基于SWOT分析的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法研究
——以某產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃設(shè)計(jì)為例

唐慶君

（北京天鴻圓方建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，北京 100062）

基于SWOT分析的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法研究
——以某產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃設(shè)計(jì)為例

唐慶君

（北京天鴻圓方建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，北京 100062）

城市建設(shè)的加速發(fā)展將城市規(guī)劃推入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。為適應(yīng)城市建設(shè)的需要，理應(yīng)對(duì)城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)方法進(jìn)行深入系統(tǒng)的探索和研究?，F(xiàn)行的城市規(guī)劃分析方法有定性分析、定量分析和空間模型分析等。SWOT分析法作為一種定性分析方法，以其直觀性和聚向性受到規(guī)劃者的普遍青睞。筆者通過(guò)實(shí)際運(yùn)用SWOT及其組合策略分析法對(duì)某產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出相應(yīng)的規(guī)劃理念及策略，以期對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃方法做完善性的研究。

SWOT分析法；組合策略；理念及策略；建筑設(shè)計(jì)

0 引言

從1978年到2012年這短短的三十幾年間，我國(guó)建制鎮(zhèn)由2 176個(gè)增加到了19 881個(gè)，城市的數(shù)量由190個(gè)增加到了663個(gè)，其中大城市、特大城市及超大城市數(shù)量已有93個(gè)，城市化水平顯著提高。2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，正處于諾瑟姆曲線中30%～70%的快速發(fā)展階段，有超過(guò)一半的人口居住在城鎮(zhèn)，這標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)形態(tài)由鄉(xiāng)村型轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行汀?/p>

伴隨著改革開(kāi)放的深入以及城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性逐漸被認(rèn)知，城市、城鎮(zhèn)、地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)需求與日俱增。在經(jīng)歷了“規(guī)劃空白”“聘請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家設(shè)計(jì)”“引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念和方法”等初級(jí)階段后，經(jīng)過(guò)消化吸收再創(chuàng)新，我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的“中國(guó)力量”正發(fā)揮越來(lái)越關(guān)鍵的作用。作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的領(lǐng)軍人物，中國(guó)的規(guī)劃師和建筑師更應(yīng)該明確自己身上的責(zé)任，在引進(jìn)國(guó)外方法的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，不斷豐富規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。

城市規(guī)劃分析方法主要分為：定性分析、定量分析和空間模型分析。其中，定性分析分為因果分析法、比較法；定量分析分為頻數(shù)和頻率分析、集中量數(shù)分析、離散程度分析及回歸分析等；空間模型分析分為實(shí)體模型和概念模型分析。SWOT分析法屬于一種定性的分析方法。

1 SWOT分析法

SWOT分析法（也稱(chēng)道斯矩陣）即態(tài)勢(shì)分析法，最早是由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克在20世紀(jì)80年代初提出的。SWOT分析法，是對(duì)既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出優(yōu)勢(shì)（Strength）、弱勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。通過(guò)調(diào)查分析將優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅羅列出來(lái)，并依照矩陣形式排列，控制不利因素，發(fā)揮有利因素，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。

SWOT分析法的分析直觀、使用簡(jiǎn)單，著眼于問(wèn)題的診斷和解決。近來(lái)，SWOT分析法已被廣泛應(yīng)用在許多領(lǐng)域上。自從SWOT分析法被引入城市規(guī)劃領(lǐng)域，已成為最常用的分析工具之一，其應(yīng)用范圍覆蓋了城市規(guī)劃的各個(gè)層面。

本文運(yùn)用SWOT分析法對(duì)某產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，明確規(guī)劃的重點(diǎn)難點(diǎn)，采用組合SWOT組合策略，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2 項(xiàng)目背景

該產(chǎn)業(yè)基地用地地形方正?；卣嫉孛娣e約為45畝，規(guī)劃總建筑面積為5萬(wàn)m2，其中地上建筑面積4.5萬(wàn)m2。擬建科研樓、研發(fā)中心、專(zhuān)家樓和檔案館等建筑。建成后將成為一個(gè)集科研辦公、研發(fā)、生產(chǎn)和后勤保障于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。甲方明確要求：“規(guī)劃需盡量尊重和利用現(xiàn)有場(chǎng)地條件；建筑單體應(yīng)該新穎，有特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)建筑的標(biāo)志性；同時(shí)，本著節(jié)約用地、節(jié)能和節(jié)約投資的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)”。規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心問(wèn)題在于：如何在設(shè)計(jì)中結(jié)合國(guó)際先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，使基地建設(shè)成為企業(yè)塑造嶄新形象的載體。

規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尋求解答的思考過(guò)程。筆者通過(guò)項(xiàng)目的SWOT分析，闡明如何在規(guī)劃設(shè)計(jì)中抓住優(yōu)勢(shì)、扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，既體現(xiàn)地區(qū)特色和航天特色，又能準(zhǔn)確地傳達(dá)企業(yè)文化和企業(yè)形象，通過(guò)抓住外部發(fā)展機(jī)遇、規(guī)避外部環(huán)境威脅使優(yōu)勢(shì)得以增強(qiáng)、劣勢(shì)得以扭轉(zhuǎn)，最終創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的基地環(huán)境。

3 項(xiàng)目的SWOT分析及組合策略

筆者采用SWOT分析法對(duì)基地進(jìn)行分析，找出規(guī)劃設(shè)計(jì)中的主要任務(wù)，并采取相應(yīng)的策略來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

3.1 優(yōu)勢(shì)分析（S）

3.1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

項(xiàng)目位于某市核心地段，主城區(qū)和城市綜合體之間。西側(cè)緊鄰城市主干道，南側(cè)為在建居住區(qū)，北側(cè)是規(guī)劃居住用地，東側(cè)和東南側(cè)為現(xiàn)狀河流和濱江公園，地理位置得天獨(dú)厚，自然環(huán)境優(yōu)美怡人。城市綜合體的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)了所在區(qū)域的發(fā)展。

3.1.2 交通優(yōu)勢(shì)

城市擁有4C級(jí)機(jī)場(chǎng)，是省內(nèi)重要支線航空港，已開(kāi)通至全國(guó)多條航線。某鐵路縱貫全境，客貨運(yùn)直達(dá)全國(guó)各地。

項(xiàng)目用地西鄰城市主干道，東臨高速公路，南北沿江，過(guò)江大橋延伸至規(guī)劃區(qū)內(nèi)，具有良好的水、陸、路交通條件，適宜打造多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通體系。

3.1.3 景觀優(yōu)勢(shì)

用地內(nèi)部東側(cè)為現(xiàn)狀河流，現(xiàn)狀河流是該市重要的水源，可以形成較好的基地景觀。東側(cè)和東南側(cè)是城市的濱江公園，江面兩側(cè)有較好的自然生態(tài)系統(tǒng)。項(xiàng)目用地臨近濱江公園和現(xiàn)狀河流，綠地環(huán)境好，并具有良好的景觀視野。設(shè)計(jì)充分利用現(xiàn)有的景觀條件，延伸自然景觀到基地內(nèi)，發(fā)揮景觀資源的優(yōu)勢(shì)。

3.2 弱勢(shì)分析（W）

3.2.1 場(chǎng)地與市政道路高度差異明顯

本項(xiàng)目所在城市兼有盆中丘陵和盆周山地的地貌類(lèi)型。項(xiàng)目用地現(xiàn)狀為山地，地勢(shì)起伏明顯?，F(xiàn)有場(chǎng)地平均高程303 m，而市政規(guī)劃道路（在建及現(xiàn)有）平均高程為290 m。場(chǎng)地與市政道路高度差異明顯。

3.2.2 場(chǎng)地內(nèi)部高度差異明顯

項(xiàng)目用地為山地坡地，地勢(shì)東高西低，南高北低。用地東部與西部高差為35 m，南部與北部高差為25 m。地勢(shì)高差較大、起伏明顯；局部地勢(shì)較高，地勢(shì)不平整。

3.2.3 出入口欠便利

項(xiàng)目用地西側(cè)為城市主干道，項(xiàng)目用地南側(cè)為現(xiàn)狀在建的城市次干道，項(xiàng)目用地東側(cè)為規(guī)劃中的城市次干道。根據(jù)規(guī)劃條件要求，基地車(chē)行主入口只能從南側(cè)在建的城市次干道進(jìn)入，而西側(cè)的城市主干道只能作為基地的人行出入口。因此對(duì)于基地，出入口的交通條件欠便利。

3.2.4 周邊地區(qū)待發(fā)展

項(xiàng)目用地南側(cè)為在建居住區(qū)，北側(cè)是規(guī)劃居住用地，西側(cè)緊鄰城市主干道。項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套設(shè)施并不完善，周邊地區(qū)建設(shè)有待發(fā)展，需要一段時(shí)間才能形成一定規(guī)模。

3.3 機(jī)會(huì)分析（O）

3.3.1 城市建設(shè)給廠區(qū)帶來(lái)發(fā)展契機(jī)

在該市城市發(fā)展規(guī)劃中，2009-2014年為第一階段——加速發(fā)展階段，城市人口迅速達(dá)到90~ 100萬(wàn)人，城區(qū)面積接近100 km2，初步建成為周?chē)鞘械木C合交通中心、商貿(mào)物流中心、旅游組織中心。在此背景下，本項(xiàng)目應(yīng)抓住此機(jī)遇，為建成具有標(biāo)志性的新基地努力。

3.3.2 周邊地區(qū)的發(fā)展契機(jī)

項(xiàng)目用地位于主城區(qū)和城市綜合體之間。目前該市城市綜合體作為未來(lái)新的城市核心功能區(qū)正在建設(shè)中。在城市綜合體發(fā)展的同時(shí)，項(xiàng)目所在區(qū)域應(yīng)抓住此機(jī)遇，利用本項(xiàng)目帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

3.4 威脅分析（T）

3.4.1 周邊廠區(qū)各具特色

項(xiàng)目用地周邊存在很多廠區(qū)，每個(gè)廠區(qū)在總體規(guī)劃、空間布局、單體設(shè)計(jì)方面都有其自身的特色。本項(xiàng)目如何在設(shè)計(jì)中借助基地的建設(shè)來(lái)塑造企業(yè)的形象，在周?chē)膹S區(qū)中脫穎而出，成為本項(xiàng)目的重點(diǎn)。

3.4.2 未來(lái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整因素對(duì)規(guī)劃的影響

產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合的基地自身特點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)，確定合理的建筑布局。規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮未來(lái)科技創(chuàng)新和工藝流程變化等因素的影響，并且注重規(guī)劃的適應(yīng)性，為基地將來(lái)預(yù)留發(fā)展空間。

4 基于SWOT分析的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念及策略

SWOT分析可以衍生出一系列組合策略：SO策略（發(fā)展型策略）、WO策略（扭轉(zhuǎn)型策略）、ST策略（規(guī)避型策略）及WT策略（防御型策略）。SO策略重在利用外部機(jī)遇，將自身優(yōu)勢(shì)最大化地發(fā)揮；WO策略重在利用外部發(fā)展機(jī)遇，克服自身存在的劣勢(shì)；ST策略側(cè)重于如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，避免外部產(chǎn)生的威脅；WT策略側(cè)重于克服自身劣勢(shì)，避免外部威脅。4種組合策略的核心在于有利因素的充分放大與不利因素的有效規(guī)避。

綜合對(duì)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅的分析，認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、劣勢(shì)突出、機(jī)遇難求、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。規(guī)劃過(guò)程中，我方提出通過(guò)整合高品質(zhì)的景觀資源，充分利用景觀資源，發(fā)揮基地自身的景觀特色，既渾然一體，又卓爾不群；借城市發(fā)展和城市綜合體建設(shè)之機(jī)遇，進(jìn)行基地環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)，塑造獨(dú)具該基地特色的企業(yè)形象；科學(xué)利用保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以品牌塑造為導(dǎo)向，充分體現(xiàn)基地的特色；通過(guò)獨(dú)特的景觀設(shè)計(jì)，克服劣勢(shì)地形對(duì)廠區(qū)發(fā)展的制約，創(chuàng)造出獨(dú)具山地地形特色的基地。

基于SWOT分析，考慮生態(tài)、功能、空間、風(fēng)貌的要求，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)理念及策略，構(gòu)筑該廠產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃發(fā)展框架：生態(tài)廠區(qū)——塑造品牌，生態(tài)先行；活力廠區(qū)——星火閃耀，科技支撐；宜居廠區(qū)——品質(zhì)生活、園林空間；美麗廠區(qū)——師法自然、彰顯特色。

4.1 生態(tài)廠區(qū)——塑造品牌，生態(tài)先行

項(xiàng)目所在區(qū)域自然景觀資源豐富，擁有良好的生態(tài)背景和生態(tài)肌理，包括現(xiàn)狀河流、水體等資源。對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用，符合生態(tài)廠區(qū)的發(fā)展定位。尊重自然，包括河流、氣候等條件，利用現(xiàn)有地形，形成大公園和生態(tài)綠廊，成為統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃、城市建設(shè)和公共空間組織的要素，并參與更大范圍的生態(tài)景觀格局。設(shè)計(jì)中將主樓面向現(xiàn)狀河流，并且規(guī)劃有景觀走廊，與河流遙相呼應(yīng)，作為自然景觀的延續(xù)。以生態(tài)先行為主要開(kāi)發(fā)準(zhǔn)則，以生態(tài)環(huán)境為先導(dǎo)結(jié)合廠區(qū)功能布局，也會(huì)形成豐富多變的空間。

4.2 活力廠區(qū)——星火閃耀，科技支撐

設(shè)計(jì)首先從該廠的特點(diǎn)和產(chǎn)品出發(fā)，以“星火閃耀、點(diǎn)燃飛天夢(mèng)想”作為規(guī)劃主題，得出設(shè)計(jì)構(gòu)思的基本圖形。把基本圖形運(yùn)用于主樓平面布局及廠區(qū)設(shè)計(jì)，傳達(dá)企業(yè)文化。突出該基地的研發(fā)能力，以科技為保障，以達(dá)到科技、基地、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。

4.3 宜居廠區(qū)——品質(zhì)生活、園林空間

規(guī)劃結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域良好的生態(tài)背景和生態(tài)肌理，布局了多等級(jí)多主題的開(kāi)放空間，以點(diǎn)狀、線狀、面狀相結(jié)合的方式布局，形成豐富多變的園林空間。廠區(qū)的中心景觀系統(tǒng)，與現(xiàn)狀河流遙相呼應(yīng)；最大限度尊重自然，保留古樹(shù)；并充分利用建設(shè)量這一資源，以密度分區(qū)的方法塑造廠區(qū)，并推進(jìn)更為健康綠色的生活模式；從經(jīng)營(yíng)廠區(qū)的角度出發(fā)，優(yōu)地優(yōu)用，建立適中的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化空間資源配置和總體投資回報(bào)效益。

4.4 美麗廠區(qū)——師法自然、彰顯特色

盡量利用現(xiàn)有地勢(shì)，因地制宜，秉承自然至上的理念，減少人工雕琢感。結(jié)合地形，利用現(xiàn)有地形高差設(shè)計(jì)，減少土方量。沿地勢(shì)布置建筑群體，逐級(jí)而上，富有層次；使填挖方盡可能平衡，最大程度減小土石方量。通過(guò)強(qiáng)烈的對(duì)比形成明確的廠區(qū)意象，通過(guò)標(biāo)志性空間對(duì)基地形態(tài)進(jìn)行總體控制。標(biāo)志性的主樓位于一定地勢(shì)之上，增添了其宏偉氣勢(shì)。

5 結(jié)語(yǔ)

在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，運(yùn)用SWOT及其組合策略分析法，結(jié)合內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)，外部機(jī)會(huì)、威脅這些變化因素進(jìn)行綜合分析，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)全面。

我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的飛躍時(shí)期，為適應(yīng)新時(shí)期城市發(fā)展建設(shè)的需要，需要結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展理念、項(xiàng)目地塊的自身特點(diǎn)以及甲方的獨(dú)特需求，通過(guò)深入系統(tǒng)的研究和探索，找出適合國(guó)情、區(qū)情的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市規(guī)劃方法引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，豐富我國(guó)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐。

[1]阮儀三.城市建設(shè)與規(guī)劃理論基礎(chǔ)[M].天津：天津科學(xué)技術(shù)出版社，1994.9.

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TU984

A

1673-1093（2015）04-0061-04

唐慶君（1981），男，就職于北京天鴻圓方建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，研究方向：民用和工業(yè)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2015-01-25；

2015-01-29