起著極其重要的主導(dǎo)作用。對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化。不僅可以降低項(xiàng)目工程的成本，還可以保證工程的順利完成。在施工方案中，首先需要確定科學(xué)合理的施工方法，根據(jù)施工項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、所處的地理環(huán)境以及施工人員的素質(zhì)等方面，來(lái)制定出施工日期、所需設(shè)備以及施工費(fèi)用的具體實(shí)施方案。然后選擇正確的施工設(shè)備，根據(jù)施工工程的條件，選擇高效合適的施工設(shè)備，通過(guò)科學(xué)合理的施工方案取定施工的先后順序等，根據(jù)實(shí)際的施工情況來(lái)適當(dāng)安排項(xiàng)目工程的施工量。

3.4完善現(xiàn)代化管理手段

隨著我國(guó)信息技術(shù)的快速發(fā)展，為各企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理的信息化以及高速化提供了便利條件。因此，施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的信息化管理方式，通過(guò)對(duì)信息全面的操控，來(lái)對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及所需消耗的人力、物力和財(cái)力等進(jìn)行有效控制，在工程遇到問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決[5]。這不僅為施工企業(yè)的管理帶來(lái)便利，還可以減少管理成本。實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)效益的最大化。

4　改進(jìn)市政工程施工項(xiàng)目成本的控制方法

4.1建立健全的考核機(jī)制

施工企業(yè)針對(duì)市政工程項(xiàng)目建立責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度，來(lái)形成以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。施工企業(yè)應(yīng)采用責(zé)任目標(biāo)成本管理方法以及運(yùn)用有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部中每個(gè)成員的工作職責(zé)和權(quán)利范圍進(jìn)行科學(xué)明確的劃分，采取分層責(zé)任制度，將項(xiàng)目工程中的成本費(fèi)用進(jìn)行全額細(xì)化和量化，做到層層分解到管理和施工方面的每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，甚至每道工序上，以此形成一個(gè)完善的成本管理控制制度。

4.2通過(guò)工藝程序控制成本

在市政項(xiàng)目工程的施工過(guò)程中，需要注重工程質(zhì)量和工期的管理，正確的處理質(zhì)量控制、工期控制和成本控制三者間的相互關(guān)系。在實(shí)際項(xiàng)目工程的建設(shè)中，工期短、質(zhì)量好且造價(jià)低的情況是少之又少的。因此，在制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)該先對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目的客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及后果進(jìn)行綜合研究，經(jīng)過(guò)實(shí)際情況的分析和比較后，制定最適合該工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

5　結(jié)束語(yǔ)

市政工程施工項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面，為保證施工企業(yè)的利益，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制是各施工企業(yè)需要注意的重中之重，只有科學(xué)合理的分析施工項(xiàng)目成本控制措施并做好實(shí)施工作，使施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理等方面能合理使用人力、物力和財(cái)力，將施工項(xiàng)目的成本控制在合理目標(biāo)范圍內(nèi)，才能使施工企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，才能使政府可以將更多的資金投入到市政工程項(xiàng)目中。

[1]陳方.市政工程施工項(xiàng)目成本控制研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2012（03）：13～14.

[2]李琦.濰坊張蝦路成本控制研究[D].青島理工大學(xué)，2014（18）：178～ 179.

[3]李冬冬.市政工程成本控制與管理的研究[D].青島理工大學(xué)，2014（32）：254～255.

[4]彭雄斌.某市政工程成本控制方法與實(shí)證研究[D].華南理工大學(xué)，2014（07）：138～139.

[5]鮑春仙.市政工程施工項(xiàng)目成本控制研究[J].門窗，2014（11）：273～274.

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1673-0038（2015）21-0173-02

2015-5-5